縣委書(shū)記文明教育發(fā)展講話(huà)
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同志們：
一、正視差距，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的緊迫感和責(zé)任感
（一）創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的重要載體
創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，輻射力強(qiáng)，其具體的量化指標(biāo)充分體現(xiàn)了全面發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本，也充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧新*的內(nèi)在要求。沿海發(fā)達(dá)城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好文明縣城創(chuàng)建工作，城市可以樹(shù)形象、企業(yè)可以增商機(jī)、百姓可以得實(shí)惠、黨委政府可以添威信。從*的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，我們更加需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加需要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及人的全面發(fā)展，更加需要社會(huì)方方面面的和諧發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，就是把科學(xué)發(fā)展觀和“四個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)到每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工作、每個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)之中，落實(shí)到*趕超式發(fā)展的各個(gè)方面。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，極大地提高縣城的文明程度和市民文明素質(zhì)，全面提升市民的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。因此，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的必然要求和重要載體。
（二）創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是樹(shù)立*新形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我縣正處于一個(gè)樹(shù)立新觀念、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新*的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力大、困難多。要在經(jīng)濟(jì)逆境中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、趕超式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，就必須內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象。大家都知道，現(xiàn)在企業(yè)選擇一個(gè)地方進(jìn)行投資，不僅僅是看你的優(yōu)惠政策，還要看你的法制是否健全、社會(huì)是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備了法制健全、社會(huì)文明、管理有序、工作高效、環(huán)境優(yōu)美的城市，才是一個(gè)有凝聚力、吸引力的城市。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，正是提高縣城的城市品位、改善投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是樹(shù)立*新形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
（三）創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣人民的生活水平快速提高，廣大群眾對(duì)精神文化需求大大增強(qiáng)，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望建設(shè)美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。但我們現(xiàn)在的縣城，“臟、亂、差”問(wèn)題十分嚴(yán)重；市民的文明素質(zhì)不高，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；城市建設(shè)管理嚴(yán)重滯后，不盡人意。作為黨委、政府，我們應(yīng)該要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境、健康的文化氛圍、安全的社會(huì)秩序和團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。開(kāi)展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)縣城管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是一件事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大實(shí)事。我們必須樹(shù)立高度的責(zé)任感和緊迫感，以嶄新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志投入到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的熱潮中去。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作
