人大黨委會新聞會講話市

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新聞界的各位朋友們、同志們：

全市人民關注的市*屆人大二次會議將于2月22日至25日在*紀念堂舉行。今天，大會籌備處在這里舉行新聞會，通報大會籌備情況及有關事項。我首先代表大會籌備處，對新聞界朋友的到來表示熱烈歡迎！

現在，我受市人大常委會常務副主任、市*屆人大二次會議籌備處主任吳章賀的委托，向大家通報大會籌備的情況及有關事項：

一、關于會議的意義與任務

去年，市*屆人大召開一次會議選舉產生了新一屆市人大常委會、市人民政府領導班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。一年來，在市委的領導下，全市人民高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，扎扎實實地做好各項工作，全市國民經濟實現快速增長，社會各項事業有了新的發展，政治文明和精神文明建設有了新的進步，經濟社會協調發展取得了新的成效。今年，是我市全面實現“*”計劃目標，銜接“*”發展，全面建設小康社會，建設經濟社會協調發展示范市的重要一年。去年，總書記視察*，對我市提出了殷切的期望。市委十一屆二次全體擴大會議，確立了*年的工作目標，以科學發展觀統領全局，全面推進經濟社會協調發展戰略的實施，建設“兩個適宜”的美好家園，構建和諧*。市*屆人大二次會議，就是在這一新形勢下召開的重要會議。會議的召開對全面落實省十屆人大三次會議精神和市委十一屆二次全會的工作部署，緊緊抓住經濟建設這個中心，建設“兩個適宜”的和諧*，解放思想，開拓創新，求真務實，與時俱進，為促進國民經濟持續快速健康發展和民主法制建設的進一步加強有著重要的意義。會議的主要任務是聽取和審議（審查）市人民政府工作報告、市人大常委會工作報告等6個報告；會議還就市人民政府關于提請審議設立五桂山市級生態保護區的報告進行審議，并作出相關決議。會議還將另行選舉市人大常委會組成人員。

二、關于會議的籌備工作

市委和市人大常委會對市*屆人大二次會議的召開十分重視。去年12月，市人大常委會黨組就召開市*屆人大二次會議的事項書面向市委報告，市委作了批復。12月29日，市*屆人大常委會第九次會議通過了關于召開*市第*屆人民代表大會第二次會議的決定。為開好代表大會，市人大常委會機關從去年10月份開始，著手做好會議的各項準備工作。今年1月，成立了大會籌備處，由市人大常委會常務副主任吳章賀擔任籌備處主任，市委、市人大常委會和市政府機關有關部門負責同志李君能、李容煥、梁榮森、陳渡凝、張建剛、劉少山為籌備處副主任。會議期間，籌備處即為大會秘書處，籌備處主任、副主任分別提名為大會秘書長、副秘書長人選。籌備處下設8個小組，即秘書組、組織組、計劃預算組、議案組、宣傳組、會務組、生活組、安全保衛組。到目前為止，籌備處已先后召開了3次會議，研究部署和落實各項籌備工作。籌備處各小組分別制定了具體工作方案，分工到人，各負其責，籌備處經過緊張有序的工作，現在，大會各項籌備工作已經就緒。

三、關于會議的議程和日程安排及有關情況

根據市*屆人大常委會第九次會議通過的決定，市*屆人大二次會議的建議議程主要包括：一、聽取和審議*市人民政府工作報告；二、審查*市*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與*年計劃安排草案的報告，批準*市*年國民經濟和社會發展計劃；三、審查*市*年預算執行情況和*年預算草案的報告，批準*市*年預算；四、聽取和審議*市人民代表大會常務委員會工作報告；五、聽取和審議*市中級人民法院工作報告；六、聽取和審議*市人民檢察院工作報告；七、審議市人民政府關于設立五桂山市級生態保護區的報告；八、另行選舉*市第*屆人民代表大會常務委員會組成人員；九、其他。會議議程將在人代會預備會議正式通過確定。

關于會議的會期和日程：大會會期4天。2月22日上午代表報到，上午8時30分舉行代表團召集人會議后，各代表團分別舉行全體會議，代表團正式成立，上午10時45分舉行大會預備會議，會后，主席團召開第一次會議；下午2時30分大會正式開幕，會后，舉行主席團第二次會議。23日全天和24日上午各代表團審議（審查）市人大常委會和市人民政府等6個工作報告，討論會議有關決議（草案），其中23日下午代表專業小組分專題審議市人民政府工作報告，24日上午8時30分在人大常委會辦公大樓8樓和11樓分別召開議案審查委員會會議和計劃預算委員會會議，下午大會組織全體代表視察，主席團同時舉行第三次會議。25日上午大會閉幕。會議具體日程安排待提請大會主席團根據預備會議通過的會議議程討論決定。

關于代表出席情況：去年經補選和另行選舉人大代表，我市現有代表374名，根據大會籌備處掌握的情況看，到大會正式開幕時，絕大多數代表都能依時出席會議。全體代表將組成18個代表團參加會議。

