財(cái)政局規(guī)范管理大會(huì)講話

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同志們：

把*年確定為“規(guī)范管理年”，是省財(cái)政廳根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)工作實(shí)際作出的重要部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展好“規(guī)范管理年”活動(dòng)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，經(jīng)局黨組研究決定召開這次“規(guī)范管理年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。下面我就這次活動(dòng)的開展講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的重大意義。

*年以來(lái)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局牢固樹立以優(yōu)化環(huán)境為已任、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為職責(zé)的效能意識(shí)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展了“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清楚地看到、清醒地認(rèn)識(shí)到，從科學(xué)性和規(guī)范性角度看,還存在著不少亟待解決的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出、比較嚴(yán)重。看不出問(wèn)題，就不能充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，就不能充分發(fā)揮人的潛能作用，就不能促進(jìn)工作的制度化、科學(xué)化發(fā)展，就不能推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，就不能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，我們說(shuō)今年省廳在全省開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，對(duì)我局是一個(gè)比較好的機(jī)遇。我們必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)開展的重大意義。

（一）“規(guī)范管理年”活動(dòng)的開展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“好中求快”發(fā)展，必須通過(guò)建立健全財(cái)政體制和財(cái)政政策，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須通過(guò)完善機(jī)制、建立制度、強(qiáng)化管理，保障和改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們一直強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理要在創(chuàng)新機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理上下功夫，其用意就是要通過(guò)規(guī)范管理來(lái)更好、更有效地發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）“規(guī)范管理年”活動(dòng)的開展，有利于財(cái)政自身改革與發(fā)展。財(cái)政作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持主動(dòng)理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)，必須通過(guò)管理理念、管理方法、管理制度的改革和創(chuàng)新，不斷提高管理和服務(wù)水平。當(dāng)前，財(cái)政肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)好中求快發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的重任。要圓滿完成這些任務(wù)，就要進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系，通過(guò)深化財(cái)政體制改革、調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立健全監(jiān)督管理制度，促進(jìn)體制改革、調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立健全監(jiān)督管理制度，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成；就要通過(guò)規(guī)范收支管理、規(guī)范行政管理、規(guī)范隊(duì)伍管理，保障目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)，規(guī)范管理都是財(cái)政自身改革與發(fā)展的重要主題。

（三）“規(guī)范管理年”活動(dòng)的開展，有利于實(shí)現(xiàn)支出管理科學(xué)化、精細(xì)化。目前，財(cái)政支出管理仍是粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理，制度還不完善，管理方式方法仍然滯后，工作質(zhì)量和效率亟待提高，特別反映在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督管理方面仍有許多問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決。為此，我們提出要建立結(jié)構(gòu)合理、制度創(chuàng)新、操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、公開透明的財(cái)政支出管理新機(jī)制，其核心是“科學(xué)、精細(xì)、嚴(yán)格”，就是要建立科學(xué)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，努力把財(cái)政支出管理做細(xì)、做精、做實(shí)，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求，落實(shí)到位。所以，規(guī)范管理是實(shí)現(xiàn)支出管理科學(xué)化、精細(xì)化的基本前提和保證，沒(méi)有管理的規(guī)范化、制度化就沒(méi)有支出的科學(xué)化和精細(xì)化。

（四）“規(guī)范管理年”活動(dòng)的開展，有利于全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。我們講規(guī)范管理是全方位、多視角的規(guī)范，不能僅僅局限在資金的收支管上，而且包含了以增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)的工作作風(fēng)建設(shè)，以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以落實(shí)民主理財(cái)為重點(diǎn)的財(cái)政文化建設(shè)，以重實(shí)績(jī)講原則為重點(diǎn)的財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，這些就是提高依法行政、依法理財(cái)能力和水平的保證。

二、圍繞主題，全面安排“規(guī)范管理年”活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容

為全面部署規(guī)范管理活動(dòng)，近期局里即將下發(fā)《*市財(cái)政局“規(guī)范管理年”活動(dòng)工作方案》，要求各科室及局屬單位按照制度約束、職責(zé)明晰、務(wù)實(shí)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則，通過(guò)開展規(guī)范管理年活動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)規(guī)范”，即：規(guī)范收入管理、規(guī)范支出管理、規(guī)范行政管理、規(guī)范監(jiān)督管理、規(guī)范隊(duì)伍管理；努力實(shí)現(xiàn)“五化”，即：執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細(xì)化、監(jiān)督經(jīng)常化，使全局各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。按照以上原則和目標(biāo)要求，規(guī)范管理年活動(dòng)主要圍繞以下幾個(gè)方面開展。

