政協干部經濟服務講話

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各位委員，同志們：

在新的一年里，我們要全力以赴保增長促發展。科學發展觀的第一要義是發展。保增長促發展是當前貫徹落實科學發展觀的最大實際，是解決一切問題的基礎。各項工作都要圍繞保增長促發展這個主題，各個方面都要服從這個大局、服務這個大局、保障這個大局。要大力支持和培育新的經濟增長點，把保增長與產業優化升級更加緊密結合起來。鞏固和加強農業基礎地位，著力在穩定糧食生產的同時，大力發展現代高效農業，保持農民持續增收、農業持續增效、農村經濟持續發展。加快發展服務業，著力推動服務外包、軟件、文化創意、旅游和生產服務業發展，顯著提高服務業在經濟中的比重。加快發展新興產業，著力推動新能源、新醫藥、新材料、環保產業和先進裝備制造業做大規模、壯大實力。繼續堅持“調優調高調輕”的基本取向，著力推動電子信息、石油化工、輕工紡織、冶金建材產業加快向高端攀升。通過不懈的努力，把優勢產業做強、新興產業做大、傳統產業做精。要以推進自主創新為主攻方向，把保增長和長遠發展更加緊密結合起來。加快轉變經濟發展方式，深入實施科教興省、人才強省戰略，加快創新型省份建設，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。更大力度增加科技投入，把科技投入作為經濟社會發展的考核指標；更大力度推進產學研結合，盡快使*的科教優勢轉化為發展優勢、競爭優勢；更大力度培育自主知識產權和自有品牌，全面提高企業的核心競爭力；更大力度引進海內外高層次創新創業人才特別是領軍人才和研發團隊，加快建設人才高地。要切實增強投資和消費對經濟增長的拉動力，把保增長和提高發展質量更加緊密結合起來。適應經濟社會發展新階段的需要，加快重大基礎設施項目建設；加大重點領域投入力度，增加對“三農”、科技創新、生態環保、改善民生和社會事業等方面的投入；抓住當前有利時機，支持企業加強技術改造、自主創新和節能減排；進一步優化投資結構，堅決防止高耗能、高污染項目和低水平重復建設。著力擴大消費需求特別是居民消費，進一步完善消費政策，改善消費預期，培育消費熱點，優化消費環境，顯著增強消費對經濟增長的拉動作用。

在新的一年里，我們要堅定不移地推進改革開放。*30年的實踐證明，改革開放是一切發展進步的活力源泉和根本動力。戰勝嚴峻挑戰，破解發展難題，過去靠改革開放，現在和將來仍然要靠改革開放。要圍繞構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，深入推進各個領域改革。破除不適應不符合科學發展的思想觀念，改革制約科學發展的體制機制，解決影響科學發展的突出問題，進一步形成有利于科學發展的工作導向、利益導向和考核導向。破除城鄉二元結構，加快推進城鄉經濟社會發展一體化，既是農村改革的重點，也是推動全局改革、帶動全面發展的結合點。要扎實推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業“五個一體化”，健全完善工業反哺農業、城市支持農村的體制機制，在統籌城鄉發展上邁出新步伐。深化重點領域和關鍵環節改革，深入推進行政管理體制改革、財稅、金融、投資和價格體制改革，積極推進醫療衛生改革和社會事業改革。鼓勵行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業、困難企業，形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業大集團。大力發展民營經濟，進一步放寬市場準入，擴大民間投資領域，切實解決中小企業融資難等問題，促進民營經濟快速健康發展。堅持擴大內需為主與穩定外需相統一，加快開放型經濟轉型升級。在擴大內需的同時，毫不動搖地發展開放型經濟，充分利用好兩種資源兩個市場，更高水平“引進來”，更大步伐“走出去”，更高起點建設開發區，保持外貿出口穩定增長，提高利用外資質量，以更優的服務、更低的成本、更強的競爭力，進一步提升開放型經濟發展水平。

在新的一年里，我們要千方百計保障和改善民生。越是困難的時候，越要重視民生，在保增長促發展的過程中，讓人民群眾得到更多實惠。要進一步落實“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，繼續推進創業富民、就業惠民、社保安民，確保城鄉居民生活有新改善，確保困難群眾基本生活有保障，確保社會和諧穩定。把就業作為保障民生重中之重的工作。實施更加積極的就業政策，廣開門路擴大就業，大力支持自主創業，以創業帶動就業。加強高校畢業生就業服務和指導，加大對困難群眾就業援助力度，拓寬農民工就業渠道，各方協同、多策并舉，努力實現高校畢業生充分就業、困難群眾重點保障就業、農民工返鄉不失業。把完善社會保障體系作為普惠民生的重要基礎。進一步擴大社會保障覆蓋面，提高企業退休人員基本養老金，提高城鄉“低保”、農村“五保”保障水平，提高優撫對象撫恤和生活補助標準。進一步加快發展社會事業。堅持教育優先發展，加大教育投入，優化教育結構，推進素質教育，辦好人民滿意的教育。推進醫療衛生事業改革發展，基本建成覆蓋全省城鄉居民的基本醫療制度，努力實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。加快文化強省建設步伐，大力發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。深入推進法治*、平安*建設，加強和改善社會管理，確保人民群眾安居樂業、社會安定有序。

各位委員、同志們！

戰勝困難和挑戰，實現新的發展，力量來自人民，活力來自基層，創造來自實踐。各級黨委政府要堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分調動人民群眾的積極性創造性，鼓勵基層大膽實踐，尊重群眾首創精神，總結實踐中的新鮮經驗，集思廣益，群策群力，使發展思路、決策部署、政策措施更加符合實際、更加符合發展規律、更加符合民意。要堅持科學發展不動搖，改革創新不懈怠，沿著中國特色社會主義道路勇往直前不折騰。繼續大力弘揚創新創業創優精神，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素，鞏固和發展民主團結、和衷共濟、奮發向上的生動局面。

人民政協是共產黨領導的愛國統一戰線組織，長期以來為經濟社會發展作出了重要貢獻。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們一定要把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好，把人民政協的獨特優勢運用好、發揮好。全省各級政協要繼續推進履行職能的制度化、規范化、程序化建設，充分發揮各派、人民團體和各界人士的積極作用，緊緊圍繞全省工作大局，廣泛反映社情民意，積極建言獻策，更好地履行職能，為推動科學發展、促進社會和諧、建設美好*作出更大貢獻。

各位委員、同志們！嚴峻的挑戰考驗著我們，美好*的前景激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，開拓創新，迎難而進，扎實工作，以經濟社會發展的優異成績迎接新中國成立60周年！