人大常委加強人大宣傳信息會講話

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各位通訊員：

今天，我們在這里召開全區(qū)人大宣傳信息工作會議，主要內(nèi)容是回顧去年的人大宣傳信息工作，提出今年人大宣傳信息工作的總體要求。剛才，辦公室把去年的宣傳信息工作和《*人大》的辦刊情況作了通報，明確了今年的目標任務(wù)，我都表示同意。借此機會，我談以下一些想法。

一、去年我區(qū)人大宣傳信息工作情況良好

去年，我區(qū)的人大宣傳信息工作總體情況是好的，人大通訊員隊伍的表現(xiàn)是令人滿意的。一年來，各位通訊員立足本職崗位，在努力完成所在鎮(zhèn)街和各部門工作的同時，積極參與人大信息報送工作，為《*人大》雜志、*人大網(wǎng)、《*人大信息》報送了許多有價值的信息，較全面地反映了區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大以及兩院工作的方方面面，有些信息還被市級以上的人大網(wǎng)站、雜志錄用。同時，區(qū)人大常委會辦公室也加強與在蕭的各新聞單位的溝通和聯(lián)系，推出了6期《*日報》人大之窗專版和*電臺的專題節(jié)目等一系列宣傳人大的新聞作品，較好地宣傳了我區(qū)的人大工作，有力地促進了我區(qū)的民主法治建設(shè)。應(yīng)該說，在各位通訊員的大力支持和密切配合下，我們圓滿地完成了年初預(yù)定的各項任務(wù)。概括上一年的人大宣傳信息工作，我認為主要有以下特點：

1.把握正確導(dǎo)向。去年，我區(qū)的人大宣傳信息工作能夠堅持以中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，以憲法和法律為準繩，把握民主、求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的基調(diào)，積極宣傳人民代表大會制度理論，宣傳人大及其常委會依法履職的成效，宣傳我區(qū)人大工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳人大代表履職的先進事跡，為在全社會普及人大知識，增進人民群眾對人大的了解，做出了積極的努力，取得了比較明顯的成效。

2.突出中心工作。從去年的人大新聞和信息稿件來看，有一個共同點就是，圍繞黨委、政府工作的中心，圍繞人大常委會和人大主席團的工作重點，精心選題，較全面地反映了常委會和主席團工作的方方面面，反映了我區(qū)民主法治建設(shè)的成就：一是突出人民代表大會會議、常委會會議和主任會議和各鎮(zhèn)人大主席團一些重要會議的宣傳報道；二是突出閉會期間常委會和各鎮(zhèn)人大主席團組織的執(zhí)法檢查、定向視察等重大活動的宣傳報道，如區(qū)人大代表對文廣新局的行政執(zhí)法評議、參加市人大紀念改革開放30周年的書畫攝影作品展活動等等；三是突出代表工作的宣傳報道，充分利用《*人大》雜志和*日報“人大視窗”專版、*電臺鎮(zhèn)街人大專題節(jié)目這些陣地，刊登了大量“代表風(fēng)采”，以及閉會期間代表開展視察、執(zhí)法檢查等活動的內(nèi)容；四是突出“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理代表議案、建議，認真落實區(qū)人大常委會會議和主任會議意見建議，認真落實代表小組定向視察意見建議等內(nèi)容的宣傳報道。

