縣長殘疾人會講話

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同志們：

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，通過全縣殘疾人工作者的艱辛工作和廣大殘疾人自身的不懈努力，我縣殘疾人工作較好地完成了各項任務，殘疾人事業取得了新的進展，殘疾人狀況得到進一步改善。在此，我謹代表縣政府向全縣殘疾人工作者表示親切的問候和崇高的敬意！向所有關心支持殘疾人事業的各界人士表示誠摯的感謝！剛才，孟雄同志代表縣殘聯執行理事會全面總結了去年工作，安排部署了09年的各項工作任務，我完全同意，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我就進一步做好殘疾人工作再講三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，實現殘疾人事業與經濟社會協調發展

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣廣大殘疾人工作者團結一心、埋頭苦干、頑強拼搏，殘疾人事業取得了重大進展。2009年，綜觀國內外發展實況，全縣經濟社會發展將面臨更加復雜嚴峻的形勢。但是，殘疾人事業發展仍處于難得的戰略機遇期。一是良好的政策機遇。去年3月28日，政治局會議專題研究部署新形勢下殘疾人工作，同時中共中央國務院出臺了《關于促進殘疾人事業發展的意見》，省、市即將出臺實施意見，這是今后一個時期殘疾人事業發展的綱領性文件，圍繞這個意見的貫徹落實，殘疾人事業將迎來突破發展的新機遇。二是難得的發展機遇。省、市、縣政府將繼續實施民生八大工程和十件實事項目，今年，省政府用于民生八大工程項目計劃投入400億元，中、省、市、縣將投入經費7427萬元用于發展殘疾人事業。各級政府對殘疾人事業投入的加大，必將有力的帶動殘疾人事業發展。三是巨大的發展潛力。殘疾人作為社會保障和公共服務的重點人群之一，加強殘疾人社會保障和公共服務，是幫助殘疾人分享經濟社會發展成果，保障殘疾人基本需求的根本舉措。當前，正值加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系和推動基本公共服務均等化的關鍵時期，資金投入逐步增加、政策措施不斷完善，都將為殘疾人事業長遠發展奠定堅實的基礎。四是務實的工作隊伍。經過多年的努力，社會各界關心、支持殘疾人事業的良好氛圍已經形成。全縣廣大殘疾人工作者堅持科學發展觀，愛崗敬業、無私奉獻、真抓實干，成為推動殘疾人事業突破發展的強大力量。

當前，正處于應對金融危機、拉動內需的關鍵時期，同時也是保增長、重民生、促和諧的難得機遇期。因此，各級各部門要充分認識殘疾人事業面臨的機遇和挑戰，進一步增強責任感和使命感，化不利為有利，變壓力為動力，以更加解放的思想、更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，爭取更大的作為，努力實現殘疾人事業與經濟社會協調發展。

二、突出重點，把握難點，開創全縣殘疾人事業發展新局面

加快殘疾人事業發展，努力改善殘疾人生產生活狀況，仍是當前一項十分重要而緊迫的任務。我們一定要著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，把改善殘疾人民生作為一切工作的出發點和落腳點，努力推進殘疾人事業突破發展。

（一）堅持人人享有康復服務目標，實現重點康復項目新突破。康復是殘疾人工作的永恒主題，要加強康復工作體系建設，統籌城鄉殘疾人康復工作，著力加強農村殘疾人康復和殘疾預防；繼續抓好白內障復明、聾兒助聽器配戴、假肢裝配等重點康復項目，依托各級定點醫院、社區康復指導站等醫療機構，整合康復資源，提高服務質量，建立和完善社會化康復服務體系，逐步實現“人人享有康復服務”的目標；精心實施“愛心永恒行動”、“長江新里程計劃”、國家電網等項目，全面完成殘疾人事業“*”規劃確定的各項康復目標任務。

（二）堅持人人享有就業權利目標，實現就業服務工作新突破。就業是民生之本。解決殘疾人就業問題，拓寬殘疾人就業渠道，是維護殘疾人就業權利的基本要求。要認真貫徹落實中省市關于殘疾人就業服務工作的一系列重要指示精神，加強殘疾人就業服務機構規范化建設，積極開展殘疾人失業登記、求職登記等就業服務工作；廣泛開展殘疾人職業技能和實用技術培訓，幫助殘疾人掌握一技之長，提高自身素質；落實各項就業優惠政策，鼓勵殘疾人自主創業，自我發展；全面貫徹《殘疾人就業條例》和省政府85號令，加強部門配合，加大按比例安排殘疾人就業工作力度，依法代收、代扣殘疾人就業保障金，推動殘疾人就業工作深入開展。

