婦女事業科學發展講話

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同志們：

按照市委要求，全市“解放思想、擴大開放”大討論活動正在向縱深推進。為了開展好大討論活動，市婦聯相繼召開了市級機關部分女處長參加的“解放思想、擴大開放，巾幗獻計獻策”座談會、市婦聯機關學習成果交流會、青年干部座談會和黨組中心組專題討論會，“解放思想、擴大開放”大討論正在進一步深化。今天我與同志們一起圍繞“解放思想、擴大開放”這個主題，結合市婦聯機關黨員干部思想和我市婦女工作實際，講幾點體會。

一、解放思想、擴大開放，才能與時俱進

黨的十七大指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。總書記最近強調，盡管中國的發展建設取得了輝煌的成績，被世界所公認，但決不能驕傲自滿，決不能停滯不前，更不能夜郎自大。在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發展進程中，必須堅定不移地繼續解放思想。

市委書記指出，現在，從沿海開放程度較高的廣東、上海，到地處內陸的內蒙、廣西，都在解放思想、擴大開放。“只有先進的思想，才有先進的行動”、“歷史上任何地區、任何國家但凡有大的進步，都源于思想的先進，這是一個普遍規律，概莫能外”；看《大國崛起》，世界上所有發達國家崛起的過程，都伴隨著思想解放的過程；從電視系列報道“潮涌神州”中，也可以清楚地感受到，越是發展快的地方，思想越解放。解放思想就是為又好又快發展奠定思想基礎，解放思想的最終目的是加快重慶又好又快發展。

婦女工作要與時俱進，又快又好發展，同樣必須解放思想、擴大開放。北京黨代會、人大會、政協會的女代表分別占到代表總數的36.34%、30.61%、31.5%，北京婦聯與78個國家和地區119個婦女組織建立了聯系；天津婦聯社區婦女工作得到社會廣泛認可；廣東婦聯在全國率先實施項目化運作，使婦聯參與社會公共管理工作走在全國前列；廣西“東盟婦女培訓中心”落戶南寧，帶動一方發展；湖南永州600多女能人當上村官，帶領群眾致富；廣東中山市委書記陳根楷稱贊中山“婦聯的工作超過一個產業”：都無一不是解放思想、擴大開放的成果。

當前，重慶經濟社會發展迅速，重慶婦女工作面臨著新的發展機遇，同時面臨著新課題、新任務和新挑戰。只有堅定不移地繼續解放思想，我們才能清醒的認識到我們的優勢和短板，才能開拓創新，推動婦女事業科學發展。必須看到：解放思想、擴大開放是實現重慶婦女事業新發展、新突破、新跨越的現實需要。只有解放思想，才能擔負起引領廣大婦女參與發展的歷史使命。

二、解放思想，找準痛點、難點、著力點

指出，“解放思想的過程，就是開闊眼界、深化認識、提升目標、加壓奮進的過程”。我認為，要解放思想、擴大開放，首先要開闊眼界，認清形勢。當前，重慶婦女事業機遇與挑戰并存。我們的優勢在于：

黨委政府高度重視，婦女事業發展有堅強領導。重慶各級黨委認真貫徹男女平等基本國策，堅持黨建帶婦建，建立健全了婦女工作領導制度；積極解決婦女發展中的突出問題，出臺了一系列促進婦女發展的政策制度；重視培養選拔女干部，一大批優秀女干部走上各級領導崗位；支持婦聯組織依據法律和章程開展工作，大力改善婦女工作條件；市領導多次對婦女工作作出重要指示，進一步強化了對婦女工作的領導，有力地促進了婦女工作的創新與發展。

社會各界共同努力，婦女發展環境不斷優化。市人大出臺了一系列維護婦女權益的地方性法規；市政協關注婦女熱點難點問題，暢達民情民意；各級人大代表、政協委員積極為婦女發展建言獻策；各有關職能部門關心支持婦女工作；高等院校、科研部門專家學者加強了對婦女問題的研究；新聞媒體加大了對婦女事業的宣傳力度；社會各界積極參與婦女兒童公益事業，進一步改善了婦女兒童發展的社會條件。

