檢察院穩(wěn)定發(fā)展總結(jié)講話
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表*市人民檢察院向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
*年，全市檢察機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)大力支持下，按照上級部署和市十二屆人大一次會議精神，自覺踐行“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加大工作力度，提高執(zhí)法水平，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步和新的成績。
一、強(qiáng)化維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的意識，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
全年，共受理公安、海關(guān)等偵查機(jī)關(guān)提請批捕案件3008宗4503人，同比分別上升25.3％和26.8％，批準(zhǔn)逮捕2901宗4309人，同比分別上升27.2％和28.6％；受理審查起訴案件2965宗4442人，同比分別上升32.8％和28.3％，提起公訴2860宗4245人，同比分別上升35.7％和32.2％。在案件激增的情況下，克服了前所未有的困難，以占全省檢察機(jī)關(guān)1.7％的人力辦理了全省4.7％的刑事案件，沒有出現(xiàn)錯(cuò)案和超期辦案現(xiàn)象，確保了打擊犯罪的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
精心組織，強(qiáng)化嚴(yán)打措施。始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)來抓。年初，重新調(diào)整了以檢察長為組長的嚴(yán)打領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮兩級檢察院嚴(yán)打工作。上級部署開展“嚴(yán)厲打擊街頭犯罪百日行動”后，我院迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，推出了充實(shí)一線力量、加強(qiáng)溝通配合、周六集體加班、調(diào)配車輛給辦案部門、安排市院檢察官支援市區(qū)院辦案等“十項(xiàng)措施”。同時(shí)，建立健全捕訴協(xié)作、案件運(yùn)行登記、預(yù)警催辦、質(zhì)量考評等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化辦案流程管理，增強(qiáng)檢察官的責(zé)任意識。兩級院領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全體檢察官以高昂的斗志，頑強(qiáng)拼搏，連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了辦案任務(wù)。市委政法委、省檢察院先后向全市政法機(jī)關(guān)、全省檢察機(jī)關(guān)介紹我院的做法。
突出重點(diǎn)，加大打擊力度。積極參與“禁毒03工程”和打擊街頭犯罪、利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品犯罪等專項(xiàng)行動，突出打擊重點(diǎn)，依法快捕快訴。共批捕殺人、爆炸、綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪3323人，起訴3183人，同比分別上升33.8％和30.7％；批捕犯罪260人，起訴303人，同比分別上升15％和18.8％；批捕制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)犯罪72人，起訴90人，同比分別持平和上升32.3％，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。同時(shí)，強(qiáng)化與公安、法院的配合，共適時(shí)介入各類重大刑事案件124宗，提出引導(dǎo)偵查建議840多條；提出批捕補(bǔ)查、起訴退查建議3600多份19000多條。牽頭召開刑事檢察與刑事偵查部門聯(lián)席會議，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊合力和嚴(yán)打聲威。
化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。堅(jiān)持檢察長接訪制度和首辦責(zé)任制，探索特約檢察員協(xié)助接訪制度，對受理的控告申訴案件依法息訴息訪540多宗，其中集體上訪15宗，集中處理涉法上訪案件21宗，努力化解社會矛盾。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與各項(xiàng)集中整治行動，并主動為保障社會和諧穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。如通過耐心講法、幫助維權(quán)，避免了阜沙鎮(zhèn)牛角村村民集體到省越級上訪。又如，對辦案中發(fā)現(xiàn)的侵害“外嫁女”權(quán)益問題展開調(diào)研，與市婦聯(lián)聯(lián)合上報(bào)了關(guān)于建議盡快妥善處理“外嫁女”權(quán)益保護(hù)問題的報(bào)告，市委、市人大常委會、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后作了批示，促進(jìn)了問題的解決。
二、強(qiáng)化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪并重的意識，堅(jiān)持查辦大要案、預(yù)防工作“兩手抓”，促進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展
認(rèn)真貫徹上級關(guān)于深入開展反腐敗斗爭的部署和要求，從保持黨的先進(jìn)性和純潔性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，不斷加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，維護(hù)了黨和政府執(zhí)政為民的良好形象。
