副區長在消防管理現場會發言

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各位領導，同志們：

根據區政府工作安排，今天召開全區消防進農村暨派出所消防三級管理工作現場會，主要任務是宣傳推廣楊橋鎮農村消防工作的好經驗、好做法，進而對全區農村消防工作再動員、再部署。剛才，我們實地參觀了楊橋派出所和楊橋鎮宣店社區兩個示范點，聽取了楊橋鎮消防進農村和派出所消防管理工作經驗介紹。市公安局、市消防支隊對這次會議高度重視，王其堪支隊長專程到會指導工作，等一會兒，市公安局黃局長還要作重要指示，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，就抓好我區農村消防工作講三個方面的問題。

第一，認清形勢，提高認識，切實增強做好農村消防工作的責任感和緊迫感

農村消防安全事關全區廣大農村人民群眾的生命財產安全，是維護和保障農村安全和諧的一項重要基礎性工作，是構建“平安、和諧”的重要內容。近年來，黨中央、國務院高度重視和加強農村消防工作，國務院明文要求各級政府把消防工作納入國民經濟和社會發展的整體規劃，著力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，相關文件還要求基層政府制定鄉鎮消防規劃，著力構建農村消防工作的長效機制。省市分別制定了具體的實施意見和辦法，要求基層政府結合實際，對照要求，采取措施，抓好落實。就我區而言，我區行政上雖屬城區，實際上是一個農業區，農村的穩定和發展事關全區經濟社會發展大局。新區成立以來，區委、區政府從構建“平安、和諧”的戰略高度出發，加大了對農村消防工作的力度，但由于我區地域遼闊、人口眾多、農村人口多為分散居住等因素，農村依然是我區消防工作的薄弱環節和薄弱地區，農村消防基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改觀，主要表現在：農村消防組織不健全，農民消防素質普遍低；消防車通道不暢，防火意識不強，柴木亂堆亂放，電纜線路私拉亂接等問題依然突出。對此，各鄉鎮（街道）、各有關部門必須從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，認清農村消防形勢，提高思想認識，學習借鑒好楊橋鎮的工作經驗和做法，結合各自實際，采取得力措施，切實抓好農村消防工作。

第二，突出重點，強化落實，全力做好當前農村消防工作

消防進農村活動開展以來，重大火災隱患得到整治，社會消防監管得到強化，群眾消防安全意識得到提高，消防出警率也有所下降，全區消防安全環境得到明顯改善。但也還存在一些突出問題，主要表現在：一是消防安全責任制落實不到位。雖然文件沒少發，會議也沒少開，但是有些地方有些部門就是不能夠引起重視，而是習慣性走走過場，流于形式，聽之任之；有些單位有形式沒內容，消防安全責任主體意識還未真正樹立，組織不健全，管理不到位，責任不落實，火災隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問題時有發生。二是消防規劃編制工作進展緩慢。按照市政府《關于進一步加強消防工作的實施意見》，省級重點、中心鎮應全部完成消防規劃編制工作，其余建制鎮消防規劃編制完成率應達到50%去細紋眼霜排行榜以上，但目前我區只有楊橋鎮編制了一個初步的消防規劃，其他鄉鎮此項工作均未啟動。三是消防經費投入不足。全區，特別是鄉鎮消防基礎設施相當薄弱，勢必成為火災發生的重災區。根據財政部〔2005〕95號文件和省財政廳《省市、縣（區）消防部隊消防業務經費保障標準》，我區消防業務經費投入嚴重不足。

當前，我們的工作重點就是針對以上突出問題，全力抓整改，全面抓落實。一要抓責任制的落實。按照“責任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障”的要求，將消防安全的責任落實到單位和個人，堅決杜絕失控、漏管現象的發生。二要抓規劃編制的落實。堅決按照省市的統一部署，盡快啟動并全面完成我區鄉鎮編制規劃工作，這是省市下達的工作任務，也是我區消防工作的現實需要，沒有回旋余地，必須不講條件，不折不扣地完成。三要抓業務經費的落實。工作落實不能只停留于紙上談兵、口頭說教，經費上不予保障，怎么去落實？希望大家立足當前，著眼長遠，克服困難，認真按照消防機構經費保障標準，落實保障經費。

第三，加強指導，強化監管，著力提高我區農村消防工作水平

各鄉鎮（街道）、各有關部門要通力協作，密切配合，著力構建消防工作齊抓共管的長效機制，著力提高我區農村消防工作水平。區消防大隊要經常深入社區、學校、企業、農村、家庭加強工作指導，督促建立健全各項消防安全制度，采取有力措施，不斷加強和完善消防宣傳工作。要充分利用報刊、廣播、電視、信息網絡等平臺開展新《消防法》和消防安全知識宣傳工作，切實推動農村消防工作深入、扎實、有效地開展。區公安分局、各鄉鎮派出所要按照有關文件要求，進一步強化職責，認真學習有關消防監管的法律法規，切實肩負起法律賦予的消防監管職責，用實際行動滿足廣大人民群眾對農村消防工作的新要求、新期待。

同志們，消防工作關乎國計，系之民生；做好消防工作，責任重大，任務艱巨。各鄉鎮（街道）、各有關部門要以強烈的事業心和責任感，科學謀劃好當前農村消防工作的思路，加強領導，強化措施，打一場農村消防工作的攻堅戰，為建設社會主義新農村、構建平安和諧營造良好的消防安全環境。