鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)講話

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同志們：

今天，我們在這里召開鎮(zhèn)委工作會議，是鎮(zhèn)黨委、政府春節(jié)過后召開的第一個全鎮(zhèn)性重要會議，也是我鎮(zhèn)各項工作立足新起點、謀劃新發(fā)展、邁出新步伐、力求新突破的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的*屆六中全會、市十二次黨代會和市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步組織和動員全鎮(zhèn)黨員干部和廣大群眾，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，找準(zhǔn)目標(biāo)、加快步伐，更加扎實地推進(jìn)現(xiàn)代化新汀田建設(shè)，努力開創(chuàng)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的新局面。

下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委擴(kuò)大會議討論的意見，主要講二個方面內(nèi)容：

20*年工作的基本評價

20*年是實施“*”規(guī)劃的開局之年，也是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。過去一年里，我們堅決貫徹黨的*大、*屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照鎮(zhèn)委提出的“主動承接?xùn)|擴(kuò)發(fā)展、加快推進(jìn)重鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、努力打造平安汀田、全力構(gòu)建和諧社會”要求，認(rèn)真完成鎮(zhèn)第十四屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，迎難而上、合力攻堅，實現(xiàn)了重點工作出亮點、難點工作有突破、整體工作上臺階，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一年來，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.24億元，同比增長11.12%；外貿(mào)出貨值1.58億元；財政收入1.18億元，同比增長21%；人均收入12771元，同比增長11%。

一、不斷推動產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟(jì)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)

今年，我鎮(zhèn)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力破解產(chǎn)業(yè)“低、散、小”問題，經(jīng)濟(jì)綜合實力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。加大對企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)規(guī)模拓展，全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.44億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的98.19%。堅持扶大扶優(yōu)并舉，不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到64家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值22.42億元，同比增長11.19%，占工業(yè)總產(chǎn)值的51.63%。積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，共實施工業(yè)技改項目5個，申報國家級新產(chǎn)品項目鑒定1項，省級新產(chǎn)品項目鑒定2項。農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。認(rèn)真落實種糧補(bǔ)貼政策，狠抓糧食生產(chǎn)，糧食作物播種面積達(dá)6*0畝，產(chǎn)量達(dá)2783.4噸。鼓勵發(fā)展畜牧飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植，全年累計豬肉產(chǎn)量151.2噸、禽肉產(chǎn)量10.5噸、蔬菜產(chǎn)量1425噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量242噸。共投入433萬元建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)后里入口道路水泥路面、疏浚出海浦瀝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善。全面完成沿海防護(hù)林帶植樹任務(wù)。山林延包工作有序開展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利。

二、不斷加快工程建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善

緊緊抓住瑞安城區(qū)“北接南跨、東擴(kuò)西延”的大好發(fā)展機(jī)遇，圍繞建設(shè)瑞安市未來的科技、商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，科學(xué)實施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快工程建設(shè)進(jìn)度，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。編制完成了汀田東片控規(guī)、汀田C-3組團(tuán)修建性詳規(guī)等一批城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，拓寬了發(fā)展空間。重點工程建設(shè)順利，沿海防護(hù)林帶體系工程全面完成，104國道線大、小典下入口形象工程已通過竣工驗收，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)后里入口道路水泥路面建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中川組團(tuán)舊村改造有了較大進(jìn)展，寨下村舊村改造一期即將竣工、二期現(xiàn)已進(jìn)入施工建設(shè)階段，東新路拓寬工程有序推進(jìn)，飛云江三橋北接線工程取得實質(zhì)性進(jìn)展，104國道線瑞祥大道二期續(xù)建現(xiàn)已動工建設(shè)，一中塑膠跑道即將竣工。“千百”工程深入開展，營興居委會已順利通過考核驗收。深入開展“三沿”整治活動，拆除各類違法違章建筑5300平方米，綠化2000平方米，城鎮(zhèn)管理力度明顯加大，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到有效改善。

