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這次全盟干部人事檔案業務培訓班,是經盟委組織部研究決定舉辦的,也是我盟開展干部人事檔案工作目標化管理以來舉辦的第一次全盟性培訓班。培訓班的主要任務是貫徹落實中組部和自治區黨委組織部有關干部人事檔案管理的文件精神,總結近年來我盟干部人事檔案工作的成績,系統地學習干部人事檔案工作有關規章制度和法規性文件,安排部署我盟今后干部人事檔案管理工作,以進一步提高我盟干部人事檔案管理的制度化、規范化和信息化水平。
一、近年來我盟干部人事檔案管理工作的基本估價
近年來我盟干部人事檔案管理工作緊緊圍繞全盟工作大局和組織人事工作的中心任務,不斷推進干部人事檔案管理的制度化、規范化和信息化建設,取得了較好的成績,主要表現在:
一是形成了分類管理的格局。我盟干部人事檔案管理是嚴格按照干部管理權限實行集中統一管理,分級負責的原則進行的。全盟縣處級以上干部人事檔案和盟直黨群機關干部人事檔案由盟委組織部統一集中管理,盟直機關其他干部人事檔案由主管單位人事部門統一集中管理。旗縣市(區)干部人事檔案分別由旗縣市(區)黨委組織部、人事勞動和社會保障局、教育局統一集中管理。在全盟形成了組織部門牽頭抓總,有關部門各負其責的干部人事檔案管理工作格局。
二是健全和完善了各項規章制度。各級管檔單位根據各自的實際情況,制定和完善了《干部人事檔案查閱制度》、《干部人事檔案材料收集工作制度》、《干部人事檔案材料鑒別歸檔工作制度》、《干部人事檔案轉遞制度》、《干部人事檔案檢查工作制度》、《干部人事檔案保密安全制度》等多項制度,提高了干部人事檔案管理工作的制度化、規范化水平。
三是改善了干部人事檔案基礎設施。通過在全盟推行干部人事檔案工作目標化管理,促進了干部人事檔案基礎設施的改善。目前90%的管檔單位實現了“兩室”或“三室”的分開,95%的管檔單位配備了微機,基本實現了計算機輔助管理,同時檔案材料收集和整理更加規范,夯實了干部人事檔案管理工作基礎。截止目前,我盟已有5個管檔單位達到一級標準,有2個單位正在申報一級標準單位,其它管檔單位大多數達到了二級標準。
這些成績的取得凝結了全盟干部人事檔案管理工作者的辛勤勞動。在此,我代表盟委組織部向大家表示衷心的感謝。雖然我盟在干部人事檔案管理上取得了一定的成績,但與新形勢、新任務的要求相比,干部人事檔案工作還存在一些不容忽視的問題,主要有:一是有些地方和部門重視不夠,把干部人事檔案管理工作當做輔業,有一個人管著就行,干好干壞從不過問;二是投入較少,有的單位檔案管理的基礎設施建設相當滯后,基本的閱檔環境、條件不具備,整理檔案的條件更是簡陋,干部人事檔案存放室不符合規定,必備的防火、防潮設備沒有;三是干部人事檔案工作機制不夠健全,有些制度落實不到位,一些單位檔案管理不嚴格,涂改造假等問題也有發生;四是干部人事檔案人員隊伍整體素質和專業化水平有待進一步提高。以上這些問題需要我們在以后的工作中認真加以解決。
二、做好新時期干部人事檔案管理工作需要把握的幾點
1、要切實提高對做好干部人事檔案管理工作重要性的認識。干部人事檔案管理工作是干部工作的重要組成部分。干部人事檔案記載了干部的工作、學習和成長經歷以及現實表現,是評價和使用干部的基本憑證和重要依據;同時也是全面地、歷史地考察和了解干部,堅持公道正派地選人用人的一條重要途徑。有的干部有問題在人事檔案中已有記載,但考察中沒有仔細審查檔案,對這些情況沒有引起重視,導致用人失誤;有的干部為當上領導,不惜挺而走險,偽造和涂改人事檔案。這些情況都表明,干部人事檔案在干部選拔任用中的重要作用。能否利用好干部人事檔案,直接關系到能否看準人、用好人,關系到領導班子和干部隊伍建設的成效。因此我們要高度重視,切實增強對做好干部人事檔案工作的重要性的認識。