查辦大案要案工作穩(wěn)步推進(jìn)。共依法立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件32宗32人。其中，貪污賄賂案件27宗27人；副處級干部犯罪要案1宗1人；5萬元以上的大案25宗25人；100萬元以上的7宗7人。大案率為96.3%。影響較大的有：原財(cái)政部特派中企組組長李定均涉嫌貪污公款1000多萬元案；市凱利達(dá)經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)發(fā)展總公司原總經(jīng)理梁勝利涉嫌貪污公款90多萬元、巨額財(cái)產(chǎn)1000多萬元來源不明案；三鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局原局長梁曉楓涉嫌受賄240多萬元、貪污4萬元案等。在查辦原工商銀行*分行鳳鳴信用社主任胡少瑜、蘇子明，副主任胡江平共同貪污280多萬元的窩案過程中，挖出了工商銀行*分行紀(jì)檢組原組長鄭妙金涉嫌貪污29萬元、原鳳鳴信用社副主任李珊涉嫌貪污公款14萬元、市國資委規(guī)劃發(fā)展科原科長朱永剛涉嫌貪污公款28萬元、受賄22萬元等一批串案，社會反響良好。同時(shí)，結(jié)合上級機(jī)關(guān)部署開展的“嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)活動”，依法查辦玩忽職守、徇私舞弊等瀆職侵權(quán)犯罪案件5宗5人。如廣東證券公司*營業(yè)處原主任陳建華違規(guī)貸款、拆借資金致使國家財(cái)產(chǎn)巨額損失案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2600多萬元。
積極開展個(gè)案協(xié)查工作，協(xié)助外地檢察院抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人2名。認(rèn)真做好從泰國臨時(shí)引渡回國的陳滿雄、陳秋園涉嫌犯罪案的后續(xù)追贓、審查起訴和出庭支持公訴工作，依法認(rèn)定“二陳”挪用銀行資金50起共4.2億多元的犯罪事實(shí)，“二陳”一審分別被判處無期徒刑、有期徒刑14年。最高人民檢察院對“二陳”案的辦理給予充分肯定，在我市召開全國檢察機(jī)關(guān)境外追逃工作會議，我院在會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
職務(wù)犯罪預(yù)防工作長足發(fā)展。明確“懲防并舉，預(yù)防為主”的工作思路，堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為治本措施和保護(hù)干部的民心工程來抓，作為檢察機(jī)關(guān)開展反腐敗斗爭的又一面旗幟樹立起來，努力從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪。一是深化系統(tǒng)預(yù)防。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)成員單位尤其是重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域預(yù)防工作的指導(dǎo)，先后到行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理等部門走訪、開展警示教育和法制講座。與市藥監(jiān)局、財(cái)政局、國土資源局、*供電分公司等單位簽定協(xié)議，共同開展預(yù)防工作。二是加強(qiáng)重點(diǎn)預(yù)防。介入招投標(biāo)、國土轉(zhuǎn)讓、政府采購、醫(yī)藥購銷等活動。對中江高速公路、西部沿海高速公路*段等投資總額達(dá)100億元的8項(xiàng)重點(diǎn)工程開展以爭創(chuàng)“雙優(yōu)”（工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀）為目標(biāo)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的同步監(jiān)督，工程建設(shè)單位至今未發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪現(xiàn)象。三是拓展整體預(yù)防。發(fā)表預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳文章，在電視臺連續(xù)播出預(yù)防職務(wù)犯罪公益廣告，與最高人民檢察院、*電視臺等聯(lián)合制作播出《法治中國》專題片，借助新聞媒體優(yōu)勢廣泛開展預(yù)防宣傳教育。創(chuàng)新預(yù)防形式，定期向全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送內(nèi)容為廉潔自律的手機(jī)短信；與市紀(jì)委、市委組織部等共同建立“黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪”教育基地，已有500多個(gè)單位的12000多黨員干部從中受到教育。我院的做法，被省檢察院選入《預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)匯編》，《*信息》先后3次向省委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門作專題反映，《南方日報(bào)》等報(bào)刊分別作了報(bào)道。
三、強(qiáng)化維護(hù)社會公平正義意識，不斷加大訴訟監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)司法公正和法律統(tǒng)一正確實(shí)施
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對訴訟活動的監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會公平正義，取得好的監(jiān)督效果。
切實(shí)加大偵查監(jiān)督力度。注意發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索，經(jīng)依法要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由，先后監(jiān)督立案10宗14人；糾正不應(yīng)當(dāng)立案而立案1宗1人。決定不批準(zhǔn)逮捕193人，不起訴28人。對遺漏的16名犯罪嫌疑人追加逮捕，對遺漏的7名被告人追加起訴。改變偵查機(jī)關(guān)不當(dāng)定性119宗197人。如對傅克林等人組織婦女、故意傷害等犯罪事實(shí)進(jìn)行深入調(diào)查，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案4宗6人，起訴后3名主犯一審分別被判處無期徒刑，3名從犯分別被判處有期徒刑。立案監(jiān)督工作走在了全省的前列，我們的做法被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)；在全省偵查監(jiān)督工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
