縣委書(shū)記思想教育總結(jié)講話
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同志們:
縣委十六屆六次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì)以及市委三屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20*年工作，安排部署2009年工作，審議縣委2009年工作要點(diǎn)。下面，我代表縣委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告20*年工作，并就2009年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20*年工作回顧
20*年，縣委常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以十七大、十七屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)主題，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，解放思想，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
（一）緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
以農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，大力發(fā)展以蘋(píng)果為主的果畜復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓“果、畜、沼、草、網(wǎng)”五位一體示范園建設(shè)，全縣干鮮果總產(chǎn)22萬(wàn)噸，產(chǎn)值4.4億元，農(nóng)民人均果業(yè)收入4680元。堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)縣為抓手，全面完成了龍王辿舊址恢復(fù)工程、圪針灘明清一條街規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷安置等前期工作。承辦了“風(fēng)情黃河”大型電視片開(kāi)拍啟動(dòng)儀式，舉辦了“天下奇觀、民族之魂”延安黃河壺口瀑布大型攝影展，以壺口瀑布為龍頭的文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客26.6萬(wàn)人次，旅游綜合收入9174萬(wàn)元。20*年12月，我縣被正式命名為陜西省旅游強(qiáng)縣。認(rèn)真實(shí)施科技興油戰(zhàn)略，英旺長(zhǎng)8油層科技攻關(guān)進(jìn)展順利，采油率得到穩(wěn)步提升。加大對(duì)煤炭資源的勘探力度，為我縣邁向工業(yè)化創(chuàng)造了條件。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14262萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.8%。
（二）始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
繼續(xù)把農(nóng)民增收擺在突出位置，大力實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，加快壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，積極組織勞務(wù)輸出，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。加快農(nóng)田、水利、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成5個(gè)小型農(nóng)田水利，中低產(chǎn)田改造5000畝，新修通村公路383.9公里，新建飲水工程42處，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了新的改善。積極發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，大力開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，農(nóng)民群眾的精神文化生活發(fā)生了新的變化。以退耕還林、天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)為支撐，狠抓封山禁牧，加強(qiáng)苗木補(bǔ)植，改善林木結(jié)構(gòu)，有效鞏固和發(fā)展了退耕還林成果。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效載體，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，總投資5.2億元的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。壺口景區(qū)綠化、瓦儉塬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、教育、衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)設(shè)施、旅游一條街改造、西川河橡膠壩、農(nóng)村安全飲水、蟒頭山森林公園、鳳翅山山體公園、河濱路改造、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源沼氣、石溝坪中橋、2007年沿黃移民搬遷、2007年重點(diǎn)村建設(shè)、20*年沿黃扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑項(xiàng)目、縣城天然氣輸配工程、陽(yáng)光麗景小區(qū)、交里川土地整理項(xiàng)目、梨果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、蘋(píng)果非疫區(qū)建設(shè)、石溝坪河堤及公共設(shè)施建設(shè)等利民惠民工程順利完成，有效改善了群眾行路、吃水、用電、上學(xué)、就醫(yī)等生活條件，受到人民群眾的一致好評(píng)。
（四）以“兩個(gè)6萬(wàn)人”規(guī)劃布局為突破，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐明顯加快
按照“兩個(gè)6萬(wàn)人”總體規(guī)劃布局，找準(zhǔn)突破口，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。石溝坪旅游綜合服務(wù)區(qū)、南關(guān)廉租房等一批公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，鳳翅山山體公園牌樓、環(huán)山公路路基、景觀廳、休息平臺(tái)建設(shè)、河濱路改造一期工程、西川河水景工程全面竣工。完成了夢(mèng)丹爾蔬果市場(chǎng)、縣城3個(gè)入口小景觀建設(shè)和體育場(chǎng)、北窯路改造工程以及污水處理廠、垃圾填埋廠設(shè)計(jì)等前期工作。云巖孟家塬村、秋林崖底村、閣樓東閣樓村等17個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)全面完成。編制了袁窯科等3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建成了五里坪等13個(gè)新農(nóng)村。為居民補(bǔ)助資金110萬(wàn)元，全面推行燃用無(wú)煙煤，城區(qū)空氣質(zhì)量好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)達(dá)到300天，人居環(huán)境明顯改善。
（五）高度重視改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展
堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。*中學(xué)高考再創(chuàng)佳績(jī)，總排名等6項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年蟬聯(lián)全市各縣區(qū)第一，為全縣人民爭(zhēng)得了榮譽(yù)。職業(yè)中學(xué)參加首屆單招考試上線55人，總評(píng)成績(jī)位居全市第一。改善了縣鄉(xiāng)醫(yī)院和村級(jí)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到91.65%以上。堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一把手”負(fù)總責(zé)制度，全縣低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口和計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)實(shí)施了下崗職工在公益性崗位就業(yè)、困難大學(xué)生資助、城市居民醫(yī)保、老紅軍遺孀生活補(bǔ)貼等五項(xiàng)政策措施，落實(shí)了困難群眾食品和煤炭補(bǔ)貼，確保了困難群眾有衣穿、有飯吃，使更多的改革發(fā)展成果惠及到廣大群眾。深入開(kāi)展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)大下訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大走訪”活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了“一控雙降”目標(biāo)。深入推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，始終保持對(duì)各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全縣社會(huì)治安秩序良好。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
（六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高
縣委常委會(huì)緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流、遠(yuǎn)程教育、舉辦培訓(xùn)班等方式，加大對(duì)干部教育培訓(xùn)的力度。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的交流與溝通，注重發(fā)揮老干部和各群團(tuán)、社團(tuán)組織的作用，鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的政治局面。積極推進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+合作社”、依托商會(huì)建支部等黨組織設(shè)置模式，繼續(xù)開(kāi)展“推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”、“三聯(lián)五創(chuàng)”和“四個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，圓滿完成了農(nóng)村黨組織和村委會(huì)換屆，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開(kāi)展“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)，全面推行“問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效”制度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新進(jìn)展。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪17件（次），黨內(nèi)警告處分19人，挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬(wàn)元。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在
：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)仍然艱巨。二是金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，外出務(wù)工受阻，消費(fèi)市場(chǎng)不旺，財(cái)政增收困難，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的難度加大。三是財(cái)政收支矛盾突出，用于教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入不足，農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人口“上學(xué)難”、“看病貴”等問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。四是社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)壓力大，社會(huì)保障和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。五是少數(shù)干部精神不振、作風(fēng)不實(shí)、效率不高，群眾有意見(jiàn)。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，著眼大局，著眼發(fā)展，積極采取措施加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感和使命感
2009年，是新中國(guó)成立60周年，也是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。受金融危機(jī)的影響，我縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)放慢，農(nóng)副產(chǎn)品及各種原材料市場(chǎng)持續(xù)低靡，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)回潮，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨著更大的壓力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)面臨著極大的復(fù)雜性和不確定性。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得周密一些，既不能盲目樂(lè)觀、置身其外，又不能驚慌失措、無(wú)所作為。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。能不能從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)、趨利避害、轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)。從我縣基本縣情乃至國(guó)家宏觀環(huán)境看，保持今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展蘊(yùn)含許多機(jī)遇。一是宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)配套政策，為我們財(cái)政困難縣的加快發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。二是加大投資的機(jī)遇。國(guó)家將較大幅度增加中央財(cái)政赤字和國(guó)債發(fā)行規(guī)模，加大對(duì)交通、城市公用設(shè)施、農(nóng)田水利、環(huán)境保護(hù)、居民住房和社會(huì)事業(yè)等方面的投資，并采取國(guó)債轉(zhuǎn)借方式幫助地方籌措配套資金，這是我們突破瓶頸制約、改善民生的難得機(jī)遇。三是擴(kuò)大消費(fèi)的機(jī)遇。國(guó)家要求調(diào)整國(guó)民收入分配格局，穩(wěn)步提高中等收入者比重和低收入者收入水平，擴(kuò)大居民投資渠道，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，這是我們提高城鄉(xiāng)居民收入的寶貴機(jī)遇。四是調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。國(guó)家將加強(qiáng)西部重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重大專(zhuān)項(xiàng)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這為我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。五是“三農(nóng)”發(fā)展的機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》，將大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入，大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入，大規(guī)模開(kāi)展土地整治和中低產(chǎn)田改造，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這是我們推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。
