縣委書記加強先進性教育整治講話

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一、精心組織，第一批先進性教育活動圓滿結束

1、思想認識高，領導干部發揮了表率作用。一是準備充分。從縣委到基層黨組織非常重視這次先進性教育活動，早安排、快起步?？h委及各黨委、基層支部都成立了活動領導小組和辦公室，制定了《方案》，并按照要求在春節前召開了動員會議。二是領導帶頭?？h委常委和各單位“一把手”帶頭參加教育活動，帶頭集中學習、講黨課、記筆記、查擺問題、開展批評與自我批評、落實整改措施。*名縣處級黨員領導干部分別建立了聯系點，縣級四個班子成員都到所聯系黨委參加了動員會議，作了形勢報告，并幫助分析查找問題，謀劃全年工作。三是強化指導?？h委先后兩次對先進性教育活動領導小組辦公室成員、參加活動黨委的黨群書記、組織委員、*名（總支）支部書記進行了培訓。*個督導組在抓好督導的同時，每周都召開例會進行學習、通報情況和安排部署下步工作。

2、主題活動鮮明，突出了*的特色。根據縣委十三屆四次全會提出的“*”目標，確定了“再造*，黨員先行”先進性教育主題。各黨委、各單位緊密結合自身職能和工作實際開展了豐富多彩的主題實踐活動。教育黨委提出了“打造素質*，黨員教師先行”，發改局黨委提出了“項目拉動再造*，工業興縣我當先鋒”，建設局黨委提出了“創建精品城市，建設黨員先行”，等等。一些單位還進行了黨員班任、黨員診室、黨員服務區等競賽活動。全縣基層單位共開展特色主題實踐活動*多個，體現了黨員的先鋒模范作用。

3、創新學習方式，確保了學習效果入心入腦。各級黨組織提高針對性、注意靈活性，讓每個黨員坐得下來、學得進去，確保了學習對象鋪滿蓋嚴，效果入心入腦?？h委成立先進性教育宣講團，精心準備宣講內容，為15個黨委、4000多名黨員作了專題報告。機關黨委采取了“三帶”和“五講五學”的學習方式，公安局黨委對特殊情況黨員實行“三上門”，檢驗檢疫局黨總支開展了“贈一本書，學一點理論”活動，海關等單位建立了先進性教育活動專網開展宣傳教育。全縣各參學單位集中學習基本達到40學時，參學人員記筆記平均2萬字以上，參學率超過98%。

4、強化典型引導，營造了濃郁氛圍。按照活動要求，結合我縣開展的“樹典型、學典型、做典型”活動，各黨委、支部評選黨員典型，開展了向身邊典型學習活動。農委黨委提出了“遠學麻晶莉，近學*”?？h先進性教育辦公室審核建立了全縣黨員典型庫?？h委結合先進性教育評選了“十佳公仆”、“優秀公仆”等典型。對公安局等先進單位用簡報等形式及時進行宣傳，推廣典型經驗80余條。縣電視臺開辟主題新聞專欄，各單位懸掛標語條幅、設立宣傳欄、創辦簡報，營造了濃厚的宣傳氛圍。截止目前，已在省市媒體播發有關*先進性教育活動的信息近20條，在省、市委先進性教育活動辦公室刊發*專題簡報9期。

5、實行開門教育，堅持了群眾路線。各級黨組織注重傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，接受群眾監督。一是廣泛征求意見?？h“四大班子”和參加活動的黨委、支部，積極主動聽取普通黨員、無黨派人士、離退休老干部、人大代表、政協委員、個體私營業主等各層面意見，通過召開會議、發放征求意見表、設立意見箱、談心等方式，共*征集社會各界意見和建議15個方面2500多條。二是做到“三公開”。即學教單位公開、活動情況公開、整改結果公開?？h委常委班子和縣政府黨組民主生活會情況在各部門黨政“一把手”參加的大會上做了通報，基層支部以座談會等形式向群眾通報了黨員民主評議情況，基層黨組織制定的整改方案也都進行了公示。三是把標尺交給群眾。在先進性教育活動結束前，對185個單位進行了群眾滿意度測評，參加測評的黨員、群眾、民主人士及服務對象共7665人，群眾滿意度90%以上的單位184個，占99.

