司法局強化思想教育講話

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同志們：

這次全市司法行政工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主題是，傳達貫徹市委十三屆三次全體(擴大)會議和市政法工作會議精神,全面總結(jié)過去一年的工作，分析面臨的形勢，部署今年的司法行政工作目標任務(wù)。剛才，金瑞春局長作了一個作了比較客觀、全面的報告，回顧總結(jié)了20*年度的司法行政工作，特別是對20*年度工作的部署，目標明確，重點突出，措施具體，我都贊同，希望大家會后認真抓好落實。

剛剛過去的一年，我市認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照市十三次黨代會和市十三屆人大一次會議提出的“五市”建設(shè)目標和“奮力追趕”的總體要求，深入實施“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的各種困難與問題，全市經(jīng)濟社會各個方面都繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。一年來，市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整體推進，全面發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政職能，全面推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力開拓法律服務(wù)領(lǐng)域，在普法依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教等工作中取得了明顯成效，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進“東陽法治”建設(shè)做出了新的努力。在此，我代表市委、市政府向工作在我市司法行政戰(zhàn)線上的廣大干部、職工和法律服務(wù)工作者表示衷心的感謝和親切的問候！

下面，我就做好20*年的司法行政工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，切實提高對司法行政工作重要性的認識

在構(gòu)建社會主義和諧社會新的歷史條件下，司法行政工作面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。從機遇方面來講，構(gòu)建社會主義和諧社會，為司法行政工作提供了更為廣闊的舞臺；從挑戰(zhàn)方面來講，構(gòu)建社會主義和諧社會，對新時期司法行政工作提出了新的考驗。今年是認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實市委十三屆三次全會提出的各項目標任務(wù)，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年，也是我市搶抓機遇促發(fā)展、奮力追趕求突破、夯實基礎(chǔ)增后勁的關(guān)鍵一年。因此，維護社會政治穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的重要性就顯得更為突出。市司法行政系統(tǒng)作為建設(shè)“平安東陽”、“法治東陽”、構(gòu)建和諧社會的一支重要的基礎(chǔ)性力量，在預(yù)防和化解社會矛盾、維護社會政治穩(wěn)定中的地位與作用越來越重要，承擔的任務(wù)越來越繁重。希望市司法行政系統(tǒng)的廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，充分認清當前形勢任務(wù)的嚴峻性和復(fù)雜性，始終保持清醒的頭腦，不斷增強為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的責任感和使命感，以時不我待的緊迫感，積極推進各項工作，努力使我市的司法行政工作再上新臺階。

二、銳意進取，切實發(fā)揮司法行政工作在構(gòu)建和諧東陽中的職能作用

為全市改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，是當前司法行政系統(tǒng)的重要職責。市司法行政系統(tǒng)要圍繞中心，強化服務(wù)，按照“平安東陽”建設(shè)的目標和要求，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳等方面的職能作用，努力在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一是充分發(fā)揮法律保障職能，全力維護社會穩(wěn)定。人民調(diào)解作為一項具有中國特色的社會主義民主法律制度，起著協(xié)助政府化解社會矛盾、增進人民內(nèi)部團結(jié)的重要作用，是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。通過多年來的探索和實踐，我市人民調(diào)解工作已經(jīng)建立了一套比較完整的工作機制，形成了一個較為完善的組織網(wǎng)絡(luò)，培育了一支能力素質(zhì)較高的調(diào)解員隊伍，年內(nèi)將召開全市第四次人民調(diào)解工作會議，對近期的人民調(diào)解工作進行總結(jié)和部署。市司法行政機關(guān)作為人民調(diào)解的主管部門，要認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》精神，按照構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、加強行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系的要求，積極采取措施，進一步健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)解隊伍的專業(yè)化水準，推進人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，切實發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用；要立足抓小、抓早、抓苗頭，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制、社會矛盾糾紛信息報告和反饋機制、群體性矛盾糾紛快速反應(yīng)機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置工作，對最大限度地預(yù)防和減少犯罪、減少社會對立面、促進社會和諧具有重要意義，因此，要抓住有利時機，健全組織機構(gòu)、完善制度機制、落實經(jīng)費保障，扎實做好社區(qū)矯正試點和歸正人員幫教安置工作，確保取得實效。