緊緊抓住機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，我們自身也有不少優(yōu)勢(shì)和有利條件。以蘋(píng)果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，油煤資源豐富，有利于支撐今后一個(gè)時(shí)期的較快發(fā)展；教育實(shí)力較強(qiáng)、文化資源豐厚，有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；以壺口瀑布為龍頭的旅游資源得天獨(dú)厚，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄率高，縣內(nèi)需求特別是農(nóng)村需求潛力較大，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需；經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我縣的綜合實(shí)力不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，特別是全縣人民謀發(fā)展、促和諧、奔富裕的真切期盼、參與熱情和創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高，這些都是我們度難關(guān)、上水平、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐，優(yōu)勢(shì)總是在搶抓機(jī)遇中形成的，差距都是在錯(cuò)失機(jī)遇中擴(kuò)大的。做好今年的工作，我們面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。不論是應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)，還是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，最根本、最現(xiàn)實(shí)的措施是加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是我們解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感和使命感，要從一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展的角度出發(fā)，把思想集中到搶抓機(jī)遇上來(lái)，把精力凝聚到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定信心、振奮精神，實(shí)實(shí)在在地謀劃幾件大事、辦成幾件實(shí)事，真正把各種危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
縣委常委會(huì)綜合分析了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不利因素和有利條件，本著穩(wěn)妥、審慎、靈活的原則，明確提出了2009年全縣工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)輻射、項(xiàng)目帶動(dòng)、果畜富民、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加快農(nóng)村改革發(fā)展，全力增加農(nóng)民收入；加快改善民生，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧新*。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上。
三、堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面
*屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，發(fā)展始終是解決*一切問(wèn)題的關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“扭住發(fā)展保增長(zhǎng)、以人為本擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，堅(jiān)持把發(fā)展蘋(píng)果、旅游、油煤三大特色產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，把深化改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動(dòng)力，把建設(shè)生態(tài)文明作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)基本任務(wù)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上狠下功夫。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，著力破解“三農(nóng)”難題，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力在農(nóng)村。各級(jí)各部門(mén)一定要吃透用活中省市出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，善于從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地落實(shí)政策，依靠政策創(chuàng)新體制機(jī)制，努力使政策發(fā)揮更大效用，確保農(nóng)民切切實(shí)實(shí)從政策中得到實(shí)惠。一要集中精力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力推行蘋(píng)果規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加快優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地建設(shè)，努力打造*蘋(píng)果品牌。強(qiáng)力推進(jìn)蘋(píng)果四大關(guān)鍵技術(shù)，全面推廣“果、畜、沼、草、網(wǎng)”五位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)配套開(kāi)發(fā)模式，確保4000畝新建果園，2000口新建沼氣池，2000畝防雹網(wǎng)搭建任務(wù)順利完成。因地制宜發(fā)展大棚蔬菜、花椒、核桃、小雜糧等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，努力形成“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加快農(nóng)田水利、道路交通、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，健全村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開(kāi)制度，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村改革成果。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積