我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高市民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，以?xún)?yōu)化縣城環(huán)境為重點(diǎn)，以提高城市品位為根本，著力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安定祥和的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城市面貌“一年一小變、三年一大變”，推進(jìn)我縣四個(gè)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。工作目標(biāo)是：按照“一年一小變、三年一大變”的工作思路，切實(shí)加大創(chuàng)建力度，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、達(dá)到“四個(gè)提升”。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即由集中整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變、由行政推動(dòng)向縣城居民的自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)變、由實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。“四個(gè)提升”即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升縣城功能；加強(qiáng)宣傳教育，不斷提升市民的文明素質(zhì)和公共道德水準(zhǔn)；加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升縣城管理水平；加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，不斷提升縣城文明形象。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間從2009年5月底到6月上旬，重點(diǎn)是開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和文明素質(zhì)教育；第二階段為集中整治階段，時(shí)間從2009年6月到2009年12月，重點(diǎn)是開(kāi)展市容市貌綜合整治和交通秩序綜合整治活動(dòng)；第三階段為全面創(chuàng)建階段，時(shí)間從2010年元月到2011年12月，重點(diǎn)是按照《湖南省文明縣城測(cè)評(píng)細(xì)則》的要求，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作；第四階段為迎檢驗(yàn)收階段，時(shí)間從2012年元月到2012年10月，重點(diǎn)是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自測(cè)自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)改進(jìn)，完善提高，做好迎接省級(jí)文明縣城檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，申請(qǐng)省文明辦正式驗(yàn)收。
今年是創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的第一年，是奠定基礎(chǔ)的一年，是極為關(guān)鍵的一年。今年的工作至關(guān)重要，必須抓實(shí)抓好。今年我縣創(chuàng)建工作的基本要求是：全縣動(dòng)員，全民教育，明確職責(zé)，集中整治，初見(jiàn)成效。具體工作中，我們要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：
（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，夯實(shí)文明創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)
創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)，離不開(kāi)社會(huì)各界的支持和配合，離不開(kāi)全體市民的理解、關(guān)心與參與。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳力度，要利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，使創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重大意義、具體做法、基本要求和文明市民規(guī)范家喻戶(hù)曉、人人皆知。
一是要層層宣傳發(fā)動(dòng)。今天的動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，全縣各單位各部門(mén)、縣城內(nèi)中小學(xué)校、洪橋鎮(zhèn)及各社區(qū)、縣城規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)的村都要層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹今天的會(huì)議精神，講清楚“為什么要開(kāi)展文明創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“有何具體要求”等關(guān)鍵問(wèn)題，動(dòng)員全社會(huì)齊心協(xié)力抓好創(chuàng)建工作，同心同德創(chuàng)建文明縣城。
二是要加大媒體宣傳。縣電視臺(tái)、*時(shí)報(bào)、*新聞網(wǎng)要發(fā)揮宣傳主渠道作用，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重大意義、工作舉措，及時(shí)跟蹤報(bào)道工作進(jìn)度，刊登刊播文明創(chuàng)建督查考評(píng)情況，做到每月有宣傳主題，每天有宣傳內(nèi)容；各媒體要設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)縣城的臟亂差現(xiàn)象和創(chuàng)建工作抓得不力的單位、有不文明行為的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光。對(duì)連續(xù)2次在媒體上曝光的單位，其單位主要負(fù)責(zé)人要在縣電視臺(tái)公開(kāi)道歉。
三是要開(kāi)展社會(huì)宣傳。要組織各單位通過(guò)墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式進(jìn)行廣泛宣傳；要在縣城人員比較集中的主要活動(dòng)場(chǎng)所制作豎立大型文明創(chuàng)建公益性廣告牌，在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所制作豎立文明用語(yǔ)溫馨提示牌，在酒店、賓館、超市、歌舞廳、辦公樓等公共場(chǎng)所及公交車(chē)、的士、營(yíng)運(yùn)面的車(chē)、進(jìn)城客運(yùn)車(chē)輛上張貼《文明市民守則》或文明創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)、文明用語(yǔ)；開(kāi)展手機(jī)短信宣傳；通過(guò)放映電影和創(chuàng)作、演出文藝節(jié)目等形式，開(kāi)展文明創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。