關于列席和邀請列席人員情況：根據市*屆人大常委會第九次會議通過的關于列席和邀請列席*市第*屆人民代表大會第二次會議人員的決定，本次會議列席人員和邀請列席的有關人員主要是：一、居住*市的第十屆全國人民代表大會代表、廣東省第十屆人民代表大會代表；二、市人民政府組成人員；三、市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長，市區人民檢察院檢察長；四、鎮黨委書記、鎮長，區黨工委書記、區辦事處主任，鎮人大副主席，區人大代表工作室主任；五、出席政協*市委員會九屆二次會議的委員和列席人員；六、部分副處級以上單位的主要負責人；七、國家、省屬駐市部分單位的主要負責人；八、市人大常委會機關副處級以上干部；九、市人大常委會法律顧問，市人大常委會經濟建設工作委員會兼職委員。

四、關于會議的組織工作

開好人民代表大會，要切實做好大會的安排和組織工作，使大會日程安排既符合法律法規的規定，又能做到科學合理，確保會議的各項議程順利完成。在代表大會組織工作方面，將著重做好以下幾項工作：一是這次大會有選舉事項，大會選舉工作將嚴格按法定程序進行，保證代表充分行使民主權利。二是做好大會議案工作。議案工作是代表大會一項非常重要的工作。吳邦國委員長去年11月份在我省考察時提出，“代表議案是代表履行職責的重要內容，要進一步規范，確保議案質量”。對于代表在會議期間按有關法律法規規定提出屬于代表大會職權范圍的議案，大會議案審查委員會將按照法律規定和程序，認真做好對議案的處理。為有利于代表了解我市建設和諧*的成就，這次會議將組織代表視察五桂山自然資源環境保護工作和有關工業園、市政工程建設項目。

五、關于大會會務工作的改革

我市第*屆人民代表大會第二次會議的召開，是全市人民政治生活中的一件大事。為開好這次會議，本屆人大常委會和大會籌備處多次召開會議進行研究，提出人代會各項工作要與時俱進，以改革的精神做好會議的各項工作。為提高本次會議的效率，讓代表有更多的時間和精力來審閱文件，提高審議質量，經市人大常委會黨組研究，并報請市委同意，本次會議在會務上作了幾方面的創新。

一是大會各工作報告的報告形式創新。本次人代會6個工作報告將提前在會議召開前發至全體代表審閱。大會期間，市發展和改革局的《關于*市*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與*年計劃草案的報告》、市財政局的《關于*市*年財政預算執行情況和*年財政預算草案的報告》將作為書面報告交由代表進行審查；市人大常委會及“一府兩院”的4個工作報告采取精讀的形式向大會報告，交由代表審議，這4個報告的報告時間用半天時間完成。對計劃、預算的審查，會議將繼續發揮大會預算計劃委員會的作用，增強大會秘書處計劃預算組的力量，認真研究處理大會主席團、人大代表對國民經濟和社會發展計劃草案、財政預算草案的有關意見和建議，保證大會履行好對計劃和預算審查批準的重要職權。

二是會議各工作報告決議內容的表述創新。本次會議各項工作報告的決議（草案）要求文字簡潔，不重復報告內容。這次大會表決議案，將繼續采用無記名投票表決方式進行。

三是大會代表審議市人民政府的工作報告方式創新。為提高代表審議市人民政府工作報告的質量，在以代表團為單位進行審議的基礎上，本次大會將增加安排代表專業小組分專題審議的形式，時間安排在2月23日下午進行。屆時，將圍繞市人民政府工作報告中的環境資源保護、農村養老保險、教育改革三個專題進行審議。代表專業小組審議的情況將由小組主持人向大會主席團匯報并在大會簡報上反映。

六、關于會議的宣傳報道工作

人代會的召開，倍受社會各界關注，做好會議的宣傳報道工作，具有十分重要的作用。希望參加大會采訪報道的記者，根據全省和我市的中心工作和本次大會的任務，堅持實事求是，認真做好大會的新聞報道。各新聞單位要突出報道會議議程安排的內容，增強時效性、準確性和可讀性。加強深度報道，改進文風，多出精品。通過報道和宣傳，反映我市在調整經濟結構，轉變增長方式，全面推進經濟社會協調發展戰略實施，構建和諧*進程中的新亮點，反映人大代表認真履行職責，當家作主，為我市經濟社會協調發展而出謀獻策展示的新風貌。一是重點報道這次大會會務工作所進行的改革；二是重點報道會議期間代表所提議案、建議、批評和意見；三是重點報道代表審議大會各個工作報告時所提出的意見和建議，關注會議期間的亮點新聞；四是重點報道我市設立五桂山市級生態保護區的意義和社會、群眾的反響，特別是建設既適宜居住又適宜創業的美好家園，構建和諧*進程中的建議和意見，以及代表專業小組專題審議市人民政府工作報告等。我們的“*人大”網站（網址：），在會議期間將設立“人大會議”專欄，對大會情況進行宣傳報道。通過網站“人大會議”專頁，將有關內容及時和傳播，并提供有關代表資料、有關法律法規，大會文件、大會動態等背景資料查詢。大會宣傳組負責安排和管理大會新聞記者對大會的采訪報道工作，為各位新聞界朋友的采訪報道活動提供幫助。借此機會，讓我代表市*屆人大二次會議籌備處衷心感謝新聞界朋友對人大及其常委會工作的支持，希望大家為本次會議的宣傳報道工作盡職盡責，發揮好宣傳導向的作用。

謝謝各位！