市長民政黨組科學(xué)發(fā)展觀動員會講話

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同志們：

根據(jù)中央和省委的部署，市委已就全市深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了全面安排。今天，我們召開市政府黨組（擴大）會議，主要的任務(wù)之一，是就市政府黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行進一步的動員部署。下面，我講三個方面意見。

一、強化“三個意識”，自覺學(xué)、主動學(xué)

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大決策，也是我們黃山當(dāng)前發(fā)展面臨的頭等大事。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對此都要高度重視，端正思想，提高認識，認真對待。一要強化大局意識，增強自覺性。從政府層面上來講，就是要把握全局，彈好“鋼琴”，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)，進一步增強自覺性和堅定性，認真參加學(xué)習(xí)，積極投身實踐。二要強化責(zé)任意識，增強主動性。發(fā)展是第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展是政府必須履行的政治責(zé)任和歷史使命。我們一定要把這種責(zé)任意識自覺地落實到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作中。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強主動性和積極性，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。三要強化機遇意識，增強針對性。當(dāng)前，在世界經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代化、信息化、工業(yè)化不斷推進的大背景下，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大進程中，開展學(xué)習(xí)實踐活動，對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展，具有很強的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性。結(jié)合我市實際而言，開展學(xué)習(xí)實踐活動，更是加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”，構(gòu)建“四大體系”的有效載體，也是加強政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實需要。因此，我們要緊緊抓住這一重大的歷史性機遇，積極投身于學(xué)習(xí)實踐活動中，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二、注重“三個結(jié)合”，帶好頭、作表率

作為市一級領(lǐng)導(dǎo)班子，市政府既是全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策和政策措施制定的直接參與者，更是負責(zé)各項重要工作的具體協(xié)調(diào)者和牽頭落實者。在學(xué)習(xí)實踐活動中，既要做科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者，又要做學(xué)習(xí)實踐活動的優(yōu)秀組織者。要按照《實施方案》要求，在搞好“結(jié)合”上花力氣、下功夫。

（一）注重解放思想，努力在武裝頭腦、推動發(fā)展上帶好頭、作表率。解放思想，是我們推進科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的先導(dǎo)和前提。市政府黨組各位成員要在學(xué)習(xí)實踐活動中帶頭解放思想，更新觀念。一要圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市拓寬視野。要跳出黃山，以現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略構(gòu)想引領(lǐng)發(fā)展，以更為高遠的視野、更加開放的眼光，從更為廣闊的空間來謀劃發(fā)展。二要圍繞“四區(qū)建設(shè)”和構(gòu)建“四大體系”創(chuàng)新思路。超前謀劃，系統(tǒng)規(guī)劃，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略部署，找準切入點、強化支撐點，尋求突破點，加快推進黃山的奮力崛起。三要圍繞推進“十大工程”開動腦筋。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，開動腦筋，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。全力抓好“十一件大事”，高起點、大手筆建設(shè)一批事關(guān)全局、牽動性強的重大項目、精品工程，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強黃山發(fā)展的綜合競爭力。

（二）注重解決問題，努力在破解癥結(jié)、狠抓落實上帶好頭、作表率。開展學(xué)習(xí)實踐活動，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，關(guān)鍵是要解決突出問題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要找準差距和問題的癥結(jié)，對癥下藥，綜合施策，狠抓落實。要圍繞《政府工作報告》確定的重點工作和目標任務(wù)，細化責(zé)任，加強督查，全力以赴，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標的全面實現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要繼續(xù)落實抗風(fēng)險、保增長的政策措施，努力消除生產(chǎn)要素方面的制約，推進特色經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域集中；深入推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快建立農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制；不斷豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，創(chuàng)新旅游營銷方式，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游綜合效益。在項目推進上，要努力搶抓機遇，積極融入、對接“兩角兩區(qū)”（長三角、珠三角、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)），在引進大項目、招來大企業(yè)上取得新突破；完善工作機制，全面提速重點項目建設(shè)；做好新編項目細化和項目的前期準備工作，不斷爭取有更多地好項目能夠進國家和省級“籠子”，在項目爭取中獲得更大的份額。在民生和諧上，要以30項民生工程為抓手，扎實推進“春風(fēng)行動”；完善社會保障體系，建立健全改善民生的長效機制；切實做好安全生產(chǎn)工作，全力維護社會穩(wěn)定。

