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同道們:
很興奮參加市司法局組織的律師“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”簽名活動,我以為這項(xiàng)活動很有必要,也很新奇。剛才全體律師進(jìn)行了簽名,律師代表也作了表態(tài)發(fā)言,充分說明了“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”既是防止司法*的需要,也是廣大律師共同的心愿,展現(xiàn)了決心仗義執(zhí)言、誠信為民的良好精神面貌。同時也看到了司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持開展行風(fēng)建設(shè)的信心和決心。
律師隊(duì)伍是我們建設(shè)社會主義法治國家的一支重要?dú)饬?在建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義*社會、維護(hù)社會穩(wěn)定大局中具有極其重要的作用。而加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是要抓好廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)。這次活動的開展,是市司法局引深法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作一項(xiàng)重要舉措,不僅事關(guān)我市律師的整體形象,而且事關(guān)司法行政事業(yè)的健康發(fā)展,更關(guān)系到維護(hù)司法公正、堅(jiān)持執(zhí)法為民、防止司法*的重大題目,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信,關(guān)系到黨的執(zhí)政能力。近年來,我市司法行政系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè),特別是不斷引深律師行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),開展了多種形式的教育整頓,制定了一系列規(guī)章制度,采取了強(qiáng)有力措施,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,取得了顯著的成績。
20*年被市政府確定為行風(fēng)評議兩年免評單位。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,近幾年媒體曝光的很多司法*案件都與律師有著較為密切的聯(lián)系,司法*不僅損害了國家和人民的利益,更重要的是損害了司法權(quán)威,影響了司法公正,是社會和廣大人民群眾人所共知的一大毒瘤。固然我市律師隊(duì)伍未發(fā)生過較為嚴(yán)重的與司法*有聯(lián)系的案件,但律師與司法職員的不正當(dāng)交往還是有議論的,同時我也相信是真實(shí)的,由于你必竟生活在這樣一個復(fù)雜的社會環(huán)境中,受各種不正常的風(fēng)氣的沖擊和影響是不可避免的,這就是需要引起我們警醒的,充分說明我們的律師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。因此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。廣大律師要切實(shí)增強(qiáng)做好廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)的自覺性和主動性,自覺遵守國家的法律法規(guī)和行業(yè)紀(jì)律,誠信執(zhí)業(yè),用實(shí)際行動推動我市的反*工作。下面,我就律師廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)講幾點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線
要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,深進(jìn)開展思想道德教育和黨紀(jì)國法教育。廣大律師要堅(jiān)持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)*理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定理想信念,在任何時候、任何情況下,在理想信念上都要不猶疑、不含糊、不動搖。要認(rèn)真學(xué)習(xí)*同道關(guān)于反腐倡廉的重要論述,學(xué)習(xí)黨中心關(guān)于反腐倡廉的重要指示,當(dāng)前主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好*在中紀(jì)委七次全會上的講話、中紀(jì)委七次全會、省、市紀(jì)委二次全會精神,用廉政理論來指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐,不斷進(jìn)步廉潔自律意識,做到思想上重視,行動上落實(shí),反腐倡廉警鐘長叫。要加強(qiáng)以“八個為榮、八個為恥”為核心的社會主義榮辱觀教育,這既是社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求,也是律師執(zhí)業(yè)從業(yè)的基本規(guī)范,牢固樹立與社會主義法制建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的正確的人生觀、價值觀、服務(wù)觀和執(zhí)業(yè)觀。深進(jìn)開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,牢固樹立“服務(wù)為民、誠信為民”的執(zhí)業(yè)理念,把全心全意為人民服務(wù)落實(shí)到執(zhí)業(yè)活動的全過程,把嚴(yán)格依法辦案落實(shí)到各項(xiàng)服務(wù)工作中往,用社會主義法治理念指導(dǎo)工作,防止和糾正各種侵害群眾利益行為的發(fā)生。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。律師在執(zhí)業(yè)活動中要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律、法制紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律,黨員律師還要遵守黨的紀(jì)律,自覺接受紀(jì)律的約束,在律師行業(yè)中樹立廉潔辦案的良好風(fēng)氣。
二、健全制度,規(guī)范執(zhí)業(yè),切實(shí)形成源頭防范*、促進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè)的有效機(jī)制
