非公企業(yè)職工對工會作用發(fā)揮的看法及建議

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非公企業(yè)職工對工會有何要求和企盼對工會工作的看法及要求是什么，存在哪些問題有哪些想法及建議帶著這些問題，我們組織部分非公有制企業(yè)職工，召開了思想狀況分析會。對會議的內(nèi)容歸納如下：×問題之一：非公有制企業(yè)對工會組織的認識有待提高。從工會干部看，“浮躁心態(tài)”、“畏難情緒”、“無所作為思想”時有表現(xiàn)，守攤子、混日子、丟不開面子的現(xiàn)象比較普遍，墨守成規(guī)、固步自封、精神狀態(tài)不佳、工作缺乏創(chuàng)新、不斷適應(yīng)變化了的經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系。從非公企業(yè)主來看，法律意識不強，把工會當“對手”的多，當“幫手”的少，總是戴著有色眼鏡來看工會組織，認為組建工會就是與企業(yè)主“對著干”，就得上繳“工會經(jīng)費”，就會影響企業(yè)“正常生產(chǎn)”。從廣大職工來看，民主意識和素質(zhì)普遍不高，存在“無所謂”思想，對工會組織的歸屬感和信任感不強。

×問題之二：非公企業(yè)工會規(guī)范建設(shè)有較大差距。突出表現(xiàn)在三個方面：一是“掛牌工會”數(shù)量不少。有的雖建立了工會組織，但女職委、經(jīng)審會等內(nèi)部機構(gòu)不健全，組織制度、工作制度等基本制度沒有落實，工會沒有建立獨立的帳戶，工會經(jīng)費也沒有及時劃撥；有的忽略了工會組織的群眾性，隨意抬高入會“門檻”，使得只有少數(shù)職工能夠成為工會會員；有的雖然建立了工會組織，但職代會、廠務(wù)公開等基本的民主管理制度沒有建立，或者建立了也很不規(guī)范，存在著為建立而建立的現(xiàn)象。二是“家族工會”，數(shù)量不少。在非公企業(yè)中，還有一部分工會主席由企業(yè)經(jīng)營者的親戚來擔(dān)任，盡管也有一些工會主席在崗位上做得不錯，但總體來說這種“家族工會”對維護職工合法權(quán)益產(chǎn)生許多不利影響。三是“聯(lián)合工會”有名無實。從聯(lián)合工會的實際效果看，它只完成了形式上的組建工作，并不能真正發(fā)揮作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

×問題之三：非公企業(yè)工會發(fā)揮作用的路徑偏少。當前非公企業(yè)職工最希望工會關(guān)注的問題依次是克扣拖欠工資、簽訂勞動合同、勞動安全、生活困難、子女就學(xué)、社會保障和精神空虛。而企業(yè)主要求工會做的工作依次是：維護職工穩(wěn)定、調(diào)動生產(chǎn)積極性、提高職工素質(zhì)、參與企業(yè)文化建設(shè)、做好職工福利工作。但現(xiàn)在絕大多數(shù)非公企業(yè)工會仍然是“活動型工會”、“福利型工會”，工作重心沒有向職工最關(guān)心的問題傾斜，沒有在企業(yè)主關(guān)注的問題上下功夫，找不到企業(yè)關(guān)注和職工關(guān)心問題的結(jié)合點，缺少服務(wù)企業(yè)和服務(wù)職工的途徑和載體，更沒有找到服務(wù)兩者的最佳結(jié)合點。

×問題之四：非公企業(yè)工會發(fā)揮作用的機制有待完善。一是非公企業(yè)工會主席產(chǎn)生機制不規(guī)范。許多非公企業(yè)工會主席由企業(yè)主“欽點”，并通過職工民主選舉的程序走上崗位，看似“合法合情”，實則離真正民主選舉有較大距離。二是工作機制不健全。因為工會主席本身受聘于非公企業(yè)，工作上放不開手腳，不敢為職工說話辦事，造成許多工會組織“形同虛設(shè)”。同時，許多工會主席包括規(guī)模較大企業(yè)的工會主席并未享受行政副職待遇，不能參加涉及職工利益的重大決策，源頭維權(quán)無從談起。三是工會干部素質(zhì)培養(yǎng)機制未形成。盡管各級地方工會重視非公企業(yè)工會干部的培訓(xùn)工作，但許多非公企業(yè)工會主席由于企業(yè)主不同意，無法參加培訓(xùn)工作。四是考核激勵機制不到位。由于受諸多因素影響，對基層企業(yè)工會工作的考核激勵制度很不完善，特別是以職工群眾的評價為主要標準的考核評價坐標尚未真正建立，這在一定程序上也影響了基層企業(yè)工會作用的發(fā)展。

建議一：加大《工會法》宣傳力度，增強法治意識。要將《工會法》納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分認識支持工會工作、依法組建工會、維護職工權(quán)益的法律義務(wù)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主的法治意識。

建議二：積極創(chuàng)新工會服務(wù)企業(yè)的有效途徑，提高推動企業(yè)發(fā)展能力。非公企業(yè)工會組織以“共謀企業(yè)健康發(fā)展：作業(yè)工會工作的重要目標，組織職工開展勞動競賽、合理化建議、小改小革、技術(shù)攻關(guān)等活動，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難關(guān)，為企業(yè)發(fā)展獻計出力。

×建議三：有效表達和維護職工合法權(quán)益，多為職工辦實事辦好事。建立工資集體協(xié)商談判制度，發(fā)揮工會組織在工資集體協(xié)商談判中的作用，確保職工工資增長與企業(yè)效益提高相一致。督促企業(yè)按時發(fā)放職工工資，對拖欠和克扣職工工資的，要以工會名義據(jù)理力爭，若自身無力解決，應(yīng)及時向上級工會或勞動部門反映，實現(xiàn)職工勞有所得。要以建立職代會制度和廠務(wù)公開制度為載體，落實職工的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動和保護好職工參與企業(yè)民主管理的積極性。

×建議四：加強非公企業(yè)工會干部隊伍建設(shè)，不斷提升工作水平。建立完善“工會干部人才庫”，積極向規(guī)范以上非公企業(yè)推薦工會主席，大膽探索和實踐基層工會主席民主選舉方式，逐步推廣民主直接選舉工會主席，同時還可試行下派；公開選聘工會主席制度，強化和激發(fā)工會主席的責(zé)任感。加大對非公企業(yè)工會主席的培訓(xùn)力度，把非公企業(yè)工會干部建設(shè)成一支熱心為職工群眾辦事，有實際辦事能力的工會干部隊伍，依靠他們做好非公企業(yè)工會工作。