一是規(guī)范收入管理，其核心是綜合協(xié)調(diào)、健全機(jī)制、依法征管。堅(jiān)持依法征收，確保稅收收入、非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”；規(guī)范收入入庫(kù)管理，防止轉(zhuǎn)庫(kù)、混庫(kù)現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)收入分析，提高收入預(yù)測(cè)收入，及時(shí)了解政策調(diào)整對(duì)財(cái)政收入的影響，掌握收入工作的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析預(yù)測(cè)和對(duì)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間稅負(fù)水平的比較研究；加強(qiáng)收入調(diào)度；強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益及處置收入管理辦法，確保及時(shí)足額上交財(cái)政專戶，并探索國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)以及參股企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，初步建立市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，確保國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

二是規(guī)范支出管理，其核心是細(xì)化預(yù)算、強(qiáng)化支出、注重績(jī)效。推進(jìn)預(yù)算編制和管理改革，深化預(yù)算編制改革，加強(qiáng)支出管理；規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付管理，提高工作效能，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金管理精細(xì)化；規(guī)范涉農(nóng)資金管理，加大監(jiān)督力度，建立健全各項(xiàng)管理制度，繼續(xù)抓好財(cái)政扶貧資金管理工作，規(guī)范管理程序，提高農(nóng)發(fā)項(xiàng)目管理水平；健全政府采購(gòu)管理制度，繼續(xù)從深度和廣度上擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序，提高政府采購(gòu)效率。

三是規(guī)范行政管理，其核心是依法行政、公開透明、責(zé)任追究。規(guī)范政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)管理，修訂完善政務(wù)公開制度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立信訪制度；規(guī)范行政許可管理，提高規(guī)范性文件制作水平，規(guī)范行政許可審批行為，健全財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制；規(guī)范財(cái)政窗口管理，推行“一站式”服務(wù)，完善窗口首席代表制，加強(qiáng)與政務(wù)中心的工作聯(lián)系，將政務(wù)中心財(cái)政窗口的工作納入財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任考核，提高工作質(zhì)量和辦事效率；規(guī)范行政事務(wù)管理，加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理制度，完善公文處理系統(tǒng)應(yīng)用，建立健全公文辦理和歸檔限時(shí)制，加大檔案規(guī)范化建設(shè)力度；加快金財(cái)工程建設(shè)，推廣應(yīng)用財(cái)政系統(tǒng)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)（業(yè)務(wù)大平臺(tái)）及預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)。

四是規(guī)范監(jiān)督管理，其核心是監(jiān)管到位、跟蹤問(wèn)效、完善體系。健全監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，認(rèn)真開展“三項(xiàng)”檢查，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化信息化應(yīng)用管理，不斷提升信息化應(yīng)用管理水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)監(jiān)管，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督和檢查，建立會(huì)計(jì)信息跟蹤檢查和反饋制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理和會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。

五是規(guī)范隊(duì)伍管理，其核心是注重學(xué)習(xí)、注重實(shí)績(jī)、注重德廉。加強(qiáng)干部選拔任用，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格程序，有計(jì)劃地開展輪崗交流，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查和過(guò)程控制，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，加強(qiáng)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，圍繞“財(cái)興文昌、法嚴(yán)人和”主題，活躍形式，豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步形成重視財(cái)政文化建設(shè)的濃厚氛圍。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)地開展好“規(guī)范管理年”活動(dòng)

為更好地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)地開展好“規(guī)范管理年”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四抓”，即：明確目標(biāo)抓，聯(lián)系實(shí)際抓，齊心協(xié)力抓，堅(jiān)持不懈抓。

首先，要明確目標(biāo)抓。要通過(guò)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”，即使本部門和本單位的干部職工素質(zhì)有一個(gè)明顯的提高；為民服務(wù)的綜合技能和水平有一個(gè)明顯的提高；工作效率有一個(gè)明顯的提高；財(cái)政監(jiān)督管理水平有一個(gè)明顯的提高。我們的工作目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)，全面推進(jìn)工作規(guī)范化；推進(jìn)政務(wù)公開，構(gòu)建陽(yáng)光財(cái)政；深化財(cái)政改革，理順?lè)峙潢P(guān)系；全面創(chuàng)新制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政分配公平、公正。我們的最終目標(biāo)，就是要做到群眾滿意。因此，必須著眼于社會(huì)和諧，高度關(guān)注民生，順從民意，解民憂，謀民利，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

