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      農村稅費改革資料檔案管理

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      農村稅費改革資料檔案管理

      農村稅費改革是建國五十年來我國農村繼、實行家庭承包經營之后的又一重大改革,切實做好農村稅費改革資料檔案管理工作,對鞏固農村稅費改革成果,促進農業稅收的依法征收,維護農村社會穩定,都具有十分深遠的意義。事關億萬人民群眾切身利益的農村稅費改革的資料檔案有哪些特點,如何做好當前農村稅費改革資料的收集管理,是當前農村稅費改革中急需加以解決的一個重要方面。筆者就此淺談點看,法:

      一、農村稅費改革資料檔案的特點

      農村稅費改革資料檔案,就是指農村稅費改革從實施前的準備、組織實施、新的農業稅收征收到稅改完善,整個過程中形成的文字材料、表冊、照片、音像等資料。它是農村稅費改革全過程的真實寫照,是新的農業稅收征收的主要依據,也是今后開展農村工作的重要參考資料。它具有其獨特的顯著特點。

      一是資料來源廣、數量大。不僅有來自上級的文件、批復、領導講話材料、簡報,還有來自國土、交通等部門基本建設、公益事業占用計稅土地的材料,本級實施農村稅費改革各個階段形成的材料,以及下級上報的文件、方案、請示、表冊等資料,資料種類繁多,數量龐大。給檔案資料的收集管理增加了一定難度。

      二是資料保管條件差。由于各地農村稅費改革機構一般為臨時性機構,資料保管的硬件設備大部分地方沒有配備,影響了檔案資料的收集管理,一些表冊數據未能及時建立電子冊籍,影響了農村稅費改革工作效率。

      三是資料變動性大。目前,農村稅費改革尚處在試點階段,許多問題需要在實施過程中加以解決,在不斷進行完善,各項數據在不斷進行修正。

      四是資料保管人員業務不熟。農村稅費改革工作人員來自各個相關部門,絕大多數地方都沒有配備專職的檔案管理人員,即使配備了兼職的檔案管理人員,也因不熟悉檔案管理業務,未能及時對資料進行分類保管,沒有起到收集管理檔案的作用,達不到為農村稅費改革工作提供及時、標準、規范服務的要求。

      五是資料的綜合利用較多。農村稅費改革涉及內容較廣,領導決策需要參考的資料較多,需要提供多方面的材料。

      二、加強農村稅費改革資料收集管理的措施,

      一是提高對農村稅費改革資料收集管理的認識。對農村稅費改革資料收集管理工作,各級領導和稅收工作人員要引起高度重視,將資料的收集管理納入稅改工作的考核內容之一。

      二是建立嚴格的管理制度。各級稅改機構要針對稅改的特點,制定稅改資料收集管理的有關規定,抽調專人負責,責任到人,層層把關,落到實處。

      三是提高資料管理的科學化。在做好農村稅費改革紙質資料的收集管理的同時,應當對農村稅費改革的各種信息資料輸入計算機,建立電子冊籍和電子檔案,提高對農村稅費改革資料的利用效率。

      四是加強業務指導。各級檔案行政管理部門要本著對歷史、對人民負責的態度,把農村稅費改革資料的收集管理作為當前的重中之重,加強調研,根據其特點,稅改進展情況,提出明確的要求,經常加以指導。加強對稅改資料收集、整理、歸檔全過程的管理。

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