切實(shí)加大審判監(jiān)督力度。共審查法院刑事判決、裁定1982份，提出監(jiān)督糾正建議6次。受理民事行政申訴175件，決定立案審查71件，同比分別上升185.2％和590.2％。對正確的判決和裁定，注意依法教育當(dāng)事人息訴服判，努力維護(hù)法院既判力和司法權(quán)威。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判，依法提請或建議提請抗訴21件，提出檢察建議26件，同比分別上升300％和433.3％。提請和建議提請抗訴意見全部被上級檢察院采納，在法院已審結(jié)的5件中有4件得到改判，有力地維護(hù)了司法公正。最高人民檢察院、省檢察院分別將我院開展民事行政檢察工作的經(jīng)驗(yàn)向全國、全省檢察機(jī)關(guān)推介。最高人民檢察院姜建初副檢察長批示：“*檢察院提升民行檢察的認(rèn)識，發(fā)展民行檢察的監(jiān)督方式和工作規(guī)則，追求民行檢察的法律效果與社會效果的統(tǒng)一，樹立了民行檢察的典范”。
切實(shí)加大對羈押、勞教場所的監(jiān)督力度。認(rèn)真開展“雙加強(qiáng)，雙保障”活動，切實(shí)加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法的法律監(jiān)督，依法保障刑事訴訟順利進(jìn)行和在押人員合法權(quán)益。根據(jù)上級部署，對減刑、假釋、保外就醫(yī)案件開展專項(xiàng)檢查。實(shí)現(xiàn)與看守所微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全面加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督。堅(jiān)持案件即將到期提示制度，發(fā)出《提示書》190份，并及時(shí)跟蹤落實(shí)情況，使全市實(shí)現(xiàn)全年零超期羈押。積極向有關(guān)部門反映市看守所倉容不足等困難，引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視，促進(jìn)了問題的解決。
四、強(qiáng)化人權(quán)保障和服務(wù)大局的意識，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，提高為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的水平
全市檢察機(jī)關(guān)從服務(wù)黨的中心工作、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)出發(fā)，切實(shí)更新執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局服務(wù)。
認(rèn)真貫徹人權(quán)保障的憲法原則。牢固樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的理念，尊重和保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人、訴訟參與人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和未成年人司法保護(hù)的原則，偵查監(jiān)督部門被共青團(tuán)中央、中央綜治辦、最高人民檢察院等11家單位授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。主動與市司法局、市律師協(xié)會座談，達(dá)成《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)座談會紀(jì)要》，有效促進(jìn)了律師和當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)。
始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持辦案法律效果與社會效果并重的理念，積極探索既嚴(yán)格依法辦案、有效懲治犯罪又慎用強(qiáng)制措施、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路。例如，我院在審查偵查機(jī)關(guān)移送的外商黃某涉嫌單位走私案時(shí)，了解到該公司因黃被羈押而陷于癱瘓、多家材料供應(yīng)商向法院起訴追款并要求先予封存公司財(cái)產(chǎn)設(shè)備、數(shù)百名工人離廠或準(zhǔn)備上訪追薪等情況。為避免企業(yè)倒閉以及由此帶來的工人失業(yè)、影響穩(wěn)定等社會問題，我院根據(jù)黃犯罪情節(jié)較輕的情況，在不影響訴訟活動正常進(jìn)行和依法懲治犯罪的前提下，決定不予批準(zhǔn)逮捕。黃被取保候?qū)徍螅行Ы鉀Q了公司面臨的系列問題。這樣做，既依法打擊了犯罪，又保障了企業(yè)生存發(fā)展，化解了相應(yīng)矛盾，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府和外商協(xié)會的好評。我院還專門與*海關(guān)緝私部門座談，形成《關(guān)于辦理走私案件適用法律若干問題聯(lián)席會議紀(jì)要》。據(jù)此，先后有數(shù)名犯罪情節(jié)較輕的企業(yè)主要管理人員被依法取保候?qū)彛苟嗉移髽I(yè)重獲生機(jī)，收到好的效果。
積極探索服務(wù)大局的有效途徑。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的意識，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境、清廉為民的政務(wù)環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境。例如，在審查市圍墾公司不服聯(lián)營合同糾紛判決申訴案時(shí)，認(rèn)為該判決確有錯(cuò)誤，遂依法提請省檢察院抗訴，并及時(shí)向法院發(fā)出暫緩執(zhí)行的檢察建議，防止了國有資產(chǎn)流失。為增大打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的合力，主動與市整規(guī)辦、國土局等12家行政執(zhí)法單位召開聯(lián)席會議，密切了辦案聯(lián)系，促進(jìn)了執(zhí)法銜接。為推進(jìn)我市法律監(jiān)督和法治保障工作，積極與市司法局、市律師協(xié)會溝通，聯(lián)合制定了《關(guān)于強(qiáng)化法律服務(wù)和法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正的座談會紀(jì)要》，共同為促進(jìn)依法行政、司法公正、社會和諧而努力。
五、強(qiáng)化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識，積極推進(jìn)基層檢察院建設(shè)和信息化建設(shè)，促進(jìn)全市檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展