極發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的主力軍作用，大力發(fā)展小額信貸，努力為“三農(nóng)”工作提供良好的金融服務(wù)。四要加大扶貧攻堅(jiān)力度。要緊緊抓住市上加強(qiáng)沿黃扶貧開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)以重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以移民搬遷為重要形式，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為主要任務(wù)的扶貧開(kāi)發(fā)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)綜合發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富。重點(diǎn)抓好云巖、秋林2個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好太泉、觀亭、昝家山和云巖等新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)309國(guó)道、延壺路沿線舊村改造、新村建設(shè)。五要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、飛播造林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程，確保3000畝荒山造林，2.3萬(wàn)畝補(bǔ)植造林任務(wù)圓滿完成。切實(shí)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、封山禁牧、基本農(nóng)田建設(shè)等關(guān)鍵性措施，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)周?chē)吐糜窝鼐€植樹(shù)造林，不斷鞏固和發(fā)展退耕還林成果，促進(jìn)生態(tài)和諧。
（二）以解決景點(diǎn)單一問(wèn)題為切入點(diǎn)，全力做好以壺口瀑布為龍頭的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮旅游的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用
以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)旅游新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，切實(shí)加快龍王辿舊址恢復(fù)續(xù)建、圪針灘明清一條街等景點(diǎn)建設(shè)步伐，著力解決景點(diǎn)單一問(wèn)題，吸引更多的海內(nèi)外人士來(lái)宜觀光旅游。要深入挖掘黃河文化、黃土風(fēng)情、歷史傳說(shuō)等文化遺產(chǎn)，認(rèn)真整理包裝蒲劇、胸鼓、斗鼓、剪紙、布藝等具有地方特色的民俗文化和民間藝術(shù)，拓展旅游服務(wù)空間，豐富旅游文化內(nèi)涵。要精心組織好“旅游大篷車(chē)”在廣州、珠海、杭州、南京等地的宣傳推介活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)同黃山、黃果樹(shù)瀑布等國(guó)內(nèi)知名景點(diǎn)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高*旅游的知名度和影響力，力爭(zhēng)使來(lái)宜游客突破35萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到1.2億元。要大力發(fā)展餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑度假游、生態(tài)觀光游，拓寬增收渠道，增加群眾收入，增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（三）強(qiáng)化科技攻關(guān)，加大招商引資，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
要繼續(xù)實(shí)施科技興油戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最新采油技術(shù)工藝，切實(shí)加強(qiáng)英旺油區(qū)長(zhǎng)8和長(zhǎng)2油層勘探工作，突出解決油層埋藏淺、地質(zhì)壓力不足、地層溫度低等技術(shù)難題，推進(jìn)石油開(kāi)發(fā)步入科學(xué)發(fā)展軌道，確保全年生產(chǎn)原油1.5萬(wàn)噸。深入開(kāi)展法制法規(guī)政策宣傳，增強(qiáng)油區(qū)群眾的法制意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，探索建立油區(qū)治安和油品運(yùn)銷(xiāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，防止涉油犯罪行為，為石油企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專(zhuān)門(mén)班子，引進(jìn)外地煤炭、煤層氣開(kāi)發(fā)管理、經(jīng)營(yíng)、深加工經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)我縣煤炭、煤層氣開(kāi)發(fā)方案。積極爭(zhēng)取省市支持，力爭(zhēng)盡快完成煤炭、煤層氣詳查工作。切實(shí)加大招商引資，加強(qiáng)與神華集團(tuán)等大公司洽談協(xié)商，確保煤炭、煤層氣早日進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段，壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)財(cái)政增收。加快十里坪工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，完成園區(qū)前期設(shè)計(jì)規(guī)劃，力爭(zhēng)省市主管部門(mén)審批立項(xiàng)和發(fā)展基金。
（四）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為依托，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件
*的發(fā)展，希望在項(xiàng)目，決戰(zhàn)在項(xiàng)目。我們一定要用足用好政策，抓緊抓好當(dāng)前的重大機(jī)遇，努力使重大項(xiàng)目成為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要“引擎”。要加大爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金力度，繼續(xù)篩選、論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，積極赴市上省、“跑部進(jìn)京”，確保有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市的計(jì)劃盤(pán)子。要建立健全“定機(jī)構(gòu)、定任務(wù)、定投資、定質(zhì)量、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲”和“兌現(xiàn)承諾”的“六定一兌現(xiàn)”重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成。定機(jī)構(gòu)就是要求每個(gè)項(xiàng)目都有一套人馬具體負(fù)責(zé)；定任務(wù)就是明確項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施單位和辦事人員以及承諾事項(xiàng)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；定投資就是嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止跑冒滴漏；定質(zhì)量就是嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求制定項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁偷工減料、以次充好等現(xiàn)象發(fā)生；定時(shí)限就是科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、完成時(shí)限，確保項(xiàng)目有序進(jìn)行；定獎(jiǎng)懲就是要制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，實(shí)施“問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效”；兌現(xiàn)承諾就是讓主管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施單位和辦事人員根據(jù)責(zé)任分工、承諾事項(xiàng)在全委會(huì)、人代會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目述職，由組織部、紀(jì)檢委、考核辦按照項(xiàng)目考核辦法對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)按要求完成的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)甚至出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)的予以嚴(yán)肅處理。