二是充分發(fā)揮法律宣傳職能，大力培育和弘揚法治精神。普及公民的法制教育，在全社會樹立法治信仰，是“法治東陽”建設(shè)中的一項具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的工作。要按照“五五”普法總體規(guī)劃和階段性工作目標，結(jié)合“法律六進”活動，切實加強與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳，著力抓好以公務(wù)人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點對象的法制教育，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的載體和形式，進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性。要結(jié)合“法治東陽”建設(shè)，多層次、多形式地開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，特別是要進一步深化基層“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”建設(shè)，著力規(guī)范，整體推進，不斷提高我市法治化管理水平。

三是充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，維護社會公平正義。更多地運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，已成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)，提高法律服務(wù)質(zhì)量，增強法律服務(wù)的社會公信力，是司法行政機關(guān)服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要任務(wù)。要積極搭建法律服務(wù)平臺，形成有效的服務(wù)機制，推動法律服務(wù)工作向經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域、市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)的各個方面拓展。在民營經(jīng)濟發(fā)展、重點工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域，廣大法律服務(wù)工作者要進一步提高法律服務(wù)的層次和水平。要進一步增強法律服務(wù)的社會功能，發(fā)揮其在排解社會矛盾、解決群體性糾紛、維護司法公正中的重要作用，積極引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，維護法律權(quán)威，促進社會安定團結(jié)。要繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》，努力增加投入，擴大受援面，提高法律援助質(zhì)量，推進我市法律援助事業(yè)發(fā)展。

三、以人為本，切實加強我市司法行政隊伍建設(shè)

做好新時期司法行政工作，隊伍是根本。市司法行政機關(guān)要堅持以提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平為目標，積極探索系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的隊伍建設(shè)機制，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊伍。

一是加強司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。黨委班子是司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓好黨委班子建設(shè)是司法行政各項工作的重中之重。目前，司法局黨委班子堅持原則，心齊風正，廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)有力，班子建設(shè)水平在不斷提升。今后，市司法局黨委班子要以提高素質(zhì)、改進作風為重點，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷加強自身建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、求真務(wù)實能力和調(diào)控執(zhí)行能力，增強黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。

二是加強司法行政機關(guān)干部隊伍建設(shè)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，狠抓司法干部隊伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，大力開展崗位練兵活動，努力提高全市司法行政隊伍的綜合素質(zhì)，不斷增強依法行政能力。要按建設(shè)照服務(wù)型機關(guān)的要求，進一步完善考評、激勵、獎懲和監(jiān)督機制，加強司法干部隊伍的教育管理，強化機關(guān)效能和作風建設(shè)，不斷優(yōu)化司法機關(guān)服務(wù)環(huán)境。要注重挖掘和培育司法行政系統(tǒng)內(nèi)的先進典型，加大先進典型的宣傳力度，樹立隊伍正氣。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所是我市司法行政工作的前沿陣地，要高度重視以基層司法所建設(shè)為重點的司法行政基層基礎(chǔ)工作，要進一步充實人員、改善辦公環(huán)境，完善制度建設(shè)，扎實開展“省級示范司法所”創(chuàng)建活動，努力夯實司法行政工作的基層基礎(chǔ)。要真情關(guān)心、真心愛護基層司法行政干部，積極幫助他們改善工作生活條件，不斷激發(fā)和調(diào)動基層司法行政干部的工作積極性。

三是加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。要堅持把思想政治教育貫穿于法律服務(wù)隊伍建設(shè)的始終，引導(dǎo)律師、公證員及基層法律服務(wù)人員正確處理社會效益與個人利益的關(guān)系，切實增強服務(wù)意識和大局意識；切實加強法律服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員的管理，強化職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)能力建設(shè)，健全法律服務(wù)誠信體系和行業(yè)內(nèi)部管理機制，提升法律服務(wù)工作水平，維護公正的司法秩序和良好的行業(yè)形象，努力建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的高素質(zhì)的法律服務(wù)隊伍。要著力引導(dǎo)法律服務(wù)隊伍主動參與政府法制建設(shè)和社會公益事業(yè)，并逐步向基層農(nóng)村、社區(qū)延伸，不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，積極為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

同志們，20*年，是全面深入貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是我市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展、攻堅克難求突破、崇尚實干抓落實的重要一年，維護全市社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，司法行政工作任重而道遠。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實市委十三屆三次全會精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為打造“平安東陽”、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。