5%。

6、為群眾辦實事，打造了群眾滿意工程。一是抓住重點進行整改。各級黨組織將群眾反映的意見和建議，梳理歸納為572條需整改的問題，確定了近期整改和中長期整改重點。對近期能夠整改的立即整改，對中長期整改的制定整改方案?？h委常委圍繞群眾關注的熱難點問題，明確了需重點整改的30件實事，并分解到人?？h政府黨組針對群眾反映的鎮內小河污染嚴重、衛生臟亂差問題實行現場辦公，迅速進行了治理；各級黨組織建立整改責任、整改承諾、整改工作清單等制度，確保了問題事事有回音、件件落實處。二是解決關系群眾切身利益的實際問題?？h委把常委會開到農家院，幫助*村解決了村屯環境差、一事一議難、學校操場積水等問題。各部門、各級黨員領導干部轉變工作作風，積極幫助群眾解難題。水務局爭取資金*萬元對城區地下水網實施改造，根據群眾反映清理了*灌渠和*小河。縣工商局按群眾要求，開展了打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動。房產局群眾反映較大的*小區等15個樓區管理問題，逐一進行了妥善解決。廣播電視局投資30多萬元開辟了“致富之友”頻道，專門為農民傳授致富技術。三是探索建立黨員永葆先進性的長效機制。各級黨組織把落實整改措施與建章立制結合起來，圍繞加強黨的先進性建設和促進經濟社會發展，共制定各類規章制度763項，構建了廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。

二、求真務實，先進性教育活動取得明顯成效

經各級黨組織和廣大黨員共同努力，第一批先進性教育活動取得了令人滿意的成效。具體概括為“四新”。

一是黨員思想覺悟有新提高，實踐“三個代表”的自覺性進一步增強。通過深入學習，廣大黨員對“三個代表”重要思想理解得更為深刻和全面，自覺地加以實踐，增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，樹立先進性形象，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，塑造了新時期共產黨員的新形象。

二是為群眾服務的作風有新轉變，黨群干群關系進一步融洽。教育活動中，各級黨組織始終堅持“黨員受教育，群眾得利益”，解決了個別黨員理想信念動搖、不求上進、宗旨意識不強等問題，廣大黨員為基層群眾服務的觀念進一步增強；想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，切實提高工作質量和效率，積極開展訪貧問苦送溫暖活動，使群眾對黨組織和黨員的認識有了轉變，切實感受到了先進性教育活動帶來的變化。

三是基層組織建設有新面貌，凝聚力、戰斗力進一步增強。通過先進性教育活動，各黨委、（總支）支部強化理論學習，健全各項制度，使基層組織建設呈現出新活力，較好地發揮了黨員先鋒模范和黨組織戰斗堡壘作用。各黨委、支部書記形成了帶頭講黨課、參加支部生活和民主生活會的好風氣，增強了黨組織凝聚力、吸引力，上半年全縣新增入黨積極分子326名，吸收新黨員171名。

四是各項工作有新突破，經濟建設和社會事業加快發展。黨員干部把教育活動激發的活力轉化為促進發展的動力，做到了“兩不誤、兩促進”。著眼推動經濟跨越發展，縣委、縣政府組建工業園區管委會，促進了園區合理整合、規范運營；成立人才培訓學校，為沿邊工貿旅游城市建設提供了人才支持。在抓好先進性教育的同時，縣交通局申請到位資金*億元，啟動*等4項交通設施工程；國土資源局爭取到*公頃建設用地指標，解決了項目建設應急之需；國稅、地稅局大力挖掘稅源，強化征繳，稅收創同期最好水平。今年以來，*等重點建設項目已完成投資*億元；引進市域外到位資金*億元，在*市各縣（市）中唯一實現任務過半。實現全口徑財政收入*億元，完成預算的*%。上半年，預計完成固定資產投資*億元，同比增長*%；進出口總值*億美元，同比增長*%。得益于先進性教育的催動，縣域經濟社會發展提速、生機正濃。