三、不斷加強(qiáng)平安建設(shè)，社會發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

以“平安汀田”建設(shè)為抓手，堅持打防控結(jié)合，開展治安防范百日攻堅大行動，精心組織“反兩搶一盜”、打黑除惡、禁毒、禁賭等專項行動，全年共打擊處理各類犯罪分子和違法人員310人，有效遏制了刑事案件高發(fā)的態(tài)勢。深入開展“一十三百”創(chuàng)建活動，民主法治村創(chuàng)建面達(dá)100%，合格率達(dá)90%，新增示范村居2個，示范企業(yè)2個。安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面逐步擴(kuò)大，責(zé)任制進(jìn)一步落實，整治和規(guī)范化管理活動不斷深化，執(zhí)法檢查力度不斷加大。全年先后開展了制鞋、危化品、特種設(shè)備、安全用電等七項專項整治和“鐵網(wǎng)三號”行動，檢查各類企業(yè)1788家，整改安全隱患5000多處，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工8000多人，創(chuàng)建20個工業(yè)重點村的安全生產(chǎn)“五個一”制度建設(shè)，考核驗收安全生產(chǎn)規(guī)范化管理企業(yè)145家，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)事故比上年有所下降，安全生產(chǎn)形勢逐步向好的方向發(fā)展。民間劃龍舟管理工作規(guī)范有序，全鎮(zhèn)圍繞“嚴(yán)控管、保安全”的目標(biāo)，嚴(yán)格落實“三禁三限”，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保了民間劃龍舟活動安全文明有序進(jìn)行。

四、不斷開展文明創(chuàng)建，社會各項事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

緊緊圍繞市下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，不斷深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，扎實推進(jìn)克難攻堅集中大行動，著力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計劃生育工作被動局面有所好轉(zhuǎn)。全年共出生530人，計劃生育率95.47%；包括往年補(bǔ)報出生580人，計劃生育率93.28%；社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率88.73%，當(dāng)年一孩出生放環(huán)率53.17%，當(dāng)年兩孩出生結(jié)扎率87.73%，各項指標(biāo)有了明顯提高。積極開展殯葬改革，全面開展“青山白化”治理活動，大規(guī)模、多批次地組織人員拆除新建、翻建私墳。全年共拆除私墳516座、深埋綠化337座，治理率達(dá)95%。深入開展文明創(chuàng)建活動，全年共6個文明村和9個文明單位進(jìn)行復(fù)評。積極探索創(chuàng)新文明創(chuàng)建的工作機(jī)制，全鎮(zhèn)7個村參與市文明單位結(jié)對共建文明活動。鎮(zhèn)社會救助所發(fā)揮社會救助作用，積極幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，今年向群眾扶貧救助25.2萬元，村鎮(zhèn)建設(shè)項目扶貧69.5萬元。群眾文化生活不斷豐富，舉辦各類文藝演出活動。以創(chuàng)建省體育強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，不斷完善體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，全鎮(zhèn)共建成全民健身活動場所22個。

五、不斷抓好基層黨建，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)

圍繞大力提高黨的執(zhí)政能力的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化“五好”黨支部建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)先進(jìn)性村黨組織創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育、管理和發(fā)展工作，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站建設(shè)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)，努力提高黨員的整體素質(zhì)。今年共發(fā)展黨員68名，全鎮(zhèn)黨員達(dá)到1580名。認(rèn)真做好民主評議黨員工作，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效載體，大力實施“黨員人才工程”，進(jìn)一步深化“五好”非公企業(yè)黨組織的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)村級辦公場所建設(shè)，創(chuàng)新村民自治運行機(jī)制，健全村級議事規(guī)則，深化村務(wù)公開和民主管理工作，增進(jìn)村兩委團(tuán)結(jié)。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，健全首問責(zé)任制和AB崗制度，切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)。深入實施政務(wù)公開，搞好政府采購工作。繼續(xù)有計劃開展領(lǐng)導(dǎo)干部訪民情、辦實事活動，解決群眾反映的熱點、難點問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化干部遵章守紀(jì)意識。進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，切實抓好村干部的廉潔自律，不斷規(guī)范村級財務(wù)管理。認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件查處工作，一年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾信訪舉報和上級紀(jì)委交辦案件6件，初步核實6件，其中立案查處違紀(jì)案件6件，處理黨員6人。

