水利學會書面講話

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同志們：

在黨的*屆三中全會剛剛閉幕、改革開放30周年即將到來的重要時刻，在全國水利系統認真開展深入學習實踐科學發展觀活動、大力推進水利發展與改革的形勢下，中國水利學會召開2008學術年會，具有十分重要的意義。借此機會，我代表水利部對本次年會的召開表示熱烈的祝賀！對出席年會的全體代表以及廣大會員表示誠摯的問候！

水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的重要控制性因素；水利是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，是全面建設小康社會的重要支撐。黨中央、國務院歷來高度重視水利工作，近年來，中央把解決水資源問題擺上更加突出的位置，把水利納入重點支持的領域，制定了一系列加強水利工作的政策措施，對防災減災、農村飲水安全工程建設、病險水庫除險加固、江河治理、水資源配置和節約保護、農村水利、水庫移民等工作作出重大部署。在黨中央、國務院的正確領導下，水利部門認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，著力解決人民群眾反映強烈、要求迫切的水利問題，水利事業呈現出科學發展、和諧發展、又好又快發展的良好態勢。我們有效應對了頻繁發生的極端天氣事件，最大程度地減輕了水旱災害損失；把解決農村飲水安全作為水利工作的首要任務，使近1億農民告別了“飲水難”；把病險水庫除險加固作為重中之重，解除了2817座病險水庫的安全隱患；集中力量加強大江大河治理，一大批關系國計民生的重點水利工程相繼建成并投入運行，水利保障能力顯著增強；高度重視農田水利基本建設，推進大中型灌區節水改造，實施大型排澇泵站更新改造工程，加強水土流失綜合防治，加快農村水電開發，提高了農業綜合生產能力，促進了農業增效、農民增收和農村經濟發展。特別是今年以來，我們有效應對了低溫雨雪冰凍災害，成功化解了黃河凌汛險情，奪取了水利抗震救災斗爭的重大勝利，戰勝了頻繁登陸的臺風和局部地區發生的嚴重洪澇干旱災害，有力地保障了人民群眾生命財產安全和重要基礎設施安全，促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。

當前，我國正處于全面建設小康社會、社會主義現代化建設加快推進的歷史時期，水利事業處于發展與改革不斷深入、傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快推進的轉型階段。剛剛閉幕的黨的*屆三中全會，把加強以水利為重點的農業基礎設施建設作為解決“三農”問題的重大舉措，明確提出了水利建設的三項重要目標：即2010年底完成大中型和重點小型水庫除險加固任務，2013年解決農村飲水安全問題，2020年基本完成大型灌區續建配套和節水改造任務，同時，對農田水利基本建設、防汛抗旱減災體系建設、重點水利工程建設、病險水庫除險加固、灌區續建配套與節水改造、發展節水灌溉和旱作農業、中低產田改造、農村飲水安全工程建設、水土保持和生態建設、發展小水電等十個方面的重點任務作出重大部署，對新形勢下做好水利工作提出了新的要求，充分體現了黨中央對水利工作的高度重視。深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的*大和*屆三中全會關于水利工作的重大戰略部署，必須堅持以人為本，堅持人與自然和諧相處，堅持水資源可持續利用，堅持統籌兼顧，堅持改革創新，堅持現代化方向，在踐行可持續發展治水思路上取得更大成效，在推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變上邁出更大步伐。

民生問題，是我們黨始終高度重視和著力解決的重大問題。大力發展民生水利，是可持續發展水利的應有之義，是踐行可持續發展治水思路的著力點，是建設現代水利的重要內容，是水利工作的重中之重。近年來，我們在推進民生水利發展上下了很大功夫，人民群眾從水利發展中得到更多實惠。但要看到，民生水利發展的任務還十分艱巨。從發展水平看，我們建設了一大批民生水利工程，但有的還沒有達到規劃和設計的標準，設施還不夠配套，效益還未能充分發揮，保障程度還有待進一步提高；有的管護和運行機制還不健全，人民群眾長期受益問題還面臨挑戰。從發展內容看，我們解決了直接關系人民群眾生命安全、生存發展、生活條件等方面最基本的水利需求，但與人民群眾共享水利發展成果、實現全面小康生活、促進人的全面發展相比，還有很大差距，民生水利發展還不全面。從發展區域看，東部地區起步早，發展快，覆蓋廣，群眾受益程度相對較高，中西部地區起步晚，欠賬多，問題還比較突出。特別需要指出的是，近來，由美國次貸危機引發的金融危機、經濟危機對國際金融市場和經濟發展造成嚴重沖擊，我國經濟發展面臨的不確定不穩定因素明顯增多。增加水利基礎設施建設投入，大力發展民生水利，加快解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題，有利于夯實水利基礎，有利于擴大國內需求，有利于化解國際金融危機對我國經濟發展的不利影響，有利于繼續推動經濟社會又好又快發展。我們必須立足于我國社會主義初級階段的基本國情和水情，針對當前國際國內經濟形勢下群眾生產生活方面出現的新情況和新問題，從實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益出發，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下功夫，著力解決直接關系人民群眾生命安全、生活保障、生存發展、城鄉人居環境、人民群眾合法權益等方面的民生水利問題，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展格局。