今年，要重點(diǎn)實(shí)施好教育基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利服務(wù)中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、果業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等38個(gè)民生和發(fā)展項(xiàng)目，著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高人民生產(chǎn)生活水平。嚴(yán)格按照旅游城市定位和城鄉(xiāng)兩個(gè)6萬(wàn)人口規(guī)劃布局，著力構(gòu)建“縣城——重點(diǎn)鎮(zhèn)——中心村”三個(gè)層次城鎮(zhèn)框架體系，全力把城鄉(xiāng)建設(shè)好、管理好。圍繞石溝坪旅游綜合服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)做好*綠化工程，加快實(shí)施城區(qū)污水處理、河岸景觀和河道疏峻工程，完善城區(qū)供水、供氣、供暖管網(wǎng)，不斷提高城市承載能力，提高城市品位。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，保持傳統(tǒng)，彰顯風(fēng)格，突出特色，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，努力把重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村打造成為集聚發(fā)展要素的“平臺(tái)”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)教育，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，積極構(gòu)建文明城鄉(xiāng)、衛(wèi)生城鄉(xiāng)，努力為城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)整潔、舒適、文明的生活和工作環(huán)境。
（五）堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
關(guān)注民生、改善民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是有效化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面的重要途徑。我們要以大力實(shí)施“民生八大工程”為抓手，認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，積極優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開(kāi)辟就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)解決大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工和零就業(yè)家庭就業(yè)困難，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。二是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，加快城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障的能力和水平。三是大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。健全和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，認(rèn)真搞好丹小綜合樓、西中集中供暖工程建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，鞏固“兩免一補(bǔ)”成果，下大力氣解決城區(qū)教育突出問(wèn)題，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育事業(yè)水平。加快公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，強(qiáng)化醫(yī)療安全監(jiān)管，整治藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，不斷提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。四是積極推進(jìn)文化建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提升全民思想道德水平，筑牢共同的思想道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想宣傳工作，
唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，注重宣傳我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新舉措、新成效，增強(qiáng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的決心和信心，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，營(yíng)造促進(jìn)社會(huì)和諧的輿論氛圍。加快發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作，改善城鄉(xiāng)基層文化體育設(shè)施，組織開(kāi)展多種形式的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)文化的影響力和感召力。五是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在更加突出的位置。要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研判，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定分析研判機(jī)制，確保心中有數(shù)、提早防范。要高度重視信訪工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)大下訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真排查矛盾糾紛，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，尤其要保證重大項(xiàng)目施工安全，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，妥善處置群體性、突發(fā)性和復(fù)雜敏感事件，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（六）認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力為*科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
做好今年的工作，任務(wù)異常艱巨而繁重，加強(qiáng)黨的建設(shè)至為關(guān)鍵，尤為重要。一是認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，按照干部選拔任用《條例》的要求，完善民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)機(jī)制和制度，努力形成靠人品、靠工作、靠實(shí)績(jī)、靠公認(rèn)選人用人的良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中檢驗(yàn)和考察干部，把完成重大任務(wù)情況和應(yīng)對(duì)重大事件的表現(xiàn)作為識(shí)別和使用干部的重要依據(jù)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。三是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)需要，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村支部班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建的有效載體，大力推行“支部+合作社”的基層黨建工作模式，繼續(xù)深化“三聯(lián)五創(chuàng)”和“四個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，逐步建立社區(qū)大黨建工作機(jī)制，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基層干部待遇，幫助解決困難和問(wèn)題，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防腐敗。繼續(xù)深入開(kāi)展“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)，筑牢防腐拒變的思想道德防線。繼續(xù)深化“問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效”制度，全面推行“述責(zé)、述廉、述效”制度，促使各級(jí)干部自覺(jué)做到勤政廉政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加大案件查辦力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