3.推進宣傳創(chuàng)新。去年，我區(qū)人大宣傳信息工作在推進創(chuàng)新上做了許多工作，主要體現(xiàn)在不斷拓展宣傳陣地上面。在原區(qū)人大常委會機關(guān)內(nèi)部小刊物《代表風(fēng)采》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了《*人大》雜志，這是杭州市各區(qū)（縣、市）中首份綜合型人大雜志。目前，這本雜志已漸趨成熟，無論是版面設(shè)計還是內(nèi)容的可看度、充實度等都在同級同類刊物中處于較高水平，多個區(qū)縣的人大都表示要學(xué)習(xí)我們的雜志；在原《人大工作通訊》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過整合改版后出版了《*人大.公報版》，去年7月份又開通了*人大網(wǎng)站，全面立體地呈現(xiàn)了我區(qū)的人大工作情況，并于開通后不久鏈接在中國人大新聞網(wǎng)首頁“網(wǎng)上人大”板塊中。在該板塊中與浙江省人大網(wǎng)、杭州市人大網(wǎng)一起成為浙江范圍內(nèi)的三個代表性的人大網(wǎng)站，較好地在全國范圍內(nèi)宣傳了*人大工作。今年初，*人大網(wǎng)還被評為“首屆*區(qū)十佳優(yōu)秀網(wǎng)站”。二是原有的鎮(zhèn)街人大*日報專版、*電臺專題節(jié)目、《*人大信息》等平臺在提高文章的可讀性和質(zhì)量上也進行了大量有益的探索，如在《*人大信息》中增加了“一府兩院”欄目，進一步擴大了信息覆蓋面。

4.加強互動聯(lián)系。去年，區(qū)人大常委會辦公室與新聞單位和鎮(zhèn)街人大、“一府兩院”在宣傳信息工作方面的互動、溝通、聯(lián)系明顯加強，從而有效地促進了全區(qū)人大宣傳信息工作的開展。我們在利用全區(qū)人大干部培訓(xùn)班，加強了與鎮(zhèn)街人大和“兩院”通訊員的工作聯(lián)系，同時健全擴大了通訊員隊伍，邀請了28位政府組成部門的同志成為我們通訊員隊伍中新鮮的血液，積極組織部分通訊員外出考察學(xué)習(xí)，開闊了通訊員的視野，增進了彼此的友誼。通過加強與基層人大的溝通聯(lián)系，進一步激發(fā)了基層投稿的積極性，各位通訊員克服本職工作比較繁忙的不利因素，積極采寫人大信息，給區(qū)人大投寄了大量有價值的信息，為我區(qū)的人大宣傳信息工作做出了積極的貢獻。

5.積極向上宣傳。去年全年在市級以上人大媒體用稿201篇，其中在中國人大新聞網(wǎng)、人民代表報等全國級人大宣傳媒體用稿27篇；在浙江人大網(wǎng)、《浙江人大》雜志、《浙江人大信息》等省級人大宣傳媒體發(fā)稿90篇；在《杭州人大》雜志、杭州人大網(wǎng)、《杭州人大信息》等市級人大宣傳媒體發(fā)稿84篇。20*年，區(qū)人大常委會被評為杭州市人大宣傳信息工作先進集體，通訊員李志松被評為浙江省人大、杭州市人大宣傳信息工作先進個人和優(yōu)秀通訊員。這些成績的取得確實來之不易，值得慶賀。

二、我區(qū)人大宣傳信息工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

在肯定我區(qū)人大宣傳信息工作取得成績的同時，也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足，主要有：

一是宣傳信息工作的力度有待進一步加大。總體而言，我區(qū)的人大宣傳信息工作與民主政治建設(shè)不斷推進的形勢，與領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求相比，還有一定的差距，全社會對人大的認知度還不夠高，這都有待于我們進一步加大宣傳的力度。

二是信息報送數(shù)量不夠平衡。從各位通訊員上報的信息數(shù)量來看，各鎮(zhèn)街之間，區(qū)政府各組成部門之間相比都很不平衡。總體而言，鎮(zhèn)街人大投稿積極性要比各組成部門高一些。我們分析，造成這一現(xiàn)象的原因，從客觀上來看，是由于各位通訊員在本單位、本部門所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不同，因而用于采寫人大信息的時間和精力也有所不同，部分組成部門涉及人大工作方面的稿源也比較少。但從主觀上看，是因為個別單位領(lǐng)導(dǎo)和通訊員對人大的地位、作用的認識不夠到位，沒有把采寫人大信息與做好其它工作放在同一個水平上。特別是剛才所講到的，去年一年中，有16個政府組成部門沒有稿件上報的情況，希望今年不要再出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。

