經濟中央與地方GDP增速拉鋸權威受挫

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兩會熱點

據鳳凰網載文，從GDP指標看，近日出版的《中國區域經濟發展報告》藍皮書披露，各地發展熱情仍然不減，“十一五”發展規劃的世界秘書網版權所有平均增速比國家規劃的8%高出2.4個百分點。

去年中國經濟增速達到10.7世界秘書網版權所有%，這也是中國經濟第一次出現連續4年在兩位數平臺加速增長。今年的政府工作報告繼續將GDP增速定在8%，但《中國區域經濟發展報告》藍皮書披露，在“十一五”期間，22個省份都在10%以上，其中在12%以上的有4省?？茖W發展觀并未能真正收到打破地方官員GDP迷思之效。

由此亦不難理解，為什么去年的政府工作報告中定下了5年內單位GDP能源消耗降低20%和主要污染物排放總量降低10%的目標，但當年降耗指標僅下降了1.2%，減排指標也未實現。這樣的結果凸顯了中央政府與地方政府在目標和行為上的“悖異”。

值得指出的是，今年的政府工作報告在批評“一些地方和企業沒有嚴格執行節能環保法規和標準”，卻未提出任何具體的問責措施。國家發改委主任馬凱的解釋是，在落實降低能耗和主要污染物排放指標方面，由于種種原因，已將一年一算賬，改為5年算總賬。如此，約束性指標變成了毫無約束力的口頭禪。