婦聯組織網絡進一步健全，組織影響力不斷提升。全市各個區縣和各鄉（鎮、街）全部建立了婦聯組織，市級機關婦委會的組建規模進一步擴大；新經濟組織中婦女組織的建設不斷推進。市區縣婦聯工作的聯系進一步密切，縣以上婦聯基本建立信息傳輸網絡，改進了工作手段，提高了工作效率；全市性的一些重點工作、重大活動，市區縣婦聯可以上下聯動；婦女工作的社會觸角不斷延伸，工作覆蓋面進一步拓寬，滲透力進一步增強。

婦聯干部隊伍不斷優化，干部能力進一步增強。婦女干部整體素質不斷提高，創新意識不斷增強，工作水平得到提升。各級婦聯班子力量不斷加強；干部培訓的力度進一步加大；通過上派下掛等途徑，干部能力得到鍛煉；市婦聯機關通過中層領導干部競爭上崗、面向全國公招、招錄優秀選調生等形式，使干部隊伍進一步優化，一支知識型、年輕化、高素質的干部隊伍正在成長壯大，一批想干事、能干事、干大事的優秀干部正不斷匯聚到婦聯干部隊伍中。這樣一支敢打硬仗、甘于奉獻、值得信賴的隊伍，是我市婦女事業長足發展的保障，是最可寶貴的財富。

在看到優勢的同時，我們更要查找短板，因為一個木桶的容量，取決于最短的那塊木板。同志提出了“縱尺、橫尺、國尺”這“三把尺子”的衡量標準，張軒同志在市婦聯三屆二次執委會上也給我們提出了查找問題和差距的三個參照：一是要橫向參照，看重慶婦女工作有何特點、處于什么地位、居于什么水平，有什么差距；二是拿市委中心工作要求參照，是否圍繞大局找準了工作著力點、是否認真履行了職能；三是拿廣大婦女希望和要求參照，有無影響力、號召力、是否發揮了橋梁紐帶作用。

用這三個“參照”來認識、查找我市婦女工作存在的問題和差距，可以找到以下幾點：一是對重慶婦女兒童事業和婦聯發展的戰略思考還需加強，眼光不遠、眼界不寬。即只看當前，不看長遠；只看局部，不看全局；只看自己，不看別人。形成比較封閉的固有的思維模式。需要有三個眼光：國際眼光、國家眼光、重慶眼光。我們的工作需要創新創新再創新，視野打開打開再打開，思維活躍活躍再活躍，跳出婦聯看婦聯，這一點對婦聯組織尤為重要。二是有效維護婦女合法權益，深入了解婦女的維權需求，做好婦女維權工作的思路和方法創新不夠。三是婦聯活動與市場化、社會化、項目化運作相結合的渠道還有待進一步拓寬；四是婦聯組織在全國叫得響、站得住的品牌工作和特色活動還不夠多，缺乏前瞻性研究和活動策劃。比如，黨的十七大報告提出婦聯組織要“參與社會公共管理和服務”，我們在如何承接政府轉移出的部分職能、參與社會公共管理和服務方面的思考還不夠深，眼光還不夠遠。五是婦聯組織的社會影響力還需提升，婦聯工作的社會宣傳和信息報送還需要進一步加大力度；六是區縣婦聯工作發展不平衡，在指導基層的方法上還缺乏針對性，服務區縣婦聯和婦女組織的意識還有待進一步加強。七是主動爭取全國婦聯各部室的指導和主動與省區市婦聯組織合作聯系不夠，開放意識不強。八是加強婦女工作的社會資源整合和強化婦女組織的聯合，構建社會化婦女工作格局，還需創新工作模式和工作方式。九是婦聯干部的思想觀念、理論水平、創新能力、進取意識需要進一步轉變和提高。要防止自滿自足，心浮氣躁等情緒。

三、解放思想、擴大開放，推動婦女事業科學發展

要解決存在的問題，就需要解放思想、擴大開放。這是為無數實踐證明了的真理，同樣適應于婦女事業。要解放思想、擴大開放，我認為要保持兩個狀態、強化五個意識、加大三個力度。