市區(qū)院建設(shè)全面加強(qiáng)。為充分發(fā)揮基層檢察院在服務(wù)大局中的作用，院黨組對市區(qū)檢察院建設(shè)極為重視，以求真務(wù)實(shí)精神著力解決制約市區(qū)院發(fā)展的實(shí)際困難和突出問題。配齊配強(qiáng)市區(qū)院領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整充實(shí)區(qū)院中層干部。抽調(diào)辦案骨干、招錄畢業(yè)生、招調(diào)檢察官充實(shí)到市區(qū)院，有效緩解案多人少的矛盾。調(diào)配辦案車輛給區(qū)院使用，初步解決辦案用車不足問題。采取租賃民房等措施擴(kuò)大區(qū)院辦案用房面積，暫時(shí)緩解辦案用房擁擠問題。在市委、市政府支持下，為市區(qū)院添置一批必需的辦案設(shè)備；市區(qū)院辦案技術(shù)大樓籌建工作進(jìn)展順利，可望于今年上半年開工建設(shè)。從而使市區(qū)院建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，極大地激發(fā)了區(qū)院檢察官的干勁，確保了繁重辦案任務(wù)的順利完成。前不久，市區(qū)院被省檢察院評為“全省先進(jìn)檢察院”。
檢察信息化建設(shè)步伐明顯加快。加大科技強(qiáng)檢投入，增購辦案電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，完善本院局域網(wǎng)，建成市區(qū)院局域網(wǎng)和連接市院與區(qū)院的三級網(wǎng)，辦案效率大大提高。開通“*檢察在線”網(wǎng)站，檢務(wù)公開、群眾舉報(bào)和檢察宣傳更加方便快捷。應(yīng)用檢察業(yè)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，案件批辦速度明顯加快。完善偵查訊問同步錄音錄像系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，提高了固定證據(jù)、運(yùn)用證據(jù)證實(shí)犯罪的能力，強(qiáng)化了對偵查訊問的同步監(jiān)督，為依法文明辦案提供了技術(shù)保障。運(yùn)用計(jì)算機(jī)強(qiáng)化檔案管理，順利晉升為“省特級檔案綜合管理單位”。
六、強(qiáng)化以人為本的意識，努力建設(shè)朝氣蓬勃、充滿生機(jī)的高素質(zhì)檢察官隊(duì)伍，確保各項(xiàng)檢察工作順利開展并取得好的成效
堅(jiān)持以人為本的科學(xué)管理理念，以打造學(xué)習(xí)型檢察院為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)法能力為中心，以專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動、文化育檢和檢察改革為載體，使整個(gè)隊(duì)伍煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，確保了檢察業(yè)務(wù)工作順利完成。
改進(jìn)作風(fēng)促進(jìn)班子建設(shè)。建立每周一班子例會制度，完善《黨組議事規(guī)則》，堅(jiān)持干部任用、崗位調(diào)整、財(cái)務(wù)開支等重要事項(xiàng)事先醞釀、征求意見和集體討論決定，提高了民主決策水平。按照市委要求召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。自覺落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，突出抓好班子思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力等各項(xiàng)建設(shè)，使班子更加民主和諧、務(wù)實(shí)自律、團(tuán)結(jié)有力。
規(guī)范管理提升執(zhí)法能力。健全教育培訓(xùn)制度，采取討論、聽報(bào)告、撰寫體會等多種形式，扎實(shí)開展思想政治建設(shè)和職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律等教育活動；組織人員參加崗位技能、領(lǐng)導(dǎo)素能等各類培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵；完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷深造；在人員非常緊張的情況下為參加全國司法考試的干警安排脫產(chǎn)復(fù)習(xí)等，著力提高檢察人員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，認(rèn)真落實(shí)《檢察官法》和黨內(nèi)“兩個(gè)條例”等上級規(guī)定；完善談話誡勉、干部述職述廉制度，制定并落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門介入辦案、基建等環(huán)節(jié)的規(guī)定，最高人民檢察院紀(jì)檢組、省檢察院紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)對此給予充分肯定。同時(shí)，本著“合法、科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用”的原則，制定涵蓋各項(xiàng)檢察工作的規(guī)范化文本，初步形成了以公正執(zhí)法為核心的檢務(wù)規(guī)范機(jī)制，隊(duì)伍管理效能、執(zhí)法能力和規(guī)范化建設(shè)水平大大提高，受到省人大常委會檢查組、省檢察院張學(xué)軍檢察長的好評。
文化育檢激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。注重檢察文化與檢察工作的融合，大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。堅(jiān)持“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督”與“關(guān)愛、幫助、鼓勵(lì)”并重，推行以人為本、人性化的管理方式。組建足球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等多支業(yè)余文體隊(duì)伍，開展演講比賽、節(jié)日晚會等多項(xiàng)文化活動，陶冶干警情操，引導(dǎo)干警行為，增強(qiáng)干警的歸屬感和隊(duì)伍的向心力，團(tuán)結(jié)友愛、忘我工作、拼搏奉獻(xiàn)的好人好事不斷涌現(xiàn)，心齊風(fēng)正、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌日益凸現(xiàn)。先后有13個(gè)集體、91人次立功受獎(jiǎng)。
