副市長加強婦女兒童管理發展會講話

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同志們：

在我市深入開展學習實踐科學發展觀活動，加快建設全省“首善之區”之際，今天，我們召開2009年*市婦兒工委委員工作會議。剛才，建蘭同志代表市婦兒工委報告了市婦兒工委2008年工作情況和2009年工作計劃，市衛生局、黃埔區、從化市等單位的負責同志圍繞實施我市婦女兒童發展規劃作了專題發言，與會委員們也進行了認真的討論，大家在發言中提出不少好的意見和建議。下面，我談幾點意見：

一、共同努力，婦兒工委工作取得顯著成效

過去一年，市婦兒工委以科學發展觀為指導，服務于市委和市政府的工作大局，圍繞我市婦女兒童發展規劃的實施，各施其責，工作取得了顯著成效。剛才建蘭主席在總結中也作了詳細的介紹，首先是市婦聯作為牽頭單位工作積極負責；二是各成員單位也積極負責，既有分工，又有配合；三是各區縣也積極負責，黃埔、從化的發言都充分反映他們在積極、主動、創造性、建設性地開展工作，這是去年我們工作取得好成績的關鍵因素。經過上下共同努力，我市各項目標的進展情況良好，重點難點指標也取得了突破，婦女兒童事業發展的環境不斷優化，我對去年的工作是比較滿意的。

二、提高認識，進一步增強工作責任感

做好婦女兒童工作，是政府的工作職責所在，也是一項重大的民生工程。黨和政府建國以來對婦女兒童工作就特別重視，出臺婦女兒童發展兩個綱要就是中國共產黨和中國政府對社會負責、對婦女兒童負責的高度體現。這種重視程度不亞于發達國家，特別是在婦女發展規劃中明確規定了婦女參政議政的相關要求，而且還是剛性的規定，這在全球都是不多見的。隨著社會發展，很多國家比較重視婦女兒童工作，日本國民整體素質在二戰后大幅度提高的例子充分說明了政府重視婦女兒童工作的效果，給我們造成了壓力，也是動力。目前我們仍有些指標跟發達國家比有一定差距，跟我們未來發展的要求也有差距。

婦女兒童工作與國家、民族、家庭的持續發展、良好發展、優質發展息息相關。婦兒發展綱要囊括了政治文明、經濟文明、精神文明等方方面面的工作，做好了婦女兒童工作，就是做好了我們黨和政府一半的工作，只有把認識統一到這個高度，我們才能積極地、負責任地做好婦女兒童工作，這也是社會文明進步的表現。

三、統籌兼顧，科學合理修訂兩個規劃

市婦兒工委根據國家、省婦女兒童發展綱要修訂的要求，對我市婦女兒童發展規劃進行修訂是十分必要的。修訂過程中，要注意科學合理地制定和完善婦女兒童發展的各項指標和各項措施，要做好幾方面的比較：一是比較發達國家和地區是怎樣做的，我們在遵從國家和省有關指標的大前提下，結合*實際，研究如何進一步完善；二是比較新興發展的國家和地區；三是比較發展中的國家和地區。在比較中開拓視野，使我們的指標體系更加科學，不斷完善，操作性、可行性更強，更與時俱進。

四、攻堅克難，切實解決發展中的突出問題

目前，兩個規劃的實施已經取得了明顯效果，重點領域的主要目標大部分已經實現。但同時我們必須清醒地看到，距離兩個規劃的完成只剩下一年多的時間，我市婦女兒童發展的部分指標達標難度還較大，要全面實現規劃的各項目標任務，時間緊、任務重、難度大，實施兩個規劃已到了關鍵期、攻堅期。

各部門必須站在全面貫徹落實黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀的高度，充分認識實施規劃工作的重要性，分工負責，對號入座。未達標的部門要分析原因，找出差距，采取措施改進工作。各區、縣級市婦兒工委也要對本地實施兩個規劃工作中存在的重點難點問題進行認真檢查,做到心中有數，盡快制定出攻堅計劃。如“婚檢率”怎樣逐步提高，“低出生體重發生率”、“新生兒缺陷發生率”怎樣逐步下降，都需要我們拿出切實可行的、可操作性強的方案和做法。要明確任務要求，明確時間進度，明確工作措施，確保2010年全面實現我市婦女兒童發展規劃的各項目標任務。

五、形成合力，推進婦女兒童工作有新發展

發展婦女兒童事業，是樹立和落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的需要，各級政府要增強婦女兒童工作的責任感和使命感，解放思想，以人為本，為婦女兒童的全面發展創造良好的社會環境。

一是要處理好預防和治理的關系。婦女兒童工作重點放在預防上，加大宣傳教育力度，尤其是對婚前檢查的宣傳力度要加大，使廣大市民認識養成良好生活方式、生育方式的重要性，促進文明程度的提高。要注重綜合治理，出現問題不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。如新生兒缺陷發生率較高，除了個人的身體因素外，與我們所處的環境惡化有關，食品問題、藥品問題。前端出了問題，后端就一定出問題，所以預防工作比任何時候都重要。

二是注重行政和法律手段并用。大家要認真學習，用心鉆研，在實施婦女兒童規劃的過程中要運用好這兩個手段。既要依法依規推進兩個規劃的實施，又要充分發揮各職能部門在社會管理和公共服務上的職能優勢，將婦女兒童的發展作為衡量我們工作業績的重要條件。

三是政府、學校、企業都要互動和聯動。整合資源，實施兩個規劃的政府主要牽頭單位要重視，各責任單位也要配合支持，積極主動開展工作；市與區（縣級市）兩級政府也要互動和聯動，形成大合唱。學校與企業同時也要加大對婦女兒童工作有關知識內容的教育和宣傳。

四是請市婦聯牽頭，加大工作力度，做好兩個規劃的預警、督導、檢查工作，認真落實，務求實效。

同志們，張廣寧市長在今年市人大十三屆四次會議上的市政府工作報告中明確提出：要將認真實施婦女兒童發展規劃，切實維護婦女兒童權益作為大力加強社會建設，促進各項社會事業全面進步的重要內容。這表明加強婦女兒童工作，推進婦女兒童事業發展已經擺上了市政府的重要工作議程。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領婦女兒童工作，增強責任意識，增強緊迫感，把婦女兒童事業的發展作為全力推動*經濟社會又好又快發展，加快建設全省“首善之區”，在全省實踐科學發展觀中當好排頭兵的重要體現，努力進取，以優異成績迎接新中國成立60周年。