2、要以干部人事檔案審核為重點,做好干部人事檔案的日常管理。當前,一項很重要的任務就是干部人事檔案材料審核工作。盟委組織部已經制定了工作方案,對盟部管理的干部人事檔案的審核工作進行了安排部署。下一步盟直和旗縣市(區)各管檔單位也要參照盟委組織部的做法,抓緊制定工作方案,集中一段時間,抓好這項工作。在對干部人事檔案審核中,特別是對“三齡一歷”情況的審核要認真細致,如果發現有涂改造假或認定有誤的情況,要及時向單位領導進行匯報,需要組織人事部門重新認定的,要報組織人事部門重新認定。干部人事檔案管理人員要嚴格執行干部人事檔案管理的各項規章制度,堅決做到干部人事檔案經審核不合格的不接收,材料不符合要求的不歸檔,查閱不符合規定的不提供,嚴防丟失檔案材料,嚴防涂改造假,嚴防失密泄密,確保干部人事檔案內容真實可靠。
3、要繼續抓好干部人事檔案目標管理工作。實踐表明,推行干部人事檔案目標管理,對加強干部人事檔案管理,規范干部人事檔案工作起到了積極的作用。中組部將對現行《干部人事檔案工作目標管理暫行辦法》進行修改完善,對考評內容和標準進行適當調整。下一步,各級管檔單位要嚴格按照中組部重新修訂的《干部人事檔案工作目標管理辦暫行辦法》,結合干部人事檔案審核工作,在原有達到標準的基礎上,繼續鞏固和提高,力爭再上一個新的臺階,使我盟的干部人事檔案管理工作整體上再上一個新的水平。
4、要重視干部人事檔案材料的收集工作。隨著干部人事制度改革的不斷深入,產生了大量新的干部檔案材料,從而賦予了干部人事檔案工作新的內容。干部人事檔案的一項基本任務,就是收集有價值的材料和信息。因此,我們要根據近年來在深化干部人事制度改革中形成的材料,及時調整干部人事檔案材料的收集范圍,把那些具有長期查考價值的材料補充到干部人事檔案中,作為選拔任用干部的重要依據。要把干部人事檔案管理從偏重整理,轉變到充實完善檔案內容,更好地為干部人事工作服務上來。
5、要積極主動爭取領導的支持。干部人事檔案工作做為一項基礎性工作,領導是否重視是做好這項工作的前提。這次培訓班是我盟干部人事檔案管理工作上新臺階的一個起點,大家要珍惜這次培訓機會,認真學習、領會、掌握業務知識,努力提高業務工作水平。培訓結束后,要及時向單位領導匯報會議精神和盟委組織部對下一步工作的具體要求,爭取得到領導的支持,為下一步更好地開展工作打下一個良好的基礎。
6、要進一步提高思想政治素質,增強事業心和責任感。干部人事檔案工作政策性強,專業技術水平要求較高,工作量大、比較枯燥,工作的保密性和原則性較強,同時工作成績不易被人們看見或認可。因此,這就要求我們從事干部人事檔案管理的人員,必須要有高度的政治責任感和強烈的事業心,要有較高的思想政治素質,要樹立吃苦耐勞、甘于奉獻、不計名利的精神,要養成認真細致、一絲不茍、求真務實的工作作風,只有這樣我們的干部人事檔案管理工作才能上一個新的臺階。
干部人事檔案管理工作是一項長期的任務,今后盟委組織部將繼續加強干部人事檔案管理的宏觀指導,通過各種形式總結工作、交流經驗,研究新情況、新問題,提出新目標、新舉措,推動全盟干部人事檔案管理工作持續、健康發展。
最后,預祝這次培訓班取得圓滿成功!謝謝大家!