中國水利學會是黨和政府聯系廣大水利科技工作者的橋梁和紐帶，是水利科技工作者之家。經過多年的發展，中國水利學會已經成為我國歷史悠久、人數眾多、組織健全的大型學會，在國內外享有較高的聲譽。水利部黨組歷來高度重視學會工作，把學會工作作為水利科技工作的重要組成部分，把學會工作者視為水利科技隊伍中的重要力量，對學會工作給予了大力指導和有力支持。中國水利學會在為廣大會員和水利科技工作者服務，促進科學發展，普及科學知識，推進科技進步等方面發揮了十分重要的作用，為我國水利改革與發展做出了重要貢獻。本次年會以科學發展觀為指導，以“關注民生水利中的科技問題”為主題，充分展示當代水利科技工作者獻身科學、致力創新的優秀成果，進一步激發廣大水利科技工作者投身民生水利實踐的熱情，推動民生水利工作不斷取得新進展，推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，是十分及時和必要的。借此機會，我對水利學會工作提幾點希望和要求。

第一，要圍繞中心、服務大局。學會要了解大局、把握大局、服務大局，善于從形勢的發展變化中把握新要求，抓住新機遇，采取新舉措，取得新成果。要針對現階段我國水資源條件變化，不斷深化對自然規律、經濟規律、社會規律以及水利發展規律的認識，及時研究解決影響全局的傾向性、關鍵性問題以及社會廣泛關注的重點、難點和熱點問題。要牢牢把握全面建設小康社會新要求，緊緊圍繞國家區域發展戰略、資源能源戰略、糧食安全戰略，加強水利發展與改革重大問題的調查研究，積極參與水利規劃、政策法規、科技攻關、規范標準和評估論證等方面的研究咨詢，不斷提高水利對經濟社會可持續發展的保障能力。要緊密圍繞水利發展與改革的目標和任務，緊密結合民生水利等中心工作，深入開展研究，及時提出對策建議。

第二，要傳播知識、普及科技?？茖W素質是公民素質的重要組成部分，提高公民科學素質，對于提高國家自主創新能力，建設創新型國家，實現經濟社會全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。中國水利學會是水利科普工作的主要力量，要在這方面發揮更大作用。要大力開展我國基本水情教育，著力提高全社會的水患意識和水資源節約保護意識，激發全社會了解水利、關心水利、重視水利、支持水利、參與水利的熱情和力量。要大力推廣普及水利科學技術，著力提高水利科技含量和科技水平，用現代水利武裝和改造傳統水利。要積極承擔起向水利行業和全社會傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的重任，使廣大水利干部職工和人民群眾更多地了解水利科技知識，開展水利科技創新，進一步營造講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。

第三，要加強培訓、提高素質。要根據水利發展的最新形勢和迫切需要，積極組織開展多種形式的業務培訓，幫助水利科技工作者了解行業發展動態，跟蹤水利科技前沿，掌握相關科技知識，及時進行知識更新，不斷提高綜合素質、工作能力和業務水平。要結合各學科各專業的特點，充分發揮各專業委員會及青年委員會、科普委員會等作用，積極開展學術研討，組織舉辦高水平的學術交流活動，切實提高會員參與活動的廣度和深度，努力形成具有較高層次和質量的精品活動項目。要充分發揮學會專業覆蓋面廣、專家人才薈萃的優勢，搞好傳幫帶，培養、獎掖和提攜年輕人才，把學會辦成“水利科技工作者之家”，努力形成青藍相繼、薪火相傳、人才輩出的良好局面。

第四，要開拓創新、與時俱進。要大力推進學術觀點創新、學科體系創新和科研方法創新，大力推進水利科技工作原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，努力把學會打造成學術思想、學術觀點、學術成果的“孵化器”和水利科技創新與技術進步的“加速器”。要在體制機制創新上狠下功夫，改革機構和運行機制，拓寬業務范圍，逐步形成科學民主的決策咨詢機制、嚴格規范的監督執行機制和有序高效的競爭激勵機制，不斷提高學會工作的質量。要切實加強學會理事會、辦事機構和會員隊伍建設，完善管理制度，不斷推進學會的規范化建設。

第五，要擴大交流、增進合作。要充分發揮學會跨行業、跨部門、跨地區、跨學科的特點以及技術和人才優勢，搭建合作平臺、營造良好環境，在更大范圍、更廣領域和更高層次上推動水利科技交流與合作。要廣泛聯系有關政府部門、企事業單位，廣泛聯系科研院所和高等院校，廣泛聯系相關社團，促進相互之間的交流與合作，促進與港、澳、臺地區的水利科技交流與合作。要積極開展對外交流，發展與國外相關機構的友好交往和科技合作，了解國外先進治水理念，引進吸收國外先進技術和先進經驗，促進我國具有自主知識產權的水利技術產品走出國門。

第六，要發揚民主、凝聚力量。要貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，堅持實事求是的科學態度和優良學風，發揚學術民主，活躍學術思想，營造鼓勵創新的環境，形成民主和諧、平等參與的學術氛圍，不斷增強水利科技創新的活力與動力，為水利發展與改革廣開言路、廣集民智、廣納良謀。要團結廣大水利科技工作者，為他們施展才能創造更加廣闊的空間，為他們建言獻策創造更加寬松的環境，進一步將廣大水利科技工作者的力量凝聚到貫徹可持續發展治水思路的實踐上來，凝聚到做好民生水利的實際行動中去，為促進水利又好又快發展提供有力的水利科技支撐和保障。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，不斷開創水利學會工作的新局面，為水利發展與改革服好務！