四是要組織活動(dòng)宣傳。大力開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展文明門(mén)店、文明市民、文明家庭評(píng)選活動(dòng)。組織縣城內(nèi)省市縣文明單位開(kāi)展文明巡禮活動(dòng)；組織開(kāi)展“創(chuàng)建文明縣城、樹(shù)立文明新風(fēng)”萬(wàn)人簽名和上街游行宣傳活動(dòng)。
（二）開(kāi)展文明素質(zhì)教育，努力提高縣城居民素質(zhì)
要組織編印、發(fā)放《文明市民守則》；開(kāi)展文明禮儀知識(shí)學(xué)習(xí)，組織縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、縣城居民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《文明市民守則》等文明知識(shí)，增強(qiáng)全民的文明意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)干部群眾在社會(huì)做一個(gè)好公民、在單位做一個(gè)好職員、在家庭做一個(gè)好成員；要針對(duì)影響全縣社會(huì)環(huán)境、社會(huì)秩序、社會(huì)服務(wù)的不規(guī)范和不文明言行，在各行各業(yè)中廣泛開(kāi)展文明服務(wù)、文明經(jīng)商教育，積極推進(jìn)“講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)；要在縣城內(nèi)中小學(xué)校組織開(kāi)展文明素質(zhì)教育進(jìn)課堂活動(dòng)，開(kāi)展以“與文明同行”為主題的文明實(shí)踐活動(dòng)；洪橋鎮(zhèn)及各社區(qū)要組織開(kāi)展文明知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；要組織文明知識(shí)考試，積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明縣城志愿者活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)縣城的城市功能
按照“老區(qū)抓改造、新區(qū)抓建設(shè)、設(shè)施抓配套、功能抓完善”的工作思路，從與創(chuàng)建關(guān)系最密切的項(xiàng)目抓起，切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)：一是改造鼎山路、城東路，拉通富紳路、蓮花路，全面完成18條背街小巷改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)共興共榮；二是加快城東停車(chē)場(chǎng)、縣城污水處理廠(chǎng)、垃圾站、公廁建設(shè)，啟動(dòng)城西停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套；三是對(duì)縣正路的路燈進(jìn)行改造，并安裝好背街小巷的路燈。新建*大橋小型廣場(chǎng)，洪雙路口廣場(chǎng)，增加群眾休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范縣城秩序，重塑縣城形象
今年我們要集中力量打好縣城市容市貌和交通秩序兩大集中整治的硬仗，這是目前我們創(chuàng)建省級(jí)文明縣城迫在眉睫的工作。要通過(guò)這兩大整治活動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)縣城的臟亂差局面，為接下來(lái)的全面創(chuàng)建、建章建制和申報(bào)迎檢工作打下扎實(shí)的創(chuàng)建基礎(chǔ)。
1、開(kāi)展市容市貌綜合整治活動(dòng)。
市容市貌綜合整治的主要任務(wù)是：整頓經(jīng)營(yíng)攤擔(dān)，解決亂擺亂賣(mài)、亂倒亂放的問(wèn)題；整頓戶(hù)外廣告，解決亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛的問(wèn)題；整頓殯葬秩序，解決亂搭亂葬、上街游喪的問(wèn)題；整頓施工秩序，解決亂挖亂建、亂堆亂放的問(wèn)題；整頓行為舉止，解決亂吐亂丟、亂倒亂灑的問(wèn)題。具體來(lái)講，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是要整治環(huán)境衛(wèi)生。加大縣城衛(wèi)生整治力度，完善垃圾清掃、收集、清運(yùn)制度，對(duì)縣城主干道路實(shí)行全天侯、全路段保潔，加強(qiáng)對(duì)縣城小巷及衛(wèi)生死角的清掃保潔；完善縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施，特別是定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)設(shè)施；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范渣土清理、運(yùn)輸，嚴(yán)禁施工車(chē)輛撒漏渣土污染路面。
二是要整頓經(jīng)營(yíng)秩序。實(shí)行行商歸市、坐商歸屋、攤點(diǎn)歸位，做到“五不許”：即不許門(mén)店外擺、不許占道促銷(xiāo)、不許占道經(jīng)營(yíng)、不許占道作業(yè)以及不許占道堆物。堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)，查禁各類(lèi)店外店、攤外攤、無(wú)證夜宵排擋。要拆除縣城內(nèi)所有違章棚亭和有損市容的廣告招牌，做到拆違還路、拆違還綠、拆違還景；要重拳出擊整治縣城“牛皮癬”，采取“一清、二查、三抓、四疏”的辦法治理非法張貼廣告和亂涂亂寫(xiě)行為；要規(guī)范縣城內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)、早點(diǎn)夜市，做到該歸位的歸位經(jīng)營(yíng)、該規(guī)范的規(guī)范整頓，該取締的堅(jiān)決取締。對(duì)于條件許可且群眾生活需要的，要?jiǎng)澏▍^(qū)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定經(jīng)營(yíng)面積、定經(jīng)營(yíng)范圍、定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、定衛(wèi)生保潔，做到擺放整齊、整潔美觀、垃圾入袋、攤離街凈。
三是要推行殯葬改革，倡導(dǎo)文明治喪。禁止在縣城主次干道搭設(shè)靈堂、停柩治喪；嚴(yán)禁在縣城主要街道游喪，沿街撒冥紙、放鞭炮；堅(jiān)決杜絕在鼎山公園、玉合山及紅旗、曹口堰、石門(mén)三個(gè)水庫(kù)庫(kù)區(qū)葬墓。
四是要實(shí)行“門(mén)前三包”。要在縣城所有機(jī)關(guān)單位、經(jīng)營(yíng)門(mén)店全面落實(shí)“門(mén)前三包”管理責(zé)任制。
2、開(kāi)展交通秩序綜合整治活動(dòng)。