1、提升自我，保持兩個“狀態”。

婦聯干部的良好素質是做好婦女工作的基礎，保持兩個“狀態”，是提升自我的需要，也是干事創業的前提。

一是保持良好的學習狀態，切實增強干事創業的內動力。一定要不斷學習、認真思考，這是開闊視野，增強本領地有效途徑。古人說“學，然后能行，思，然后有得”。要善于向書本學習、向實踐學習、向先進學習、向兄弟省市婦聯組織學習，要抱著“三人行，必有我師”的謙虛態度，才能不斷看到值得自己學習的地方，才能開闊視野，學有所得，不斷進步。“腹有詩書氣自華”，希望同志們增強學習的自覺性，做視野開闊、修養良好、才華橫溢的社會工作者，從而推動婦女兒童事業長足進步。

二是保持良好的精神狀態。首先廣大婦聯干部要有解放思想、擴大開放，干事創業的信心和決心，要有婦聯人的精氣神。我們要立足于發揮婦聯組織優勢，動員全市婦女為重慶思想大解放、社會大發展推波助瀾，多做貢獻來思考我們的工作，增強工作的信心。中國有句老話：“人必自助而后天助之”，我們一定要對自己從事的事業和工作充滿信心。同時，要有干事創業的決心。我們要在打造婦聯組織的“軟實力”上勇于正視困難和差距，要有思變圖強和銳意創新的精神。滄海橫流，方顯英雄本色，要解決發展中的問題，一定要有干事創業的信心和決心。其次，要有解放思想的勇氣。勇氣源于我們對婦聯工作的熱愛。我到婦聯工作三年了，有兩點深切的感受：就是，要干好婦女事業，一是要有感情，二是要有激情。如果你對婦女群眾缺乏感情，你就會缺乏責任感；如果你對婦女工作缺乏激情，你就會缺乏前進的動力。有對老百姓的深厚感情，有強烈的事業心，就會有解放思想的勇氣。婦聯人的勇氣，在于我們敢于面對困難，敢于面對挑戰，敢于堅持拼搏。

2、創新思路，強化五個“意識”

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是婦女事業生生不息的源頭活水。我們要創新工作思路，強化五個意識。

一是強化職責意識。維護婦女兒童的合法權益是各級婦聯組織的重要任務，也是黨對婦女工作的基本要求，當前，要繼續完善維護婦女兒童權益的長效工作機制，按照源頭維權與推動解決典型案件并舉、法律幫助服務與心理疏導并舉、維權隊伍專業化與社會化并舉的工作思路，全面加強婦女兒童維權工作。要進一步體民情，察民愿，知民意，解民憂，重視健全有關婦女兒童問題的信息匯集與分析機制，及時準確向黨委、政府反映廣大婦女兒童的訴求和問題，積極提出為婦女兒童排憂解難的對策措施，提高維權工作的針對性。

二是強化品牌意識。婦聯組織向來以開展活動見長，但是哪種形式最能反映婦聯工作的特點，哪種載體最能體現婦女工作的特色，哪種活動最受婦女群眾的歡迎？這需要長時間的實踐過程，需要我們從工作中尋求規律，并結合新條件下的創造和嘗試，使活動載體日趨完善，形成精品。在市委市政府的重視和關心下，我們已經獲準建立重慶巾幗園----重慶市婦女文化活動中心，我們要以此為陣地，努力培育富有重慶特點和特色的文體活動品牌，增強婦女工作實力、提高婦女工作活力、增加婦女工作魅力。

三是強化合作意識。要勇于推進機制創新，推動社會化、開放式工作格局的形成。要不斷探索婦女工作的市場化、項目化運作，加強內引外聯，要主動爭取社會各方面的支持，充分利用國際國內扶助項目，協同運作，互動推進，實現婦聯與合作單位資源共享，優勢互補的雙贏，使重點項目做大規模、做強實力、做優品牌（如“母親水窖”項目）。