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，由于各種因素制約和影響，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長方式總體上仍屬于粗放型，資源要素緊缺與集約利用程度不高并存，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)“低、小、散”問題依然突出。環(huán)境保護(hù)、人口和計劃生育工作面臨很大壓力，統(tǒng)籌發(fā)展力度還需加大。污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，違法占地、違法建設(shè)整治任務(wù)仍十分艱巨，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高。社會不穩(wěn)定因素仍然存在，公共安全隱患還比較突出，因工程建設(shè)、村集體資產(chǎn)分配等引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。政府的社會管理和公共服務(wù)功能亟待加強(qiáng)。

20*年工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

20*年是“*”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年，也是堅持科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵之年。認(rèn)真做好今年的各項工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭、構(gòu)建和諧社會、深入實施“*”規(guī)劃十分重要。20*年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委的總體部署，圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，切實加快新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，不斷加大改革開放力度，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，為深入實施“*”規(guī)劃打下扎實基礎(chǔ)。

根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，建議20*年全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長12%；外貿(mào)出口供貨值1.75億元，增長11%；稅收收入1.3億元，增長10%；人均收入14000元，增長10%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

基于該指導(dǎo)思想，要實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，今年我鎮(zhèn)必須圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好以下六方面工作：

第一、開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題教育活動

黨的*屆五中全會通過的“*”規(guī)劃建議，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生活水平提高、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、精神文明建設(shè)和基層民主制度建設(shè)等方面內(nèi)容，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會極為重要的內(nèi)容。我們要充分認(rèn)識到開展新農(nóng)村主題教育活動的重要性和緊迫性，把新農(nóng)村主題教育放到新農(nóng)村建設(shè)的大背景下去認(rèn)識、去思考，把新農(nóng)村主題教育活動作為推進(jìn)當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要抓手和有效載體，切實做好以下五方面工作：（一）圍繞一個主題：建設(shè)社會主義新農(nóng)村。通過深入開展主題教育活動，讓廣大干部和群眾進(jìn)一步了解中央、省、市各級黨委、政府提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義、目標(biāo)任務(wù)和美好前景，進(jìn)一步了解建設(shè)社會主義新農(nóng)村給他們帶來的實惠，明確他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的責(zé)任和義務(wù)，樹立與新農(nóng)村要求相適應(yīng)的觀念思路，形成與新農(nóng)村要求相適應(yīng)的文明風(fēng)尚，營造與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社會氛圍，創(chuàng)建與新農(nóng)村要求相適應(yīng)的美好家園。（二）突出兩個重點：1、廣泛開展形勢政策宣講。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，大力宣講科學(xué)發(fā)展觀和黨的*屆六中全會精神，大力宣講中央、省委、溫州市委、瑞安市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，使各級黨委、政府的重大決策家喻戶曉，深入民心，努力做到析事明理、解疑釋惑，暖人心、促發(fā)展。2、加快舊村改造步伐，盡快啟動富里大廈工程。（三）建設(shè)三大功能區(qū)：1、工業(yè)功能區(qū)（大典下）。2、物流園區(qū)（小典下、后里）。3、住宅開發(fā)區(qū)（汀前片）。（四）整治四條線：1、東新路沿線。2、商業(yè)街沿線。3、塘河路沿線。4、104國道沿線。（五）推出五項活動：1、真情服務(wù)送溫暖。2、現(xiàn)場咨詢解民惑。3、反復(fù)討論謀良策。4、村企結(jié)對促發(fā)展（文明創(chuàng)建爭榮譽(yù)）。5、文藝匯演樂農(nóng)村。通過開展系列活動，讓廣大人民群眾得到更多實惠，感受到黨和政府及全社會的關(guān)懷、支持和幫助，努力在全鎮(zhèn)形成“知曉新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村、共建新農(nóng)村”的濃厚氛圍，以“活動體現(xiàn)主題、服務(wù)促進(jìn)教育”，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村主題教育活動取得良好實效。