公安、交通、建設(shè)及有關(guān)部門(mén)要集中力量，集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展綜合整治。通過(guò)綜合整治，使縣城車(chē)輛行人各行其道，主次干道亂停、亂行現(xiàn)象明顯減少，交通營(yíng)運(yùn)井然有序。
一是要整治營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。依法取締回接客。
二是要整頓交通秩序。嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)證和報(bào)廢車(chē)輛上路行駛，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)查扣一臺(tái)。縣正路全路段嚴(yán)禁停車(chē)，其他路段必須停靠在劃定的停車(chē)點(diǎn)；加大對(duì)亂停亂靠和不按規(guī)定行駛機(jī)動(dòng)車(chē)的依法處罰力度，單位車(chē)輛亂停亂放的，除給予依法重罰外還要公開(kāi)曝光，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)駕駛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)的黨員干部，除對(duì)車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢外還要給予紀(jì)律處分。
三是要抓好站場(chǎng)建設(shè)。對(duì)縣城的交通設(shè)施進(jìn)行全面清理，規(guī)范各種標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)，增添必要的交通監(jiān)管設(shè)施；加強(qiáng)縣城停車(chē)站場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)及公交車(chē)、的士、營(yíng)運(yùn)面的車(chē)停靠點(diǎn)的規(guī)范和建設(shè)，迅速啟動(dòng)城東停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，盡快落實(shí)城西停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)地，并盡早建好投入使用，解決縣城停車(chē)難問(wèn)題。
3、抓好縣正路示范樣板街創(chuàng)建活動(dòng)。
按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，對(duì)縣正路的車(chē)輛亂行亂停、行人亂穿馬路、門(mén)店、攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為進(jìn)行綜合整治，真正把縣正路創(chuàng)建成為環(huán)境衛(wèi)生整潔、市場(chǎng)秩序井然、交通秩序規(guī)范的文明示范樣板街。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是一項(xiàng)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、工作量大、全局性強(qiáng)的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程。要在2012年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的目標(biāo)，時(shí)間非常緊、任務(wù)非常重、難度非常大。全縣各部門(mén)各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，全民動(dòng)員，齊抓共管，充分發(fā)揮社會(huì)各方面資源優(yōu)勢(shì)和廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝心聚力，整體推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。成立*縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，*書(shū)記任政委，我任組長(zhǎng)，縣人大主任、政協(xié)主席和全體縣委常委為副組長(zhǎng)。下設(shè)三個(gè)工作組和一個(gè)辦公室，即宣傳督查迎檢組，由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張永法同志任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣文明辦、縣衛(wèi)生局等相關(guān)單位為直接責(zé)任單位；交通秩序綜合整治組，由縣委常委、政法委書(shū)記王志武同志任組長(zhǎng)，交警大隊(duì)、建設(shè)局、交通局、客運(yùn)辦、運(yùn)管所等相關(guān)單位為直接責(zé)任單位；市容市貌綜合整治組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)周艷春同志任組長(zhǎng)，建設(shè)局、市管中心、環(huán)衛(wèi)所、城管大隊(duì)等相關(guān)單位為直接責(zé)任單位；辦公室由縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣文明辦主任李冬生同志任主任。縣城分為十個(gè)責(zé)任區(qū)，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分成十個(gè)組，每組負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)，組織指導(dǎo)督辦責(zé)任區(qū)的創(chuàng)建工作。各部門(mén)各單位及洪橋鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，研究制訂周密的工作方案，集中人員，集中精力，從“一把手”做起，從現(xiàn)在做起，迅速轉(zhuǎn)入創(chuàng)建實(shí)質(zhì)階段，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建工作合力。
（二）廣泛動(dòng)員，全民參與。廣大市民是創(chuàng)建文明縣城的主體。大家要以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺(jué)行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起。動(dòng)員大會(huì)前后，宣傳輿論部門(mén)要組織好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在全縣范圍內(nèi)掀起聲勢(shì)浩大的宣傳高潮；各部門(mén)、各行各業(yè)和工、青、婦等群眾團(tuán)體要組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，真正使創(chuàng)建文明縣城家喻戶(hù)曉、深入人心，努力形成大家都知道、人人都參與的創(chuàng)建局面。