（三）注重強化自身，努力在創(chuàng)新機制、提升能力上帶好頭、作表率。要在學(xué)習(xí)實踐活動中，著重抓好制度建設(shè)，努力實現(xiàn)機制創(chuàng)新，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一要強化發(fā)展理念創(chuàng)新的能力。牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，牢固樹立以人為本的理念，牢固樹立好中求快、穩(wěn)中求實的理念，創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的思路和策略，使我們的思想、思路能夠符合規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、體現(xiàn)時代性。二要強化理論成果轉(zhuǎn)化的能力。要善于把學(xué)習(xí)實踐活動取得的理論成果迅速轉(zhuǎn)化成科學(xué)發(fā)展的工作思路，并在謀劃指導(dǎo)發(fā)展和檢查落實工作的各個環(huán)節(jié)上得到十分鮮明、具體的體現(xiàn)。三要強化體制機制創(chuàng)新的能力。要圍繞推進科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，建立健全謀劃決策機制、貫徹落實機制、協(xié)調(diào)督辦機制、檢查考評機制、典型示范機制和激勵約束機制，并依靠這些機制推動工作的順利進行和目標任務(wù)的全面完成。四要強化自身形象提升的能力。不但要把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)各項工作的科學(xué)指南，而且要當(dāng)作立身做人、為官從政的行為準則，言行一致、以身正人，做自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的榜樣和標桿。

三、把握“三個環(huán)節(jié)”，抓關(guān)鍵、重實踐

這次學(xué)習(xí)實踐活動，重在深入學(xué)習(xí)，貴在認真實踐，切忌死記硬背，切忌囫圇吞棗。要認真按照《實施方案》的安排部署，突出重點，把握關(guān)鍵，注重實踐特色，確保活動有聲有色、有序推進。

一是在學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)中要堅持學(xué)深學(xué)透。今年春節(jié)后，我們組織了項目建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展三個方面的調(diào)研，4月初，市政府將開展一季度經(jīng)濟社會發(fā)展督查、調(diào)研活動，這是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一項重要活動，市政府辦公廳及督辦室要認真準備，精心謀劃，扎扎實實地開展好這項活動。一要沉下身來學(xué)習(xí)。靜下心來，主動學(xué)、認真學(xué)、深入學(xué)，學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，提高學(xué)習(xí)效果。二要推動聯(lián)系點學(xué)。市政府班子成員、黨組成員都要到聯(lián)系點上黨課，作輔導(dǎo)報告，指導(dǎo)聯(lián)系點工作。三要帶著問題學(xué)。結(jié)合工作實際，選準調(diào)研課題，深入基層、深入一線，深入群眾，掌握第一手資料，形成有情況反映、有經(jīng)驗總結(jié)、有問題分析、有思路對策的高質(zhì)量調(diào)研報告。四要展開討論學(xué)。以鄧*同志視察黃山30周年紀念活動為契機，積極組織開展解放思想大討論活動，統(tǒng)一思想認識，凝聚發(fā)展共識，明晰工作思路，研究政策措施，創(chuàng)新方式方法。

二是在分析檢查環(huán)節(jié)中要堅持深查細擺。要認真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，深刻檢查自身存在哪些不足和差距，敢于揭短，敢于亮丑，善于剖析，善于查找問題。一要在班子內(nèi)部互查互擺。相互之間要從善意出發(fā)，坦誠相見，誠心幫助。指出問題要客觀，接受批評要虛心。二要面向社會接受評議。要通過明查暗訪、網(wǎng)上征集、基層座談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽取大家意見，但一定要注重實際效果，切忌形式主義。三要置身群眾接受監(jiān)督。既要接受幾大班子、派、黨外人士的監(jiān)督，又要接受普通群眾的監(jiān)督。要貼近基層和群眾，從群眾中來，到群眾中去，虛心聽取群眾意見，從群眾滿意的事做起,從群眾不滿意的事情改起，充分調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾的積極性和主動性。

三是在整改落實環(huán)節(jié)中要堅持求真務(wù)實。學(xué)習(xí)實踐活動最后要落實到整改上，這就要求我們在真改快改上下功夫，求真務(wù)實，抓好整改。一要制定整改方案。對于查擺出的班子、隊伍和體制、機制建設(shè)中存在的突出問題，要仔細梳理，認真分析，找出原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定切實可行的整改方案。二要解決實際問題。凡是能夠立即解決的，要立即解決；通過努力能夠解決的，迅速著手解決；暫時不具備條件解決的，拿出方案，排出時間表，創(chuàng)造條件，積極解決。三要建立長效機制。既要注重解決好當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，又要把科學(xué)發(fā)展觀一以貫之地堅持下去，形成長效機制，從而不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

當(dāng)然，以上三個環(huán)節(jié)不是孤立、割裂開來的，而是相互聯(lián)系、互為作用的，在具體落實過程中，要做到融會貫通、有機結(jié)合、相互促進。

總之，希望同志們要認真對待、高度重視，積極投身到學(xué)習(xí)實踐活動中來。一定要實實在在地學(xué)習(xí)調(diào)研，真心誠意地查擺問題，務(wù)求實效地進行整改；要把學(xué)習(xí)實踐活動作為提升市政府黨組班子科學(xué)發(fā)展能力、執(zhí)政為民能力、勤政服務(wù)能力的極好機遇、動力和平臺；要通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，真正達到政府工作全面推進、目標任務(wù)全面落實、能力水平全面提升的效果；要通過學(xué)習(xí)實踐活動促進政府班子團結(jié)進一步增強、良好形象進一步樹立、發(fā)展合力進一步形成，努力實現(xiàn)市內(nèi)爭一流、全省爭先進的目標。