地稅局雙述雙評講話

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一、以廉政文化建設為抓手，積極營造勤政廉政的濃郁氛圍

海陵的稅文化歷史悠久，源遠流長。海陵有一塊鮮為人知的稅務告示牌，是清代民族英雄林則徐當年任江蘇巡撫時在海陵所立，據志書記載，海陵還有一座我國古代唯一以“稅務”二字命名的橋梁，叫“稅務橋”，有用“稅”字命名的街巷。今天還可以看到有以“稅務”命名的居委會，用“稅務”命名的商店。源遠流長的燦爛文化，蘊育了海陵歷史上名賢輩出，許多名賢都與稅文化有著密切的聯系。據史料記載：泰州西溪曾是歷史上鹽稅的主要征集地，北宋時期的三位名相呂夷簡、晏殊和范仲淹早期都曾在西溪做過鹽稅官員。相傳范仲淹初到西溪上任之際，有人曾勸他不要在這個小地方做稅官，范仲淹不以為然，笑而答道：“誰道西溪小，西溪出大才。參知兩丞相，曾向此間來。”后來，他以獨具慧眼的超世之才，成為一代名相。當然，歷史上海陵的稅官也是值得一提的，乾隆40年有關海陵田地及納稅情況的記載中，田畝的數據竟然精確到以“7分8厘”為尾數，征米的數據竟然精確到以“8合6勺”為尾數，可見，歷史上稅官們在“不做假帳”上很頂真！這種勤政廉政的精神，值得我們學習。

我們有稅文化的豐厚底蘊，地稅二分局堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導，對不同類別、不同層次、不同崗位的地稅人員開展廉政文化建設活動，善于將階段性的“糾風促廉”專項教育整治活動融入廉政文化建設的內容，發揮了廣大干部參與反腐倡廉的積極性、主動性和創造性，表明你們在把廉政文化建設和稅文化建設有機融合方面選好了結合點，找準了切入點。今后，要重點抓好“三個環節”：一是“基于教”。教育是凈化靈魂的工程，廉政文化建設要注意兼收并蓄、整合資源，要善于利用喜聞樂見的內容和形式進行正確的引導和教育。廉政文化扎根于傳統的優秀文化沃土之中，其中就包括我們的稅文化。內容豐富的稅文化，是我們彌足珍貴的財富和資源，也是新形勢下加強廉政文化建設的基石，要通過結合行業特點，堅持繼承與創新相結合，將勤政廉政融入其中，不斷賦予時代內涵。二是“踐于行”。廉政文化建設要做到理論與實際、知與行相統一。既要以理想信念、道德修養、行為準則為重點，又要適應稅務干部求知、求美、求樂的需求，大力在創新廉政文化建設的載體、手段上落實舉措，做到以德感人，以理服人，以情動人，教育、鼓勵廣大稅務干部自覺在實踐中積極參與活動、鞏固和擴大勤政廉政的稅文化品牌。三是“成于風”。推進廉政文化建設，必須大力弘揚求真務實之風，辦實事，真辦事，用真功，求實效。要充分發揮文化的滲透力、親和力、吸引力、感染力，引導廉政教育從“文件”走向“文化”，從“機關”走進“基層”，從“會場”走入“廣場”，使廉政文化在潤物細無聲中占領陣地，使廣大稅務干部在潛移默化中接受教育，使黨風行風民風在良好的文化氛圍中逐步好轉。

二、以“想干事、能干事、干成事、不出事”為標準，筑牢勤政廉政的根基

地稅部門是國家的重要職能部門，對經濟社會發展起著重要的保障和支撐作用。地稅干部要做到勤政，就是要“想干事”、“能干事”、“干成事”，做到廉政就是要干凈，要“不出事”，把好廉政建設這道關。

“想干事”是干成事的前提。你們開展的“看遠、看淡、看透”的“三看”教育活動，對于打造“想干事”的地稅團隊大有裨益。“想干事”是是衡量地稅干部覺悟高低的基本標準，是對每一位地稅干部在其位、謀其政、負其責的起碼要求。對照區委、區政府下達的目標任務，我們要有責無旁貸、負重奮進的責任感，要始終把目標擱在心頭，時刻惦記著攻關的方法、破解的辦法、創新的手法。“想干事”就會有時不我待、只爭朝夕、刻不容緩的緊迫感，就自然會煥發出蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，激發出潛力、活力、實力，就會有視事業重如山、看名利淡如水的胸襟，對待自己就有平常心、對待工作就有責任心、對待事業就有進取心。

“能干事”是干成事的條件。我們地稅去年的業績驕人、成效顯著，這足以說明我們這樣的一支隊伍是拉得出、打得響的隊伍，說明我們的工作思路清晰、自我定位準確、任務細化科學，也說明了我們的隊伍適應性強、作風硬朗、充滿智慧。發展是硬道理，沒有條件創造條件發展是真道理，有條件不發展或者不加快發展就沒有道理。我們有好的基礎，就應該百尺竿頭更進一步。

“干成事”是能力的體現。其目的和結果就是高效率、高質量、爭一流地做好各項工作、完成各項任務。凡事只想不干等于紙上談兵、坐而論道，只有能力而不落實也只能是空中樓閣、海市蜃樓的構想，“想干事、能干事”，最終是要體現在“干成事”上。去年，你們明確提出建安房地產稅收4個億，土地使用稅4000萬，土地增值稅清算補征4000萬，城建稅4000萬，個私稅收4000萬的“五個四”的奮斗目標，最終全年征收入庫地方稅收64596萬元，同比增收19196萬元，增幅42％。成績的取得不只是“想干事、能干事”的問題，更主要的是你們強化稅源監控、突出稅種征管、深化納稅評估、夯實征管基礎、整頓稅收秩序、清理壓縮欠稅、深化納稅服務的結果，這一系列工作凝聚著你們的勤勉和汗水，也是“干成事”的最好注解。我希望你們再接再厲，瞄準今年的目標任務進一步鍛造“成事”水平和能力，在服務的任務上項目化，在服務的流程上規范化，在服務的監督上社會化，在服務的方法上人性化，通過勤政的各項措施依法征稅，為海陵的發展多分擔責任、多作出貢獻。