第二、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我鎮(zhèn)提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項重大歷史任務(wù)，是新時期解決“三農(nóng)”問題的總抓手。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，爭取和加大公共財政向農(nóng)村傾斜，市政設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村輻射，社會保障向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)鼓勵和支持糧食生產(chǎn)，堅定不移地貫徹落實中央的“三農(nóng)”政策，把政策中的實惠實化、細(xì)化，真正落到實處。要繼續(xù)加快效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，積極打造“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地”，爭創(chuàng)一批“無公害農(nóng)產(chǎn)品基地”和“綠色基地”，著力發(fā)展高效率、無公害、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模；加大農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，積極生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。要繼續(xù)實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，多方面、寬領(lǐng)域、有計劃地抓好農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民就業(yè)的能力和水平，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)吸納本地農(nóng)民工，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)堤塘的維護(hù)管理，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。緊緊抓住瑞安市城區(qū)“北接南跨、東擴(kuò)西延”的大好發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)按照建設(shè)瑞安市未來的科技、商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，加快推進(jìn)城市建設(shè)，不斷完善城市發(fā)展環(huán)境。一要加快重點工程建設(shè)。對已開工的項目，如飛云江三橋北接線工程、東新路拓寬工程等，要精心組織、科學(xué)施工、嚴(yán)格管理、趕時間、求質(zhì)量、促進(jìn)度，力爭按期實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。對未開工的項目，如“新安小區(qū)”建設(shè)、富里村大樓建設(shè)、不銹鋼市場搬遷擴(kuò)建、汀田變電所、汀田大橋維修工程等，要想方設(shè)法做好前期準(zhǔn)備工作，確保工程如期動工。二要加快舊村改造工作。加強(qiáng)思想政治工作，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，進(jìn)一步營造舊村改造的濃厚氛圍。按照舊村小規(guī)模團(tuán)塊改造試點，全力以赴抓好寨下、聯(lián)盟、汀一、汀二、汀五、汀六、宣前、富里、強(qiáng)里等村的舊村改造工作；協(xié)助村兩委擬訂政策框架、辦理相關(guān)手續(xù)、爭取優(yōu)惠政策等。三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理。強(qiáng)化城市行政執(zhí)法，充分發(fā)揮城建監(jiān)察中隊的作用，深入開展違法建設(shè)專項整治和道路交通綜合整治。同時，堅持建管并舉，加強(qiáng)市容市貌管理，重點抓好商業(yè)街、振中路、鎮(zhèn)府路等主要街道的管理，確保整潔；實施主要道路“綠化、美化、亮化”工程，完善道路配套設(shè)施建設(shè)，增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線；進(jìn)一步加強(qiáng)對104國道線汀田路口、后里路口以及汀田商業(yè)街等主要道路的交通管理，確保暢通。

第三、大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)行業(yè)，提升工業(yè)集約發(fā)展水平

一要繼續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展不銹鋼、閥門、儀表、泵類等機(jī)械主導(dǎo)行業(yè)，積極培育塑料薄膜、織帶等優(yōu)勢行業(yè)；加快企業(yè)制度創(chuàng)新，鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)通過“外部聯(lián)手”、“內(nèi)部挖潛”，借助“外資”、“股資”和“民資”，形成一支不銹鋼、閥門、儀表和泵類等機(jī)械行業(yè)的“聯(lián)合艦隊”；完善中小企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；建立成長型、科技型中小企業(yè)信息庫，提升行業(yè)整體競爭力。二要加快技術(shù)改造和品牌建設(shè)。支持企業(yè)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后的技術(shù)和工藝；引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，限制“三高一低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走新型工業(yè)化之路；鼓勵企業(yè)制訂品牌培育和發(fā)展計劃，提升品牌、經(jīng)營品牌，全力打造品牌產(chǎn)業(yè)。三要著力尋求解決土地瓶頸新措施。當(dāng)前，我鎮(zhèn)企業(yè)用地難的問題十分突出，必須認(rèn)真研究和解決。20*年，要加快村級標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和報批工作，以緩解我鎮(zhèn)中小型企業(yè)的用地之急；加快重大項目立項報批工作，努力以重大項目向省里要指標(biāo)、要土地。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)放到更加突出的位置，引導(dǎo)工業(yè)走低耗、高效、環(huán)保的發(fā)展道路，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、以政策助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有重點地開展資源回收、利用節(jié)約原材料等方面的科技攻關(guān)，加快建立“綠色技術(shù)”支撐體系；以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)成長，以節(jié)約減污增效為目標(biāo)，積極推廣國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，努力建設(shè)一批“綠色工廠”。今年，我鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，著重抓好小電鍍、打鐵爐、廢塑料等行業(yè)的污染整治和長效管理，著手創(chuàng)建生態(tài)示范村，推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。五要著力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)加大招商引資力度，努力為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件，實現(xiàn)市場招商、技術(shù)招商、品牌招商和管理招商，爭取在引進(jìn)高新技術(shù)項目上有新的突破，走出一條民資和外資合壁的新型發(fā)展道路，加快民營企業(yè)國際化進(jìn)程。六要緊抓安全生產(chǎn)管理不放松。進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固安全生產(chǎn)的規(guī)范化創(chuàng)建成果，開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化年活動，加大個私企業(yè)安全隱患整治力度。推行農(nóng)村消防“五個一”工程建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作，提高全民安全意識和自防自救能力。