其次，要聯(lián)系實(shí)際抓。在“規(guī)范管理年”活動(dòng)中，實(shí)行“五個(gè)結(jié)合”。

一是與機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。把“規(guī)范管理年”活動(dòng)與“三型機(jī)關(guān)”、“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)。要強(qiáng)化效率意識(shí)，全面落實(shí)好“首問(wèn)責(zé)任制”。對(duì)于能辦的事，要速?zèng)Q速行，說(shuō)辦就辦，不能拖拉怠慢、敷衍塞責(zé)、態(tài)度惡劣，更不能吃拿卡要；不能立即辦理的事情，要有個(gè)說(shuō)法，不要一放了之；對(duì)于不能辦理的事情，也要做好耐心細(xì)致的解釋工作，把道理講明，把情況講清，讓人家心服口服。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，勤思考，善鉆研，多到基層部門和群眾中調(diào)查研究，掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的合理化意見和建議，推動(dòng)財(cái)政工作高效開展。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深懷對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情，著眼社會(huì)和諧，高度關(guān)注民生，面向基層，服務(wù)群眾，體察群眾疾苦，多辦順民意、解民憂、謀民利的實(shí)事，把財(cái)政局建成為民、親民、愛民的政府機(jī)關(guān)。

二是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)。把“規(guī)范管理年”活動(dòng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，就是要求我們做好以下財(cái)政工作，即改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，構(gòu)建支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制；建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和諧的財(cái)政金融關(guān)系，進(jìn)一步拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的融資領(lǐng)域；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一上提高區(qū)域工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)；大力支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力提高財(cái)政保障水平；深化預(yù)算管理制度，建立規(guī)范科學(xué)的預(yù)算管理體系；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，建立良好的財(cái)經(jīng)秩序。

三是與黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)。我局有91名黨員，分布在各個(gè)崗位。黨員做了表率，機(jī)關(guān)形象就上去了。機(jī)關(guān)黨委要按照要求，認(rèn)真開展工作。我們要以提高黨員干部的素質(zhì)為主線，以培育機(jī)關(guān)黨員干部的綜合能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“規(guī)范管理年”活動(dòng)。按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)，大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的學(xué)習(xí)教育。按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在創(chuàng)建“規(guī)范管理年”活動(dòng)中的先鋒模范作用。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，切實(shí)提高主動(dòng)理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)哪芰ΓI(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

四是與深化財(cái)政改革結(jié)合起來(lái)。要鞏固和完善市直單位非稅改革成果，全面推進(jìn)市本級(jí)非稅改革，大力推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支脫鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，圓滿完成市政府確定的改革目標(biāo)任務(wù)。要積極推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。要繼續(xù)深化部門預(yù)算，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算審核論證和追加聽證制度，從嚴(yán)控制一般性預(yù)算追加，硬化預(yù)算約束。要深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)集中支付程序，規(guī)范操作，提高工作效率和效能。

五是與各項(xiàng)工作考評(píng)結(jié)合起來(lái)。要將“規(guī)范管理年”活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、年度目標(biāo)考核等工作緊密結(jié)合起來(lái)，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)定不移地實(shí)行一票否決。我們要圍繞制度抓考評(píng)，突出重點(diǎn)抓考評(píng)，公正公開抓考評(píng)，堅(jiān)持不懈抓考評(píng)。

第三，要齊心協(xié)力抓。

一是找準(zhǔn)方向，凝聚力量。我們要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。首先是做到精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，大家要擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。其次是做到相互支持，整個(gè)隊(duì)伍要形成一種融洽的人氣氛圍。班子成員之間、上下級(jí)之間、同志之間要經(jīng)常交心，及時(shí)交換意見，交流思想，形成共識(shí)，達(dá)成默契。我們要把心思集中到單位工作上來(lái)，把力量凝聚到單位工作上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到單位工作來(lái)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。局“規(guī)范管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室要負(fù)責(zé)對(duì)全局“規(guī)范管理年”活動(dòng)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任。當(dāng)前，要組織動(dòng)員全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確任務(wù)，并抓緊分解工作目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成有人謀劃，有人檢查，有人督促，有人抓落實(shí)，人人關(guān)心，人人有責(zé)，齊抓共管的局面。

