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同志們:
一是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。圍繞市委確定的"科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、打造''''陸上三峽''''、建設(shè)清潔能源基地"的學(xué)習(xí)實(shí)踐主題,各級黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、相互交流、撰寫心得體會(huì)、摘抄學(xué)習(xí)筆記等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)"兩本書"、"三本書"的內(nèi)容。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),率先垂范,結(jié)合實(shí)際,通過開辦"六個(gè)學(xué)堂"(即:領(lǐng)導(dǎo)學(xué)堂、專家學(xué)堂、巡回學(xué)堂、校園學(xué)堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、互動(dòng)學(xué)堂)等多種方法,主動(dòng)為本地區(qū)、本單位干部職工做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效,全市形成了主動(dòng)學(xué)習(xí)、競相實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。
二是影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到初步解決。按照"真學(xué)習(xí)、真實(shí)踐、真見效"的總體要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞解決影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題,深入開展"走向基層解難題、走近群眾解民憂"的"兩走兩解"專題調(diào)研活動(dòng),市委各常委確定了21個(gè)專題,深入基層和一線進(jìn)行調(diào)研,找準(zhǔn)了影響我市科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度大、任務(wù)重,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng),移民生產(chǎn)生活比較困難等七個(gè)方面的突出問題,并堅(jiān)持邊查邊改、即知即改,目前,確定整改的問題,有的已經(jīng)解決,其余的也初步了解決意見或方案。
三是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確。全市各級立足*發(fā)展的階段性特征,廣泛開展以"啟迪新思維,樹立新理念,拓展新思路"為主題的解放思想大討論活動(dòng),通過自下而上的深入調(diào)研、集中組織外出考察學(xué)習(xí)、分層次召開考察成果交流研討會(huì),進(jìn)一步攪活了思想,拓寬了思路,對未來30年是*必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷認(rèn)識更加明確,對全市工業(yè)大會(huì)、農(nóng)業(yè)大會(huì)、城市規(guī)劃工作研討會(huì)做出的工作部署執(zhí)行更加有力,對以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以民生為根本的總體發(fā)展思路貫徹更加自覺,從而在統(tǒng)一思想中凝聚了力量。
四是科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局。在當(dāng)前世界金融危機(jī)蔓延的大背景下,能否實(shí)現(xiàn)中央和省委確定的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)要求,是對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成效的直接檢驗(yàn)。經(jīng)過全市上下的共同努力,一季度,全市經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境并不寬松的情況下,沒有出現(xiàn)大的起落,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,其中,固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入增幅分別達(dá)到了98%和62%,為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總體來看,通過學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,廣大黨員干部思想認(rèn)識得到了新的提高,工作取得了新的進(jìn)步,達(dá)到了預(yù)期目的。但也要清醒的認(rèn)識到,我們的工作與中央、省委的要求和全市干部群眾的愿望相比還有一定差距。主要有:個(gè)別部門和單位以及一些同志思想上重視不夠,對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識未完全到位,存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象;有的同志在深入學(xué)習(xí)、深入思考上下功夫不夠,滿足于泛泛學(xué)習(xí),沒有真正入腦入心和獨(dú)立思考;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作不夠重視,調(diào)研與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密,調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高等。對于這些問題,我們將在下一步工作中,采取有針對性的工作措施,認(rèn)真加以解決。
分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段,在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的重要作用。搞好這一階段的工作,對于進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,具有十分重要的意義。下面,我就扎實(shí)認(rèn)真地做好這個(gè)階段的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)分析檢查的思想基礎(chǔ)
堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫徹始終,是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求。總書記,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效,首先要看黨員干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫,對科學(xué)發(fā)展的理解和把握是否達(dá)到了新高度,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力是否有了新提高。我們一定要按照這一要求,繼續(xù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,在深化學(xué)習(xí)效果上下功夫、得實(shí)效。
一要在深入學(xué)習(xí)必讀書目上下功夫。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),給各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一次難得的集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。經(jīng)過前一階段的集中學(xué)習(xí),廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,都有了一些新的領(lǐng)悟和把握,但把理論認(rèn)識與思想和工作實(shí)際對接,仍然還會(huì)出現(xiàn)新情況、新困惑,這就要求我們活動(dòng)推進(jìn)一步,學(xué)習(xí)必須跟進(jìn)一步。各部門各單位要繼續(xù)組織黨員干部精讀規(guī)定書目,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神等內(nèi)容,踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)和掌握一些東西,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、政策水平、理性思維能力、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力都有一個(gè)比較大的提升。
二要在深入思考提高認(rèn)識上下功夫。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。善不善于開展調(diào)查研究,能不能思考研究問題,這既是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力問題,也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)方法問題,更是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。在前一階段的學(xué)習(xí)中,一些同志學(xué)習(xí)參加了不少,筆記也抄了不少,調(diào)研報(bào)告也寫了,但結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際、結(jié)合手頭正在做的事思考的還不夠深入。下一階段工作中,要撲下身子,靜下心來,坐到一起,把本地本單位影響科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定、影響作風(fēng)形象的問題,好好梳理梳理,認(rèn)真琢磨琢磨,深入交流交流,努力在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局的一些重大問題上,形成新的共識,進(jìn)一步夯實(shí)分析檢查的思想基礎(chǔ)。