四是強化開放意識。樹立“引進來”與“走出去”并重的對外開放思想。“井底之蛙只有一孔之見，只有跳出井外，方知天外有天”，因此，要積極建立區域性婦女發展合作組織，主動參與籌建西南五省區市婦女發展合作組織和四直轄市婦女發展合作組織。宣傳重慶婦女事業發展成就，展示婦聯對外開放、和諧發展的形象；加強區域內婦女組織和婦女間的友好合作與交往；共同促進區域內城鄉婦女與經濟社會協調發展，共享經濟社會發展成果；共同研究婦女問題，展示巾幗風采。另外，要加強重慶本地人才資源的整合，借助社會各方面的智力、人力資源，為婦女事業發展貢獻力量，使婦聯工作真正做到開放化。

五是強化人才意識。努力造就一支高素質婦聯干部隊伍和女性人才隊伍：一是創新人才工作體制機制，激發各類人才的創造活力和創業熱情，市婦聯黨組要為勇于解放思想，敢于開拓創新，想干事、會干事、干成事的干部創造發展平臺；二是進一步完善干部綜合考核評價辦法和競爭上崗等辦法；三是繼續擴大干部培訓規模，繼續推動選派市級機關優秀女干部到區縣鄉鎮街道掛職鍛煉工作，提高干部素質；四是爭取每年組織一批女領導干部到國外省外學習考察，學習發達國家或地區的先進經驗，進一步開闊視野。“不登高山，不知天之高；不臨深淵，不知地之厚”，不走出去，就看不到外面精彩的世界，就容易夜郎自大，固步自封；五是努力爭取黨委、政府的支持，熱情關心婦聯干部的成長進步，把優秀的婦女干部放到婦女崗位上鍛煉，加強婦女干部的配備，加大女干部、女黨員、女性人才的培養選拔力度。當前我市女性一把手還比較少，我們要發現、吸引、團結和推薦女性人才，營造開放的用人導向、和諧的政治生態。

2、求真務實，加大三個“力度”。

解放思想不是空洞抽象，而是實在具體的，必須堅持理論聯系實際，求真務實，真抓實干，從具體事情做起，把握好婦女工作方向，發揮好婦女組織作用，使婦聯成為黨充分信賴、廣大婦女真正信服的群眾組織。

一是加大婦女工作創新發展的力度。要積極探索創新點，尋求突破點，增強傳統“品牌”的新活力。要不為傳統的模式所制約，不為既有的經驗所束縛，不為常規的眼光所局限，確立更高的發展追求和目標定位，找準重慶婦女工作在新一輪發展中的“市內坐標”、“國內坐標”，保持重慶婦女工作的先進性和持續活力。

二是加大婦聯基層組織建設力度。要把更多的婦女群眾團結在黨的周圍。要堅持把組織建設作為推進發展的重要途徑，加強干部的能力建設，認真審視查找視野不寬、思路不廣、定位不高等問題，要強化開放式的組織建設的意識，充分發揮婦聯組織“聯”字功能，團結各階層婦女為重慶市又好又快地發展貢獻力量。比如建立婦女工作智囊團，問計重慶社會各界，匯聚社會各方之力，探索科學發展之路。婦聯組織、婦聯干部要融入到婦女群眾、婦女群體之中去，了解社會，服務群眾，這是群團組織的本質要求，是社會化工作的必然要求。

三是加大維護婦女群眾合法權益的力度。各級婦聯組織要維護婦女兒童合法權益，關注民生，了解民意。要深入基層，深入群眾，真心傾聽群眾的呼聲，幫助解決婦女群眾最直接、最現實的利益問題，切實增強服務的有效性。要學會應用黨的群眾工作方法，擴大黨的群眾工作基礎。要善于在社會化管理和公共服務方面找到服務婦女群眾的路徑。要把為廣大婦女兒童服務作為推進發展的“生命工程”，以更加開闊的思維、更加務實的作風、更加有效的工作取信于民。

同志們，新一輪解放思想大討論，將會為我們進一步推動婦女事業發展提供堅強的思想基礎。我們堅信，在大家的共同努力下，解放思想一定會成為事業發展的強大動力，重慶的婦女工作一定會有更加美好的未來。