（一）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迫切需要改進(jìn)各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力素質(zhì)。一要開(kāi)闊視野。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)通過(guò)向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向內(nèi)行學(xué)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界，做到審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為；進(jìn)一步開(kāi)闊思路，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多謀善斷；進(jìn)一步開(kāi)闊胸襟，做到謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入調(diào)研，弄清我縣發(fā)展優(yōu)勢(shì)在哪里、特色是什么，怎么樣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、如何突出特色，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)我縣而言，就是要在做精蘋(píng)果，做強(qiáng)旅游，做大油煤，做好項(xiàng)目，做靚教育上下功夫，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要分清事權(quán)。各級(jí)各部門(mén)都要各司其職、分級(jí)負(fù)責(zé)，該下級(jí)辦的就交給下級(jí)辦，該基層做的就讓基層做，市場(chǎng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的就由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)，行業(yè)組織和中介組織機(jī)構(gòu)能夠自我管理的就放手讓他們自己管理，真正把各級(jí)各方面的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?？偟膩?lái)說(shuō)，*干部干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌是好的，但在工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：有的干部對(duì)事業(yè)缺乏熱情、對(duì)工作缺乏干勁，該干的事不干,該盡的責(zé)不盡；有的遇到難事能推則推、能拖則拖，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人；有的心態(tài)浮躁，工作飄浮，當(dāng)一天和尚撞一天鐘,只求過(guò)得去,不求創(chuàng)一流。這些現(xiàn)象，如果任其存在下去，必然影響全縣干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，貽誤黨和人民的事業(yè)。在其位謀其政、任其職負(fù)其責(zé)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。我們的干部要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和使命，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)做到不偷懶，不貪占，不扎勢(shì)，不耍奸溜滑，不拖泥帶水，深入實(shí)際搞調(diào)研，撲下身子做工作，埋頭苦干抓落實(shí)，以自己的行動(dòng)，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要大力發(fā)揚(yáng)延安精神，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，把錢(qián)當(dāng)錢(qián)用，把事當(dāng)事干，確保將有限的財(cái)力和物力用在*的建設(shè)和發(fā)展上，用在群眾最急最盼的事情上。要嚴(yán)格控制購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、出國(guó)出境考察等方面經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。要繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，注意開(kāi)短會(huì)，講短話，發(fā)短文件，不論嘴上說(shuō)的，還是手上做的，都要擲地有聲，務(wù)求實(shí)效。要努力減少應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)，真正從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)，為全縣群眾過(guò)上好日子多想點(diǎn)辦法，多辦點(diǎn)實(shí)事。
（三）推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，積極面對(duì)矛盾，親自動(dòng)手解決問(wèn)題，決不能繞開(kāi)矛盾、回避問(wèn)題，更不能推卸責(zé)任、攬功諉過(guò)。要實(shí)事求是，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，決不能瞞天過(guò)海、弄虛作假。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，從一件一件具體事抓起，決不能只安排不檢查、只部署不落實(shí)、只講空話不干實(shí)事。遇到問(wèn)題，不能有絲毫的畏難情緒，而是要靜下心來(lái)，認(rèn)真思考這些問(wèn)題癥結(jié)在哪里，該怎么解決，該由誰(shuí)解決，該打通那些關(guān)節(jié)，最后迎難而上，這樣才能真正干出政績(jī)，造福百姓。要按照三個(gè)“三分之一”干部管理機(jī)制的要求，切實(shí)找準(zhǔn)幫產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、保運(yùn)轉(zhuǎn)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，造成重大影響的，一定要嚴(yán)肅處理，決不遷就。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，嚴(yán)格督促檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,把考核結(jié)果與干部升降去留結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部埋頭苦干，扎實(shí)工作，全力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各位委員、同志們，做好2009年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、振奮精神、頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，努力為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*做出新的更大的貢獻(xiàn)！