第四、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會

一要認(rèn)真抓好計劃生育工作。鞏固計生“百日攻堅大行動”成果，認(rèn)真抓好避孕節(jié)育工作，穩(wěn)定低生育水平，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念；加大依法征收力度，堅決控制性別比上升勢頭，提高出生人口素質(zhì)；加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，逐步建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合管理”的新型管理機(jī)制。二要不斷深化衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，大力實施農(nóng)民健康工程。整合衛(wèi)生資源，加快公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和重大傳染性疾病的預(yù)防控制工作，不斷改善衛(wèi)生條件。三要繼續(xù)開展“青山白化”治理。開展“青山白化”治理，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和實際需要。今年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深化殯葬改革，積極推行生態(tài)葬，進(jìn)一步加大“青山白化”專項治理力度，堅決制止喪事大操大辦、出大殯現(xiàn)象，對104國道和金前盤山公路沿線的新建、翻新、修復(fù)墳?zāi)沟冗`規(guī)行為，要重拳出擊，見一處拆一處，切實形成高壓態(tài)勢，改善社會風(fēng)氣。四要加強(qiáng)文體教育建設(shè)。繼續(xù)加大教育投入，切實抓好教育工作。今年，我鎮(zhèn)要著重搞好一中塑膠跑道建設(shè)和三中硬件設(shè)施改造，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時要進(jìn)一步提高教師的福利待遇，使教師安心教學(xué)工作，提升教學(xué)質(zhì)量，減少生源外流；大力整治文化市場，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展，不斷完善“東海文化明珠”工程的功能和作用，積極組織群眾性文化活動；廣泛開展全民健身活動，大力推動體育事業(yè)發(fā)展。五要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展“十鎮(zhèn)聯(lián)片、百村創(chuàng)建”活動，深化文明窗口、文明單位、文明村居、文明街道、街容達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)“百村結(jié)對、共建文明”活動，進(jìn)一步整合共建單位資源，努力改善文化設(shè)施，營造和諧融洽的社會氛圍和文明、整潔、優(yōu)美的農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作，扎實搞好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、村居等創(chuàng)評活動。深入開展公民道德實踐活動，不斷加強(qiáng)未成年人思想道德教育。六要加強(qiáng)“平安汀田”建設(shè)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，有效防范和依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、“”邪教組織和非法宗教等滲透破壞活動。建立健全經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，努力遏制刑事案件高發(fā)勢頭。積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建街面巡防、村居群防、單位自防、治安卡口設(shè)防、信息布控聯(lián)防等五大治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)外來人員管理和服務(wù)工作，切實維護(hù)外來人員合法權(quán)益，不斷提高外來人員自我管理水平。繼續(xù)加大堵源截流力度，深入開展禁毒專項斗爭，堅決掃除“黃、毒、賭”等社會丑惡現(xiàn)象。深入“一十三百”基層創(chuàng)安活動，切實抓好鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村居和企業(yè)綜治組織建設(shè)。