“不出事”是干成事的保證。“不出事”體現一種操守。在現實生活中，不廉和不勤往往是“孿生兄弟”，一些腐敗分子或因貪欲而喪失了工作上的進取心，或因懶惰而貪戀物質上的享受。如果一名地稅干部終日沉湎于吃喝玩樂，紙醉金迷，就不會真心為納稅人辦好事、做實事；一個人沒有見微知著、防微杜漸的判斷力，也不可能清正廉潔。這些人長此以往、久而久之就會方向不清、立足不穩，就會孜孜以求于一己之私，鋌而走險以職、以權、以業謀取私利，這樣的人只能敗事，不能成事，肯定出事。在現有情況下，稅收執法權和行政管理權是地稅系統重要的公共權力，如何從體制、機制和制度上規范“兩權”行使，真正把“聚財為國、執法為民”的工作宗旨落實到實處，仍然是地稅部門廉政建設工作中的重大課題，特別是當前地稅系統腐敗現象易發多發的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭所面臨的形勢不容樂觀，因此，要增強憂患意識，居安思危。開展“勤廉雙述”活動，是為了加強對地稅機關的管理和監督，是黨員領導干部述職述廉活動在地稅部門的有益延伸。直面群眾內外“雙評”，接受社會和納稅人監督，是保護干部“不出事”、鼓勵干部干好事、培養干部干大事的有效途徑，我希望廣大地稅干部要把接受監督作為份內之事、應盡之責。

三、以“服務企業、服務項目、服務投資者”為重點，積極打造勤政廉政地稅形象

去年9月以來，金融危機帶來的寒意撲面而來，地稅部門如何積極策應區委、區政府“三服務”活動？如何為應對危機渡難關、積聚實力趕先進創造條件？這是擺在我們面前最現實的問題。滄海橫流，方顯英雄本色。越是面臨劣勢困境，越能體現駕馭復雜局面的能力，越能樹立地稅勤政廉政的良好形象。

一要做到“三勤”，即勤動腦、勤學習、勤跑腿。要勤于思考，科學分析當前形勢，要充分認識到開展“三服務”活動是積極應對當前嚴峻形勢的重要舉措，是工業企業“保增長、保穩定”的迫切需要，是搶抓發展機遇、積聚超越實力的必然選擇，要思考“化危為機”的辦法，謀劃科學跨越的對策，善于在“三服務”活動中捕捉發展機遇。要勤于學習，特別是在當前應對金融危機的關鍵時期，新知識、新情況、新問題層出不窮，面臨老知識不管用、新知識不夠用的實際問題，要一手抓政治教育、黨性教育，一手抓知識更新、業務提高，提高服務的自覺性，培養“事不避難，知難不難”的底氣。要勤于跑腿。要多深入基層，堅持貼近企業服務、貼近投資者服務、貼近項目服務，要通過貼近服務提高認識的洞察力，高效的執行力，攻堅的操作力，真正成為破解難題的高手和實際操作的強手，創造性地開展工作。

二要突出“三送”，即送信心、送溫暖、送政策。總理說得好，這個時候，“信心比黃金和貨幣還要貴重”。他甚至鼓動企業“想三天”：回顧昨天，增強信心；抓好今天，直面困難；面向明天，謀劃發展。“想三天”因此成為我國主流媒體高唱“信心歌”的基調。有信心才能有決心、毅力和行動，從而理性思考克服困難的辦法和措施。可以說，企業的信心，是影響甚至制約企業發展的關鍵。但企業的信心來自哪里？很大程度上來自我們各級黨委、政府和職能部門。要送溫暖、送政策。要突出幫助企業協調解決生產經營中遇到的各類矛盾和困難，在做好協調與保障上力求突破；突出幫助企業和投資者在協調解決項目實施過程中遇到的矛盾和問題，在做好項目審批服務、推進項目實施上力求突破；突出幫助企業用好用足國家、省、市各項政策措施，在切實減輕企業負擔、優化企業發展環境上力求突破。服務要本著解決問題的原則，千萬不可借服務之名要好處、圖回報，否則就會變成送問題、送心煩、送累贅。

三要突出“三保”，即保運轉、保穩定、保增長。我們要通過切實有效的服務，鼓勵企業自身要不等不靠，想方設法保市場、保定單、保運轉、保穩定，要動員有市場、有效益的企業增產擴銷、有水快流，努力保持和擴大市場占有份額；幫助定單減少、產量下降、利潤下滑的企業，加快科技創新步伐，調整產品結構，實施轉型升級，增強抗風險能力。應該說，在嚴峻的形勢下，既面臨著“危情”，也蘊含著“機遇”。我們要有危機感、責任感和緊迫感，不能讓困難在企業積壓，不能讓政策在本地延誤，不能讓發展在企業停滯，和企業風雨同舟、攜手共進、共克時艱。

同志們，勤政廉政建設功在平時，打造勤廉地稅隊伍形象要依靠我們所有的地稅干部從點滴做起、從身邊的事做起，努力做一個本領高強、品德高尚、形象高大的人。希望大家以這此“雙述雙評”活動為起點，進一步筑牢思想道德防線，不斷改進工作作風，創新服務舉措，提高服務水平，增強服務實效，為海陵經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！