（三）堅持人人享有基本生活保障目標，實現扶貧開發工作新突破。加大扶助貧困殘疾人工作力度，堅持政府主導、部門配合、社會參與的殘疾人工作模式，不斷完善城鄉低保、新型農村合作醫療等社會保障制度，切實解決殘疾人的實際困難；認真實施農村貧困殘疾人危房改造項目，與移民搬遷、社會主義新農村建設相結合，整合資金，整村推進，進一步改善殘疾人的住房條件；發揮財政扶貧資金、康復扶貧貸款的社會效益，扶持殘疾人扶貧基地，幫助殘疾人發展生產，穩步提高殘疾人的生活水平；積極探索精神殘疾人和重度智力殘疾人托養服務工作，逐步形成合理、可行的運行機制和管理模式，使殘疾人都能得到基本的公共服務。

（四）堅持維護殘疾人合法權益，實現殘疾人維權工作新突破。實施扶殘維權項目，加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛；開展《殘疾人保障法》、《信訪條例》等法律法規宣傳、咨詢活動，充分發揮殘疾人法律援助中心的作用，為殘疾人提供全方位的法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益；全面推進城市無障礙設施建設，新建、改建、擴建的城鎮道路、公共建筑要嚴格執行無障礙建設標準，為殘疾人廣泛參與社會生活創造條件。

（五）堅持提高服務工作水平，實現殘疾人組織建設新突破。殘疾人組織建設是發展殘疾人事業的基礎工程，是做好殘疾人工作的重要保障。要認真貫徹國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，以及全省基層殘疾人組織建設現場會精神，鞏固完善我縣基層殘疾人組織建設成果；建立健全以縣殘聯為主導，鄉鎮殘聯為骨干，村組、社區殘協為基礎的殘疾人組織網絡；加強殘疾人工作者隊伍建設，鄉鎮和村組、社區殘疾人專職委員隊伍要明確職能、發揮作用、優勢互補，形成基層殘疾人工作的整體合力；抓好各級殘聯干部業務培訓，創新服務手段，增強服務能力，提高服務水平。

三、與時俱進，開拓創新，進一步增強領導殘疾人事業科學發展的能力

今年是實施殘疾人事業“*”規劃的關鍵一年。全縣各級各有關部門要切實加強對殘疾人工作的組織領導，堅持與時俱進，開拓創新，真抓實干，努力推動全縣殘疾人事業科學發展。

（一）加強對殘疾人工作的領導，是殘疾人事業科學發展的根本保證。縣政府歷來十分重視殘疾人工作，把殘疾人事業發展列入重要議事日程，在實施民生八大工程殘疾人項目中，克服財政收入不足的困難，最大限度地給予經費支持，這些都充分說明了縣委、縣政府對弱勢群體的特殊關懷。各鄉鎮要一如既往的重視殘疾人事業，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。要把殘疾人事業發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，認真研究，統籌規劃，加大投入，積極協調解決存在的具體困難和問題；各級殘疾人工作委員會是推動殘疾人事業發展的重要議事機構，是政府做好殘疾人工作的重要力量，要在協調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發揮積極作用，各成員單位要各司其職，各負其責，加強溝通、密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作新格局。

（二）加強隊伍建設，是殘疾人事業科學發展的內在需要。縣殘聯要深化創建“科學執政、干事創業、團結和諧、清正廉潔”好班子活動。領導班子要以身作則，嚴于律已，不斷提高執政能力；班子成員要顧全大局，真抓實干，牢記宗旨，努力形成建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績，聚精會神干事業，一心一意謀發展的良好氛圍。各級殘聯要切實改進工作作風，全心全意為殘疾人服務，時刻把殘疾人的冷暖安危掛在心上，傾聽殘疾人的呼聲，反映殘疾人的需求，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，著力為殘疾人排憂解難，努力樹立殘疾人工作者的良好形象。進一步強化內部管理，努力建設團結奮進、高效務實的和諧文明隊伍。加強基層組織建設，特別是要重點充實鄉鎮殘聯、村級殘協的專兼職力量，健全組織機構，充分發揮“代表、服務、管理”職能，不斷增強基層殘疾人工作活力。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，發揚拼搏進取、真抓實干的良好作風，展示自強不息、勇攀高峰的風采，增強殘疾工作的光榮感和責任感，確立全心全意為殘疾人服務的思想，提高為殘疾人服務的本領。堅持用“*”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛殘疾人工作，奉獻殘疾人事業，促進我縣殘疾人事業再上新臺階。

（三）創新工作方法，形成協作合力，是殘疾人事業科學發展的動力保障。各級各部門要牢固樹立大局意識，熱情支持殘疾人事業發展。各級殘聯要創新工作方法，進一步解放思想，真抓實干，加強溝通，堅持社會化工作方式，爭取社會各界的共同支持和協作配合，努力形成促進殘疾人事業發展的強大合力。廣大殘疾人朋友，要繼續發揚自強不息、頑強拼搏精神，奮發進取，樂觀向上，積極投身于力所能及的經濟社會實踐，努力譜寫服務社會、奉獻社會新篇章。

同志們，殘疾人事業是崇高的事業。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，進一步認清形勢，突出重點，搶抓機遇，開拓創新，全面完成殘疾人工作各項任務，為實現率先突破發展、建設陜南經濟強縣做出積極的貢獻。