第五、高度重視民生工作，促進(jìn)社會公平公正

維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要繼續(xù)實施為民辦實事工程，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立健全全民共享現(xiàn)代化成果的社會發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)社會和諧公正。一要抓好民生工程建設(shè)，逐步改變“三差”局面。要積極開展系列“創(chuàng)綠”活動，著重抓好“綠色村居”創(chuàng)建活動，加大環(huán)境污染整治力度，努力培養(yǎng)群眾環(huán)保健康的生活方式和習(xí)慣，著力解決居住環(huán)境差的問題。要加快城鎮(zhèn)道路建設(shè)，早日開通公交車線路，著力解決交通條件差的問題。要加快110千伏變電所建設(shè)，緩解用電緊張；繼續(xù)實施農(nóng)民飲用水工程，盡快改變上橫片四個村吃山水的現(xiàn)狀；完善農(nóng)村文化、體育設(shè)施，著力解決公用設(shè)施差的問題。二要健全社會保障機(jī)制，突出解決“四難”問題。完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)體系，積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民“看病難”問題。加大農(nóng)村教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，保障外來民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，繼續(xù)實行“兩免一補(bǔ)”政策，切實解決部分學(xué)生“上學(xué)難”問題。加快建立就業(yè)政策體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實解決農(nóng)民“就業(yè)難”問題。完善農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險、“五保戶”集中供養(yǎng)等制度，在實現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上適時適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好失地農(nóng)民的基本生活保障擴(kuò)面工作，切實解決農(nóng)民“養(yǎng)老難”問題。三要加強(qiáng)政府管理職能，努力構(gòu)筑“五保”機(jī)制。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，著重抓好“農(nóng)村放心店”建設(shè)，確保群眾吃得舒心。加強(qiáng)市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督，堅決打擊假冒偽劣行為，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保群眾買得稱心。逐級落實控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，健全“二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查和事故隱患整改力度，加強(qiáng)勞動保護(hù)，確保群眾工作順心。加強(qiáng)重大傳染病防治和動物防疫工作，堅決防止禽流感等疫情的傳播，確保群眾防病放心。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全鎮(zhèn)村二級災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和治理網(wǎng)絡(luò)，確保群眾生產(chǎn)生活安心。

第六、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力

一要繼續(xù)實行“三推一定”的黨員發(fā)展工作機(jī)制。今年要著重抓好村干部及農(nóng)民骨干培訓(xùn)等工作，擴(kuò)大入黨積極分子隊伍，重點發(fā)展35周歲以下青年、婦女、生產(chǎn)一線骨干、“兩新”組織優(yōu)秀分子入黨，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二要積極探索非公黨建的有效途徑。繼續(xù)加強(qiáng)非公黨建工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)非公黨建工作水平，抓好黨組織組建的擴(kuò)大、黨組織作用的發(fā)揮和黨組織書記的培訓(xùn)。重點研究解決好非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的問題，把黨組織的主要工作放到監(jiān)督引導(dǎo)、建言獻(xiàn)策、凝聚人心上來。完善非公企業(yè)黨組織“四有”評估體系，推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)。三要加強(qiáng)鎮(zhèn)府政務(wù)公開和村務(wù)財務(wù)公開工作。20*年，要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓落實。同時繼續(xù)抓好村務(wù)財務(wù)公開工作。四要扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實政府工作人員特別是黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，切實糾正損害人民群眾切身利益的不正之風(fēng)，努力從思想上、制度上、機(jī)制上推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

同志們，在新的一年里，特別是“*”期間，我鎮(zhèn)面臨的仍將是一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但不利因素也可能增多的環(huán)境。各村居、各單位一定要按照鎮(zhèn)委的總體部署，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，推進(jìn)“*”規(guī)劃的具體編制和啟動落實。20*年，我們必須始終以全面建設(shè)更高水平的小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)總攬全局，正確把握事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大關(guān)系，確保“*”規(guī)劃各項任務(wù)的順利、圓滿完成。

同志們，號角已吹響，目標(biāo)已明確，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部和廣大群眾振奮精神、開拓創(chuàng)新，立足大發(fā)展、追求大作為，為譜寫汀田“*”發(fā)展的新篇章，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意。