多年的實(shí)踐證實(shí),制度建設(shè)是我們加強(qiáng)廉政建設(shè)、防止司法*的一條重要經(jīng)驗(yàn)。近年來,我市的律師隊(duì)伍通過各種卓有成效的制度建設(shè),有力的規(guī)范了律師執(zhí)業(yè)行為,但是仍要看到我們在制度建設(shè)中仍存在有薄弱環(huán)節(jié),仍不能涵蓋我們律師隊(duì)伍建設(shè)的方方面面,這就需要我們在下一步的工作中,一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、*聯(lián)合了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》,禁止律師和法官在訴訟活動中單方接觸,不得違反規(guī)定單方面會見法官,禁止法官和律師進(jìn)行權(quán)錢交易,杜盡司法*滋生。二是司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會和各律師事務(wù)所要從保護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益、維護(hù)司法公正、落實(shí)司法為民的價值追求出發(fā),從收接案、收費(fèi)、服務(wù)、機(jī)構(gòu)治理、職員治理、執(zhí)業(yè)教育、業(yè)務(wù)治理、賞罰等方面進(jìn)手,建立健全各類規(guī)章制度,努力做到用制度管事、按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是要建立健全正確的利益導(dǎo)向機(jī)制,教育和引導(dǎo)廣大律師樹立正確的價值取向,自覺做到有法必依、依法辦案、依法辦事,自覺維*律的尊嚴(yán)和同一,不斷進(jìn)步律師隊(duì)伍的社會公信力。
三、依法執(zhí)業(yè)、清廉執(zhí)業(yè),維*律的公平正義,建立人民滿足的律師隊(duì)伍
這次簽名活動是我市律師的莊重宣言和承諾,是廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)、維護(hù)司法公正、防止司法*一個好的開始。我們要以此為契機(jī),在執(zhí)業(yè)過程中做到三個增強(qiáng):一是增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性。廣大律師在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中,必須忠實(shí)于國家法律和制度,正確地理解和運(yùn)用法律來處理題目,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,維*律的正確實(shí)施。在辦理案件的過程中,要講政治、顧大局,從維護(hù)國家利益、公共利益和人民群眾的利益出發(fā),重視法律效果、社會效果和政治效果的同一。二是增強(qiáng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的自覺性。廣大律師要牢記*的“八個堅(jiān)持,八個反對”,遵紀(jì)遵法,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)厲執(zhí)業(yè)紀(jì)律,自覺地把一切行為與職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律相對照,在金錢和種種*眼前,要站得直,行得正,嚴(yán)格依法辦事,按規(guī)定辦事,廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè),盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律幫助,做遵紀(jì)遵法的表率。三是增強(qiáng)服務(wù)為民的自覺性。人民群眾是否滿足是衡量律師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。廣大律師作為法律工作者,必須牢固樹立群眾觀念,牢固樹立服務(wù)為民的價值取向,胸懷群眾,一切從群眾的根本利益出發(fā),把服務(wù)體現(xiàn)到我們的每一項(xiàng)法律服務(wù)工作中,落實(shí)到維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建*晉城和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。
四、加大查辦案件的力度,嚴(yán)厲查處律師行業(yè)違法違游記為
司法行政機(jī)關(guān)要依法處理律師的違法違游記為,對于任何違法違游記為要做到“兩手硬”。對律師、律師事務(wù)所的違法違游記為,特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的司法*案件,要依法給予處罰,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不管涉及到誰,都要盡不留情,一查到底。該給予黨紀(jì)處分的給予黨紀(jì)處分,該給予行政處罰的給予行政處罰,該給予行業(yè)紀(jì)律處分的給予行業(yè)紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步暢通社會投訴渠道,及時把握律師、律師事務(wù)所違法違游記為的線索,加強(qiáng)投訴查處工作,健全制度,充實(shí)氣力,完善調(diào)查程序,進(jìn)步工作效率。同時對查辦的典型案件,深進(jìn)分析發(fā)案原因,探索和加強(qiáng)防范的途徑和辦法,制定和完善有關(guān)制度,努力消除各類司法*現(xiàn)象滋生蔓延的條件,并積極開展警示教育,以案施教,以案促改,以懲促防,切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、強(qiáng)化監(jiān)視,多管齊下,促進(jìn)律師廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)工作取得實(shí)效
一是充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)行政監(jiān)視職能。司法行政機(jī)關(guān)要通過多種途徑、運(yùn)用多種形式,加強(qiáng)對律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)視。建立定期檢查制度,特別是對那些有不良行為記錄的律師、律師事務(wù)所要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。開展專項(xiàng)檢查活動,認(rèn)真解決律師治理工作中普遍存在的題目。要注重發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用,加強(qiáng)對各級司法行政機(jī)關(guān)律師治理部分、律師協(xié)會及其工作職員執(zhí)行法律政策、履行職責(zé)情況的監(jiān)視;深進(jìn)開展律師行風(fēng)建設(shè),樹立職業(yè)正氣;加強(qiáng)對黨員律師的黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)察,及時糾正題目,嚴(yán)厲查處違規(guī)黨紀(jì)的行為。二是發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)監(jiān)視。律師協(xié)會要從實(shí)際出發(fā),深進(jìn)研究律師行業(yè)監(jiān)視的途徑和方法,加強(qiáng)對律師及律師事務(wù)所違紀(jì)違規(guī)題目的查處力度。三是發(fā)揮社會監(jiān)視的作用。要主動接受人大代表、政協(xié)委員、社會媒體和人民群眾的監(jiān)視,定期不定期的邀請社會各屆人士召開座談會,虛心聽取群眾的意見和呼聲,認(rèn)真解決執(zhí)業(yè)行為中存在的行風(fēng)行紀(jì)題目。
同道們,我相信,通過開展律師“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”簽名活動,律師隊(duì)伍的行業(yè)行風(fēng)建設(shè)一定能夠得到進(jìn)一步加強(qiáng),一定能夠在防止司法*、維護(hù)司法公正和維護(hù)人民群眾利益方面發(fā)揮積極的作用。
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