三是促進(jìn)和諧，提高效能。各科室、單位要從政治和全局的高度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把“規(guī)范管理年”活動(dòng)的壓力傳導(dǎo)到科室單位、傳導(dǎo)到每一位工作人員，真正把這項(xiàng)活動(dòng)融合在財(cái)政業(yè)務(wù)工作之中，貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建和諧科室（單位），以財(cái)政業(yè)務(wù)工作的豐碩成果檢驗(yàn)“規(guī)范管理年”活動(dòng)的實(shí)際成效。

第四，要堅(jiān)持不懈抓。要對(duì)照考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)管理、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和事務(wù)管理等方面的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)行之有效的制度，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行；對(duì)不夠健全的制度，要補(bǔ)充完善；對(duì)需要細(xì)化的制度，要制定實(shí)施細(xì)則；對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度，要適時(shí)加以廢止；對(duì)管理上的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)制定出臺(tái)新的辦法，細(xì)化明確各環(huán)節(jié)、各崗位制度落實(shí)的范圍和責(zé)任。要把抓好制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重中之重，加大督促檢查力度，努力使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則，真正做到用制度說(shuō)話、用制度評(píng)判、用制度管人、用制度管事。

三、狠抓落實(shí)，確保“規(guī)范管理年”活動(dòng)取得明顯成效

規(guī)范管理年活動(dòng)的目標(biāo)明確，任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，集中精力，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一，要圍繞中心，服務(wù)大局。“規(guī)范管理年”活動(dòng)必須圍繞全市工作中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力提高履行職責(zé)的能力，推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。各科室單位要真正把“規(guī)范管理年”活動(dòng)融合在財(cái)政業(yè)務(wù)工作之中，貫穿到財(cái)政業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止和克服“兩張皮”現(xiàn)象，以財(cái)政業(yè)務(wù)工作的豐碩成果檢驗(yàn)“規(guī)范管理年”活動(dòng)的實(shí)際成效，以“規(guī)范管理年”活動(dòng)的蓬勃開展推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步，真正使“規(guī)范管理年”活動(dòng)成為加快*財(cái)政崛起的強(qiáng)力引擎。

第二，要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。“規(guī)范管理年”活動(dòng)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，是一項(xiàng)任務(wù)繁重的工作。在工作推進(jìn)中，既要消除死角，不留空白，促進(jìn)整體水平的提高，更要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。各科室單位要結(jié)合工作實(shí)際，提出不同的工作要求、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，突出針對(duì)性和科學(xué)性。要注意把人民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問(wèn)題作為著力點(diǎn)，也要把影響效能提高的個(gè)性和內(nèi)在問(wèn)題作為突破口，勇于探索創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的精神，有的放矢地推進(jìn)“規(guī)范管理年”活動(dòng)，確保““規(guī)范管理年”活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式主義。

第三，要強(qiáng)化督查，推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)督查是推動(dòng)工作落實(shí)的有效辦法，也是推進(jìn)““規(guī)范管理年”活動(dòng)的有力保證。局“規(guī)范管理年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步完善監(jiān)督考核辦法，加大對(duì)全局“規(guī)范管理年”活動(dòng)工作的監(jiān)督檢查力度，結(jié)合群眾對(duì)“規(guī)范管理年”活動(dòng)反映的問(wèn)題，開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，決不護(hù)短。要建立健全投訴網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行政效能投訴受理工作，做到有訴必理，有理必查，有查必果，有果必復(fù)。要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，特別是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，確保“規(guī)范管理年”活動(dòng)取得實(shí)效，取信于民。

同志們，如何處理好規(guī)范管理年活動(dòng)和其他活動(dòng)與崗位實(shí)際工作的關(guān)系，將是對(duì)我們每位同志素質(zhì)、水平和技能的一個(gè)考驗(yàn)。希望大家在局的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，專心致志，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)分配時(shí)間與任務(wù)，圓滿完成全年的各項(xiàng)工作。我們期望在今年的年終考評(píng)中，大家都能交上一份滿意的答卷。