三是稿件的質(zhì)量仍有待進一步提高。目前，無論是各鎮(zhèn)街人大，還是“一府兩院”各單位通訊員報送的稿件，質(zhì)量仍有待進一步提高。從投稿情況來看，有相當一部分稿件只是把會議、執(zhí)法檢查、視察等活動簡單描述一遍，類似于“流水帳”，缺乏作者的提煉和概括，這類信息的價值也就比較小。分析原因應(yīng)該是，提煉和概括類的信息需要動一番腦筋，費時又費力，各位通訊員的時間和精力上不允許，而“短、平、快”的稿件，相對來說采寫容易，也不需要花費很大精力，方便又省事。另外，今年以來，各鎮(zhèn)街人大信息被市級以上人大網(wǎng)站、期刊，尤其是被雜志刊用的還是比較少。

三、對做好今年人大宣傳信息工作的要求

今年，就做好我區(qū)的人大宣傳信息工作，提出以下要求：

1.提高認識。搞好人大信息宣傳工作，首先還是要解決一個思想認識問題。這雖然是大道理，但仍然要講。因為認識是行動的先導(dǎo)，有什么樣的認識，就會有與之相適應(yīng)的行動。所以，我們還是要進一步加深對人民代表大會制度的理解和認識，切實增強寫好人大信息的責(zé)任感和使命感，自覺、主動、積極地采寫人大信息，及時反映區(qū)人大常委會以及鎮(zhèn)街人大的工作動態(tài)，反映我區(qū)市民主法治建設(shè)取得的成績，以自己的實際行動，為推進我市的民主政治建設(shè)出力。

2.善于總結(jié)。人大工作是采寫人大信息的資源“富礦”，人大及其常委會和人大主席團、人大代表在履職過程中有許多東西都可以挖掘。要做個有心人，善于從日常平凡的會議、視察、執(zhí)法檢查等工作中找到亮點，提煉出老百姓關(guān)注的熱點話題，提煉出一些有價值的經(jīng)驗，認真加以概括和提煉，更好地推動面上工作的開展。如監(jiān)督工作方面，監(jiān)督法實施后，人大的監(jiān)督工作也在逐步走向規(guī)范，各地也都有一些實施監(jiān)督法的新舉措、新形式，這些工作都值得總結(jié)和提煉。還有代表工作方面，也比較容易出亮點。

3.苦練內(nèi)功。寫人大信息，如果不了解人大的專業(yè)知識，不熟悉寫作業(yè)務(wù)，是寫不出好的人大信息的。因此，要加強人大制度的理論研究，潛心研究人大的工作，熟悉人大工作的運作程序。同時，學(xué)習(xí)一些寫作技巧，并能熟練運用。只有這樣，才能為寫好人大信息打下扎實的基礎(chǔ)。

4.完善機制。一是要進一步完善人大宣傳信息的激勵機制，加大考核力度，鼓勵鎮(zhèn)街人大通訊員直接向省、市人大乃至中國人大新聞網(wǎng)站或媒體直接投稿。二是要進一步加強《*人大》雜志的組稿力度，尤其是“代表建議辦理”和“意見落實追蹤”兩個欄目，主要就要靠在座的28個政府組成部門的通訊員完成了。可以說，大多數(shù)組成部門都有建議辦理的，這方面的稿源還是可以挖掘的；區(qū)人大常委會會議和主任會議每年也聽取了不少政府部門的工作匯報，提出了許多意見建議，這些意見建議落實得如何，是需要向人大常委會反饋的，這方面的稿源應(yīng)該也還是比較充足的；代表定向視察，人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研方面的稿源也還是不少的。可以說，只要是認識到位、用心挖掘，每個部門都能出新聞的。希望通過在座各位的共同努力，推動全區(qū)人大宣傳信息工作不斷上新臺階。