（三）落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)。按照“以事定責(zé)，條塊結(jié)合，責(zé)任下沉”的原則，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。縣創(chuàng)建辦、縣文明辦要負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況匯總、督查考核等工作，起“抓總”的作用。要強(qiáng)化職能部門(mén)的職責(zé)，職能部門(mén)是創(chuàng)建工作的行政執(zhí)法主體和責(zé)任主體，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，依法行使法定職權(quán)，絕不允許推諉塞責(zé)和行政不作為、亂作為。要明確責(zé)任區(qū)、單位和社區(qū)職責(zé)。各責(zé)任區(qū)要組織責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)開(kāi)展集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位抓好各自的“門(mén)前三包”，督促有關(guān)職能部門(mén)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序和殯葬秩序，協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位的創(chuàng)建工作。各單位要做好對(duì)本單位干部職工的宣傳教育，積極參與責(zé)任區(qū)集中活動(dòng)，落實(shí)好“門(mén)前三包”，抓好本單位機(jī)關(guān)大院、家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、規(guī)范管理以及對(duì)照省級(jí)文明縣城測(cè)評(píng)細(xì)則，完成相關(guān)職能工作。洪橋鎮(zhèn)及各社區(qū)要做好社區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng)和文明素質(zhì)教育，落實(shí)居民戶(hù)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的“門(mén)前三包”和居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，參與集中整治活動(dòng)。今年下半年，文明創(chuàng)建工作要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在的集鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村逐步推進(jìn)。總之，各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的要求，各盡其責(zé)，齊抓共管，全面推進(jìn)縣城文明創(chuàng)建工作。
（四）強(qiáng)化督查，健全機(jī)制。一是建立健全目標(biāo)管理考核機(jī)制。將文明創(chuàng)建納入全縣目標(biāo)管理考核。每月對(duì)各單位、各社區(qū)進(jìn)行檢查，全年對(duì)各單位、各社區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。凡考核不合格的單位，當(dāng)年度不得評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，單位黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)、不提拔。二是建立健全督查考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持十天一督查、一月一檢查、一季一考核、一年一考評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作的督查力度。適時(shí)向各單位發(fā)出《督查通報(bào)》，督促整改提高，并將督查結(jié)果在縣內(nèi)三家媒體刊登刊發(fā)。凡是在督查中排名最后一位的單位，其單位黨政主要負(fù)責(zé)人要在電視臺(tái)說(shuō)明情況，公開(kāi)道歉。三是建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)文明創(chuàng)建工作先進(jìn)責(zé)任區(qū)、先進(jìn)單位和先進(jìn)社區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)文明創(chuàng)建工作不合格的單位、社區(qū)進(jìn)行處罰。四是建立健全舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。建立群眾舉報(bào)機(jī)制，公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。凡群眾舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)的，給予群眾一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并責(zé)令舉報(bào)的單位整改到位，對(duì)職能部門(mén)不作為要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。五是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要制定一系列規(guī)章制度和管理辦法，使創(chuàng)建工作有章可循，步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。
同志們，我縣要在2012年躋身省級(jí)文明縣城的行列，雖然任務(wù)很重、難度很大，但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。只要我們下定決心，知難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼博，就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)我們的創(chuàng)建目標(biāo)。縣委、縣政府號(hào)召，全縣各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)和社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員積極行動(dòng)起來(lái)，廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，以滿(mǎn)腔的熱情投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，共同打好創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的攻堅(jiān)戰(zhàn)！
