人大干部深化思想教育講話

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同志們：

一、以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)述職評(píng)議工作

人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評(píng)議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評(píng)議工作做好，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

1、要用“三個(gè)代表”的要求總結(jié)和衡量述職對(duì)象的工作。這次述職評(píng)議，述職的同志要按照“三個(gè)代表”的要求，實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會(huì)、市人民政府決議、決定，完成各項(xiàng)任務(wù)，接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況；市人大常委會(huì)也要按照“三個(gè)代表”的要求，客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會(huì)的監(jiān)督職能，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個(gè)代表”的要求，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問(wèn)題，是中國(guó)各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向，才可能達(dá)到預(yù)期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評(píng)議中，一定要把兩者統(tǒng)一起來(lái)，要通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。述職評(píng)議工作要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面客觀地評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉。要肯定成績(jī)、找出不足、指出方向、改進(jìn)工作。評(píng)議中的結(jié)論性意見(jiàn)，要呈報(bào)市委，供考察、獎(jiǎng)懲、任用干部時(shí)參考；對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要教育幫助、給予批評(píng)、限期整改；有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)按法律程序規(guī)定，提交人大及其常委會(huì)依法罷免或撤銷其職務(wù)。

3、要通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，把評(píng)議工作提高到一個(gè)新水平。評(píng)議的過(guò)程，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三個(gè)代表”重要思想，履行工作職責(zé)的過(guò)程，是深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)“一府兩院”工作和領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求的過(guò)程，也是人大及參與評(píng)議的同志深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、受到教育、共同提高的過(guò)程。在評(píng)議中，不僅要看干部的工作情況和實(shí)績(jī)，還要看他在工作中所表現(xiàn)的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，重點(diǎn)看干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和表現(xiàn)情況。述職評(píng)議要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高評(píng)議水平，使述職評(píng)議在政權(quán)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

4、述職者要虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地代表廣大人民群眾的根本利益，在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意，作為判斷是非、決定取舍的標(biāo)準(zhǔn)，做到襟懷坦白、一心為民。被評(píng)議的同志，要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，把接受評(píng)議作為一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、提高依法行政水平的機(jī)會(huì)，虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真反思不足，注意分析原因，善于總結(jié)教訓(xùn)，并進(jìn)行理性思考，把握其所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)在規(guī)律性。在充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施，使自己的工作在評(píng)議后做得更加出色、更有成效。

5、要科學(xué)安排，把當(dāng)前的工作與述職評(píng)議有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保兩不誤，雙促進(jìn)。當(dāng)前，政府和各部門的工作很多，尤其是市委、市政府實(shí)施招商引資“一把手”工程后，各單位更加繁忙，責(zé)任更加重大。希望各位述職對(duì)象，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，不要顧此失彼。要通過(guò)述職評(píng)議，增強(qiáng)責(zé)任感，促進(jìn)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要意義

人大及其常委會(huì)對(duì)選舉、任命的干部進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，是近年地方各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級(jí)人大常委會(huì)同全國(guó)各地人大常委會(huì)一樣，已普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，市人大常委會(huì)已對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及教委主任、交通局長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)、勞動(dòng)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、水產(chǎn)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、體育局長(zhǎng)和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評(píng)議，效果較好。下個(gè)月又對(duì)一名副市長(zhǎng)和4名主任、局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。作為被評(píng)議者，必須充分認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性，增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺(jué)性。

第一、開(kāi)展述職評(píng)議，是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民群眾主要是通過(guò)選出的代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會(huì)述職，接受評(píng)議，是人民當(dāng)家作主，了解、過(guò)問(wèn)、監(jiān)督、支持政府工作，管理國(guó)家事務(wù)的一種重要形式。通過(guò)述職評(píng)議，可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，用心做事，積極奉獻(xiàn)。

第二，開(kāi)展述職評(píng)議，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)對(duì)其所選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議，就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門履行職責(zé)，依法行政的情況。人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序，使黨的主張變成國(guó)家意志，實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。

第三，開(kāi)展述職評(píng)議，是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開(kāi)展述職評(píng)議，可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國(guó)家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評(píng)議活動(dòng)，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會(huì)依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部行政能力，有利于推動(dòng)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，述職評(píng)議工作意義重大，我們一定要高度重視，認(rèn)真抓好。三、人大常委會(huì)和有關(guān)部門要認(rèn)真做好評(píng)議前后的各項(xiàng)工作

一是要搞好評(píng)議前的調(diào)查。根據(jù)述職對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容，市人大常委會(huì)要組成評(píng)議調(diào)查組，深入有關(guān)單位和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、了解其履行職責(zé)的情況。評(píng)議調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，抱著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)述職人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好評(píng)議前的調(diào)查工作。對(duì)一些原則性或重大的問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，不能道聽(tīng)途說(shuō)或捕風(fēng)捉影，要有理有據(jù)，經(jīng)得起推敲和歷史檢驗(yàn)；對(duì)一時(shí)弄不清的復(fù)雜問(wèn)題或與本次述職主題無(wú)關(guān)的事情，可轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門調(diào)查處理。各有關(guān)單位要積極配合市人大做好評(píng)議的各項(xiàng)調(diào)查工作。

二是搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。市人大常委會(huì)要告知市審計(jì)局及時(shí)協(xié)助做好述職對(duì)象單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。成立述職評(píng)議工作辦公室，負(fù)責(zé)做好述職評(píng)議的有關(guān)工作。

三是客觀公正評(píng)議。參加評(píng)議的同志和常委會(huì)組成人員，在評(píng)議時(shí)，要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，既要肯定成績(jī)，又要指出問(wèn)題，講成績(jī)不夸大、不縮小，指出不足要實(shí)事求是，分析問(wèn)題要有理有據(jù)，評(píng)價(jià)工作要客觀公正，提建議要中肯誠(chéng)心。

四是抓好整改的督查工作。述職評(píng)議后，市人大常委會(huì)要擇時(shí)組織有關(guān)人員跟蹤檢查整改情況，務(wù)求述職評(píng)議達(dá)到推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展，取得實(shí)效的目的。

同志們，開(kāi)展述職評(píng)議是一項(xiàng)重要的工作。我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)的精心組織下，經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)組成人員、述職人員及其他同志的共同努力，評(píng)議工作一定能夠順利進(jìn)行并取得圓滿成功。要通過(guò)述職評(píng)議，評(píng)出干勁、評(píng)出團(tuán)結(jié)，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有關(guān)部門在落實(shí)市委“323”工作思路，促進(jìn)欽州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中，作出更大的貢獻(xiàn)。