此外，根據(jù)省檢察院的部署，認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，從社會各界中選任人民監(jiān)督員9名，其中人大代表5名，政協(xié)委員2名，共占77.8％。已監(jiān)督擬不起訴和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的自偵案件各1宗。從試點(diǎn)效果看，增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的透明度，強(qiáng)化了人民群眾對檢察工作的監(jiān)督，提高了辦案質(zhì)量。
總的來說，去年全市各項(xiàng)檢察工作進(jìn)展順利，成效良好，呈現(xiàn)出嚴(yán)打工作與訴訟監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展、查辦職務(wù)犯罪與預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)發(fā)展、業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、市院建設(shè)與市區(qū)院建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、信息化建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
一年來，我們深刻感受到：做好檢察工作，必須堅(jiān)持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把握正確的政治方向；必須堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨，始終依法行使憲法和法律賦予的檢察權(quán)；必須自覺接受人大監(jiān)督，始終把檢察工作置于人民群眾的監(jiān)督之下；必須堅(jiān)持服務(wù)大局的執(zhí)法觀念，始終把檢察工作融入到全市工作大局之中；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使檢察工作始終緊跟時(shí)代步伐、適應(yīng)形勢發(fā)展要求。
各位代表，我市檢察工作所取的成績，是省檢察院、市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會有效監(jiān)督的結(jié)果，也是市政府、各有關(guān)部門以及各位代表、政協(xié)委員大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市檢察官向各位領(lǐng)導(dǎo)、代表和委員致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市檢察工作中還存在一些不足和問題，主要是：案多人少的矛盾相當(dāng)突出；檢察官在全市檢察人員中的比例偏低；訴訟監(jiān)督工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別檢察人員的素質(zhì)不能完全適應(yīng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的需要等。我們將重視這些問題，以改革的精神認(rèn)真研究解決。同時(shí)，也真誠希望各位代表和社會各界人士繼續(xù)監(jiān)督、支持檢察工作，使我們更好地加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更好地履行檢察職責(zé)。
*年，是貫徹落實(shí)市委十一屆二次全會精神、建設(shè)既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的和諧*的重要一年。黨的*屆四中全會提出的全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，為政法機(jī)關(guān)提高執(zhí)法能力、檢察機(jī)關(guān)提高法律監(jiān)督能力指明了努力方向。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，明確加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的新思路，探求法律監(jiān)督工作的新舉措，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督工作的新發(fā)展，從六個(gè)方面切實(shí)提高我市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力，在維護(hù)社會公平正義、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)實(shí)施我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中不斷開創(chuàng)檢察工作新的局面。
第一，自覺落實(shí)“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求，切實(shí)提高執(zhí)法為民的能力。要堅(jiān)持把鄧小平理論、“*”重要思想作為檢察工作的根本指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆四中全會，總書記視察廣東重要講話，省委九屆六次全會，全國、全省檢察長會議和市委十一屆二次全會以及本次人代會精神，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持下，自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提高法律監(jiān)督的能力和水平，依法全面履行各項(xiàng)檢察職責(zé)。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展作為檢察工作根本任務(wù)，為發(fā)展生產(chǎn)力、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益服務(wù)。
第二，認(rèn)真執(zhí)行刑事法律和刑事政策，切實(shí)提高建設(shè)和諧社會的能力。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，繼續(xù)依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪活動，尤其要把“兩搶兩盜”（搶劫、搶奪和入室盜竊、盜搶機(jī)動車輛）等侵財(cái)性、多發(fā)性犯罪作為重中之重，依法快捕快訴，有力震懾犯罪分子，增強(qiáng)群眾的安全感。同時(shí)，要增強(qiáng)實(shí)體法與程序法并重、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念，保障犯罪嫌疑人、被告人以及其他訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。要積極參加文明*、平安*、和諧*的創(chuàng)建工作，積極預(yù)防、妥善處理涉法上訪和群體性事件，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，正確處理群眾訴求，積極化解矛盾糾紛，依法協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，努力促進(jìn)全市社會和諧穩(wěn)定。