上述成績的取得，是我縣黨組織和黨員干部探索實踐、彰顯先進的結果，更是市委正確領導，特別是市委督導組具體指導的結果。在歷時半年*的第一批先進性教育活動中，以*同志為組長的市委督導組既當向導、又當參謀，對我們給予了科學的指導和有力的支持，為推動我縣先進性教育工作順利開展發揮了重要作用。在此，我代表縣委、縣政府和全縣廣大黨員干部，向*組長并督導組所有同志，表示衷心的感謝！

三、開拓創新，扎實抓好第二批先進性教育工作

按照中央和省委部署，我縣第二批先進性教育活動從今年7月初到12月底結束。我們要借鑒已有經驗，扎實有效地抓好第二批先進性教育活動。

（一）統一思想，進一步提高第二批先進性教育活動重要性的認識

第二批先進性教育活動與第一批先進性教育活動相比，對象有所不同，但標準和根本目標是一致的。第二批的絕大多數黨組織和黨員都處在生產和工作第一線。搞好第二批先進性教育活動，對于進一步將“三個代表”重要思想貫徹到基層，落實科學發展觀的要求，全面建設小康社會，具有十分重要的意義。從單位分布和黨員所處特殊情況看，這批先進性教育活動涉及到鎮機關、企業、城區等各方面，離退休、群眾、流動黨員和下崗、待業、生活困難黨員較多。在這些單位開展先進性教育活動，更要注重求真務實，搞好分類指導；更要注重解決群眾關注，通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重建立健全黨的基層組織，幫助基層黨組織解決實際困難，發揮好基層黨組織的作用；更要注重調查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題；更要注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。希望各級黨組織充分認識到搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，進一步統一思想，堅定信心，按照《方案》要求完成每個階段、每個步驟的任務。

（二）求實重效，牢牢把握先進性教育活動的正確方向

第二批先進性教育活動總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和縣委十三屆四次全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，扎實開展“再造*，黨員先行”主題實踐活動，認真解決黨員和黨組織存在的突出問題，不斷提高黨員隊伍素質和黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，為建設*城市提供堅強組織保證。必須遵循以下基本原則：

一是堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。要把學習實踐“三個代表”重要思想作為開展先進性教育活動的主線，教育引導廣大黨員堅定正確的理想信念，提高對黨的先進性和執政能力建設的認識，增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性；牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務；堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想落實在廣大黨員身上，體現在各項工作中。

二是堅持理論聯系實際，務求實效。要緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，始終圍繞“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求及省委“增強四個意識”、“發揮兩個作用”的具體目標要求開展工作；要圍繞“再造*，黨員先行”開展主題實踐活動；要堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，認真解決在堅定理想信念、樹立落實科學發展觀、堅持黨的根本宗旨、立足本職勤奮工作、遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”等方面存在的問題，把是否解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意，作為衡量先進性教育活動成效的重要標準，努力做到使廣大黨員在對黨的先進性建設的思想認識上有新提高，在解決事關群眾切身利益實際問題上有新進展，在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制上有新收獲。

三是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。要通過學習培訓、開展保持共產黨員先進性具體標準大討論和主體實踐活動等形式，使廣大黨員進一步增強黨性觀念和黨員意識，明確新時期保持先進性的具體要求。要組織廣大黨員在充分征求意見和廣泛談心的基礎上，主動查找和切實解決自身存在的問題，認真開展批評與自我批評，制定整改措施，增強自我提高、自我完善和解決自身問題的內在動力，自覺保持先進性。

四是堅持發揚黨內民主，走群眾路線。要堅持“開門搞教育”，認真征求群眾意見，自覺接受群眾監督評價。先進性教育活動結束后，黨組織要以適當方式，在一定范圍內，向黨員、干部群眾采取調查等形式，進行群眾滿意度測評，多數群眾不滿意的要及時“補課”。

五是堅持領導干部帶頭，發揮表率*作用。黨員領導干部在抓好本單位先進性教育的同時，要以普通黨員身份積極參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭講黨課或作專題報告，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭幫助基層解決實際困難和問題。

六是堅持區別情況，分類指導。要針對單位特點和不同群體黨員情況，提出不同的具體要求，使先進性教育活動貼近工作實際，貼近黨員實際。對新經濟組織和社會組織、流動人員、非在職在崗人員和離退休職工中的黨員，可在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。要著眼于服務群眾、促進工作，加強行風建設和職業道德建設，努力增強活動針對性和實效性。