三要在學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委新的決策部署上下功夫。隨著當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,中央和省委出臺了一系列新的政策、新的部署,市委也結(jié)合實(shí)際,了貫徹落實(shí)的措施辦法,這些都為我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)了新要求。我們一定要及時(shí)將這些新的決策、新的部署納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí),把廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,統(tǒng)一到對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署上來,用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)中央和省、市委決策部署的落實(shí)。
二、突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作
分析檢查階段的工作,既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體,又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,既要理性分析現(xiàn)在,又要客觀評價(jià)過去,既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又要今后思路,涉及面十分廣泛,政策性又比較強(qiáng)。我們一定要按照實(shí)施方案要求,扎實(shí)認(rèn)真地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
一要認(rèn)認(rèn)真真開好民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前,要繼續(xù)廣泛征求各方面意見,盡量拓展和延伸征求意見的渠道和范圍,力求把存在的問題找準(zhǔn)找實(shí);要深入開展談心活動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐個(gè)談心,班子成員之間、與分管部門負(fù)責(zé)人之間也要深入談心,溝通思想,交換看法。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)干部要親自撰寫發(fā)言材料,認(rèn)真審視自己的思想和工作。民主生活會(huì)上,班子各成員要講政治、講大局,坦誠相見,不回避矛盾,不文過飾非,認(rèn)真開展批評與自我批評。同時(shí),要按照要求,組織黨員召開專題組織生活會(huì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。要加強(qiáng)對民主生活會(huì)上的指導(dǎo),市紀(jì)委、市委組織部和各指導(dǎo)檢查組,要提前介入,對準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),召開民主生活會(huì)時(shí)要派人列席、具體指導(dǎo),切實(shí)做到問題找不準(zhǔn)不召開,談心溝通不充分不召開,發(fā)言材料準(zhǔn)備不扎實(shí)不召開。
二要形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,是前一階段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn),也是下一步整改落實(shí)的主要依據(jù)和方向。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用前一段深入調(diào)研、開展解放思想討論和民主生活會(huì)的成果,以檢查分析問題和理清發(fā)展思路為重點(diǎn),認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要開門見山、深入具體,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,少講空話、套話,多講符合實(shí)際的觀點(diǎn)和數(shù)據(jù),避免寫成一般性的工作總結(jié)報(bào)告。分析檢查報(bào)告形成后,要以書面形式征求市上分管領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的意見,以召開座談會(huì)等多種形式廣泛征求服務(wù)對象、基層群眾等各方面的意見建議,進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改完善,使之成為本部門本單位今后科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對分析檢查報(bào)告撰寫工作的指導(dǎo),并認(rèn)真審閱分析檢查報(bào)告,確保分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。
三要精心組織好群眾評議。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議,是堅(jiān)持走群眾路線的具體體現(xiàn),是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的重要方式。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持"開門"搞教育,認(rèn)真搞好群眾評議工作。要合理確定參加評議的人員,組織機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及基層群眾代表、離退休老同志和服務(wù)對象代表進(jìn)行評議,特別要注意組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的"兩代表、一委員"和專家學(xué)者參加評議。要精心設(shè)計(jì)測評內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的評議方式,可組織召開座談會(huì)、評議大會(huì),也可以采用書面評議等多種方式。要尊重群眾的評議意見,評議中的正確意見要充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中,群眾評議結(jié)果和分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布,從而使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,更好地體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚群眾智慧。
三、強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
分析檢查階段從今天開始到6月30日基本結(jié)束,需要做的工作和解決的問題很多,時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推動(dòng),確保這一階段工作不出偏差、不走過場、取得實(shí)效。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部"五帶頭"是在學(xué)習(xí)調(diào)研階段已經(jīng)實(shí)踐證明,行之有效的措施辦法。在下一步工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,以高度負(fù)責(zé)的精神,帶頭征求意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭開展批評與自我批評,帶頭進(jìn)行邊議邊改。特別是在撰寫分析檢查報(bào)告時(shí),單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能只是發(fā)號施令,不能只做宏觀指導(dǎo)和部署,要撲下身子,親自思考框架、親自問題、親自征求意見,確保班子分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。要抓緊做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作。前一段,市委專門下發(fā)《關(guān)于在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中做好建立健全體制機(jī)制工作的通知》,明確了體制機(jī)制創(chuàng)新的主要內(nèi)容、工作程序和責(zé)任部門,各相關(guān)部門、單位要協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真研究出臺一些操作性強(qiáng)、有利于抓落實(shí)的具體制度和辦法,真正建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。把輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)放在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型上,充分運(yùn)用各類媒體,開展全方位、多層次的宣傳,進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍。
同志們,做好第二階段的工作十分關(guān)鍵,任務(wù)十分繁重。我們一定要以更加飽滿的政治熱情和更加扎實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,務(wù)求取得更加豐碩的成果,推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展再上新水平。