為全面建設小康營造良好市場環境

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整頓和規范市場經濟秩序，明年的工作重點有哪些？國家工商行政管理總局局長王眾孚在接受記者采訪時表示：全國工商系統將以“三個代表”重要思想為指導，把智慧和力量凝聚到實現十六大提出的任務上來，堅持執政為民，大力整頓和規范市場經濟秩序，打破行業壟斷和地區封鎖，積極推進誠信體系建設，努力維護經營者、消費者的合法權益，為全面建設小康社會創造公平競爭的市場環境和安全健康的消費環境。

王眾孚指出，整頓和規范市場經濟秩序，要標本兼治，重在治本。加強對市場主體準入和經營行為的監管，嚴把市場主體準入關，就是“治本”的重要舉措之一。各級工商行政管理部門要按照國家有關法律、法規和規章規定的條件和程序，切實做好企業登記注冊工作。加強對企業市場行為的監管，嚴厲查處違法經營行為。各級工商行政管理機關要進一步規范市場主體行為，大力推進誠信體系建設。要增強企業履約意識，進一步推進“守合同、重信用”活動。繼續大力推行“經濟戶口”管理，加強對市場主體準入和經營行為的監管。實施企業信用警示制、公示制等制度，建設企業信用評價體系。指導、督促經營者加強自律管理，建立健全商品質量管理制度、消費糾紛處理制度等，規范其經營行為。大力加強“12315”申訴舉報網絡建設，進一步完善“一個中心、分級執法”的維權工作機制。

王眾孚說，明年將以關系人民生產、生活安全的商品為重點，繼續開展對重點市場、重點商品的專項整治行動，鞏固擴大整頓成果。具體工作重點有以下幾方面：

———繼續開展集貿市場專項整治。以出租攤位的“商城”、“商廈”和解決“假冒偽劣”、“偷稅漏稅”、“執法壁壘”等問題為重點，繼續深化集貿市場整治。積極推進集貿市場流通方式向現代化營銷方式的轉變，采取切實可行的措施，鼓勵名優廠家到集貿市場開設連鎖店和專賣店，發展現代物流配送企業等，促進集貿市場上水平、上檔次。

———繼續嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動，密切關注傳銷和變相傳銷的動態，逐步建立預警機制，鞏固打擊成果。對社會影響大、涉案地區廣、危害社會穩定、破壞經濟秩序的傳銷和變相傳銷案件，要組織專門力量，協調有關方面，聯手進行打擊，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態。

———進一步打擊走私販私行為，取締走私貨市場。對長期從事非法走私貨交易、整治多次仍然出現反復的市場，要堅決予以取締。繼續堅決打擊非法拼組裝汽車行為，防止回潮反彈。繼續做好重要商品市場的專項整治，認真開展“掃黃”、“打非”、禁毒、反假幣等工作。繼續積極配合有關部門開展加油站專項整治，鞏固成品油市場整治成果，堅持不懈地打擊成品油市場的違法活動。繼續做好糧食、棉花等重要商品市場專項整治工作。

———繼續堅持全面展開、突出重點的方針，圍繞食品、藥品、農資等關系人民群眾生活和生產安全的商品，加大打擊制售假冒偽劣商品行為的力度，對餐飲、旅游、修理等服務行業存在的突出問題，深入開展維權反欺詐活動，加強服務領域消費維權工作。加大力度，嚴厲查處制假售假大要案件。建立重大假冒偽劣商品來源通報協查制度，在全國工商行政管理系統形成打假的聯動網絡。

王眾孚說，維護公平競爭，打破行業壟斷和地區封鎖也是明年的一項重要任務。要堅決查處食品、藥品等與人民群眾利益息息相關的商品中的仿冒行為；堅決查處醫藥、民航等領域的回扣和商業賄賂行為；打擊欺騙性有獎銷售、變相巨獎銷售等；嚴肅查處網上的不正當競爭行為。要重點整治供水、供電、供氣等行業存在的強制交易行為；嚴肅查處濫用優勢地位實施的限制競爭行為；積極履行反壟斷職能，維護國家經濟安全。認真貫徹《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》，創造各類市場主體平等使用生產要素的環境，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。

王眾孚強調，整頓和規范市場經濟秩序是一項長期任務，需要有一支過硬的市場監管執法隊伍。明年，全國工商系統將抓緊實施“紅盾素質工程”，優化結構，改進作風。從堅持制度、加強教育、推進改革三個方面入手，進一步完善干部管理機制；認真抓好領導班子、領導機關、基層工商行政管理部門三個層次，全面推進隊伍建設；突出抓好干部思想、業務、作風建設三個環節，進一步提高隊伍整體素質；努力建設一支具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，能夠擔當歷史重任的工商行政管理隊伍，充分發揮工商行政管理職能，為全面建設小康社會保駕護航。