七是堅持輿論先行，營造良好氛圍。要充分運用電視、報刊、互聯網等媒體和宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義和中央的系列指示精神，宣傳黨員中的先進典型和先進性教育活動的做法、經驗和成效，對廣大黨員和群眾參加活動進行正確引導，營造良好的輿論氛圍。

八是堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。開展先教活動的根本目的是為了提高執政能力，促進各項事業發展。各級黨組織一定要正確認識開展先進性教育活動與完成其他工作任務的一致性，妥善處理推進工作與開展活動的關系，緊緊圍繞縣域經濟發展和本單位中心工作，統籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動，堅持用先進性教育活動促進各項工作，用工作成效檢驗先進性教育活動的成果，切實做到“兩手抓”，保證“兩不誤、兩促進”。要通過開展先進性教育活動，進一步增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，激發黨員的積極性和責任感，更好地團結和帶領廣大群眾，推動各項工作。黨組織在制定方案時，要充分考慮本單位工作實際和黨員的崗位實際，科學安排好學習教育活動；要切實防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由忽視教育活動的傾向。尤其是企業、窗口、服務部門等單位，要充分利用業余時間安排學習教育活動，黨員個人要注意擠出時間搞好學習，保證工作不受影響。

九是堅持從實際出發，勇于創新。在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，既要抓好“規定動作”，又要善于創造“自選動作”，結合實際積極探索、大膽創新實踐，充分運用適合城區、鄉鎮、企事業單位特點，行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果。要把集中教育活動中創造的好經驗好做法及時轉化為加強對黨員教育管理監督的經常性辦法，努力探索讓黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

（三）強化領導，認真抓好各項工作落實

搞好先進性教育活動是當前全黨政治生活中的一件大事，任務重、責任大，各黨委必須高度重視，切實加強領導，精心組織，明確責任，不折不扣地抓好落實，形成黨委負總責，督導組、巡回檢查組抓督查，先進性教育活動辦公室抓指導，各單位抓落實，黨員領導干部作示范的工作運行格局。

一要完善領導責任制。第二批先進性教育活動要在縣委統一領導下，按照黨組織的隸屬關系由各黨委具體負責實施。各黨委主要負責同志要切實履行好第一責任人職責，明確“不抓先進性教育活動是失職，抓不好先進性教育是不稱職”，對于先進性活動出現問題、走了過場，沒有達到目標要求的，首先追究第一責任人的領導責任。所有黨員領導干部都要貫徹落實好黨委部署和要求，抓好分管單位的先進性教育活動?；鶎狱h組織負責人要切實履行先進性教育活動直接責任人職責，基層單位的黨員行政負責人要積極支持、配合黨組織搞好先進性教育活動。

二要加強工作指導和督促檢查。督導組、巡回檢查組要認真履行職責，及時了解掌握先進性教育活動的進展情況；及時總結和推廣經驗，發現問題，督促解決。各級黨員領導干部要結合各自分工確定聯系點，深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點建成先進性教育活動的示范點。要特別注意在黨組織力量比較薄弱的單位、新的經濟和社會組織、生產經營困難和正在改制的國有企業建立先進性教育活動聯系點。要及時發現先進性教育活動中的共性問題，總結成功經驗，用以指導面上工作。

三要把握好相關政策。中央和青年*網省市委對開展第二階段的活動，規定十分明確，要求十分具體。不但有總的方案，而且每進行一步，都下發一個通知，提出具體要求。我們一定要按照中央和省市委的規定和要求抓落實，克服工作的隨意性、片面性、盲目性。要加強調查研究，注意及時發現和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。對上級已經明確的相關政策，要認真執行；對一時拿不準的政策，要及時向縣委先進性教育辦公室和督導組、巡回檢查組匯報溝通，增強指導工作的預見性、科學性和準確性。各地各單位要本著時間服從質量的原則，在準備工作未做充分時，不要急于啟動。

同志們，搞好第二批先進性教育活動意義重大、影響深遠?？h委相信，在中央和省市委堅強領導下，在全縣各級黨組織和廣大黨員共同努力下，我們一定能圓滿完成第二批先進性教育活動和整個先進性教育活動任務，為推進*跨越發展再創新業、再立新功！

謝謝大家。