第三，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，切實(shí)提高反腐保廉的能力。要按照省檢察院和市委的要求，依法大力查辦國家工作人員貪污賄賂大案要案和瀆職侵權(quán)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦司法人員徇私舞弊案件，行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)案件，經(jīng)濟(jì)管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件，為謀取不正當(dāng)利益拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的其他職務(wù)犯罪案件。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系與協(xié)作，在更廣的領(lǐng)域、更深的層面拓展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積極開展發(fā)案單位的個(gè)案預(yù)防，公共建設(shè)、重點(diǎn)工程的同步預(yù)防，職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)的系統(tǒng)預(yù)防，著力完善懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，促進(jìn)公共權(quán)力始終沿著為民、依法、廉潔的軌道運(yùn)行。
第四，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)提高訴訟監(jiān)督的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，繼續(xù)完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制。堅(jiān)持依法監(jiān)督與查辦案件相結(jié)合、經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，全面加強(qiáng)刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，充分運(yùn)用檢察建議、抗訴等手段，堅(jiān)決糾正訴訟活動中各種執(zhí)法違法、司法不公、侵害人權(quán)的現(xiàn)象。重點(diǎn)辦理辦案程序嚴(yán)重違法、實(shí)體處理明顯錯(cuò)誤的案件，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、有效監(jiān)督。既依法糾正裁判不公的案件，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一，又著力做好正確裁判的服判息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威和社會公信力。
第五，充分發(fā)揮檢察職能作用，切實(shí)提高服務(wù)大局的能力。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。正確處理辦案的法律效果與社會效果、打擊犯罪與保障人權(quán)、依法履職與服務(wù)大局、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量、事后監(jiān)督與主動監(jiān)督、執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法等“六個(gè)關(guān)系”。自覺把黨的要求與群眾意愿、執(zhí)行法律與執(zhí)行政策、打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，積極探索為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新途徑、新方法。堅(jiān)定不移地支持、服務(wù)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，毫不動搖地保護(hù)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)誠信有序的經(jīng)濟(jì)秩序和市場秩序，努力為人民群眾安居樂業(yè)、各界人士干事創(chuàng)業(yè)營造良好的法治環(huán)境。
第六，繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和檢察改革，切實(shí)提高公正文明執(zhí)法的能力。要以建設(shè)有理想、有責(zé)任、有能力、形象好的檢察官隊(duì)伍為目標(biāo)，扎實(shí)開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為檢察官的實(shí)際行動、貫徹到全部執(zhí)法活動中去，務(wù)求在轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得新的成效；以提高公正執(zhí)法能力為核心，繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)興檢、文化育檢戰(zhàn)略；以建立業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)“三位一體”的長效機(jī)制為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和規(guī)范化建設(shè)。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢察改革，繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，大力完善和落實(shí)主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制，進(jìn)一步激發(fā)檢察人員工作積極性和隊(duì)伍活力。認(rèn)真做好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院的籌建工作，繼續(xù)全面加強(qiáng)市區(qū)院各項(xiàng)建設(shè)，推動全市檢察工作上新的臺階。
各位代表，新的一年，檢察機(jī)關(guān)將肩負(fù)更加繁重的任務(wù)。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“兩個(gè)適宜”的美好家園與和諧*而努力奮斗！
