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一、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)
(一)講民主,增強(qiáng)法制意識。講民主是指在一定調(diào)查研究基礎(chǔ)上的民主,體現(xiàn)在共同參與、管理社會,同時(shí)對作出的一些重大決策,必須保證政令暢通、執(zhí)行有力、工作到位、行政高效。首先,要堅(jiān)持民主集中制。政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,但重大問題必須經(jīng)過政府常務(wù)會研究決定,該征求人大、政協(xié)意見的必須征求意見,該召開聽證會的必須召開聽證會,特別是涉及到老百姓切身利益的諸如水、電、氣價(jià)格波動等問題必須開聽證會,充分聽取老百姓的意見。個(gè)人的思維不可避免會存在一定誤區(qū),但大家共同探討,就能彌補(bǔ)個(gè)人的不足,形成合力。其次,要堅(jiān)持分工合作。各位副縣長的分工只是相對的分工,而且有些工作本身就有交叉,是相輔相成的,大家要相互支持、相互幫助,補(bǔ)臺不拆臺,這樣才能促使我們工作的全面推進(jìn)。
(二)講團(tuán)結(jié),增強(qiáng)大局意識。團(tuán)結(jié)是一種境界,也是我們干部素質(zhì)的體現(xiàn)。政府有無影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不僅僅在于班子成員個(gè)人工作能力的高低和魄力的大小,而且還關(guān)鍵在于班子成員之間是否團(tuán)結(jié)。一個(gè)班子能力差一點(diǎn)可以逐步提高,但必須要團(tuán)結(jié)。如果班子不團(tuán)結(jié),個(gè)人能力再好也體現(xiàn)不出來。因此,團(tuán)結(jié)出干部、出形象、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)是指有原則的團(tuán)結(jié),而不是一團(tuán)和氣,一團(tuán)和氣只能把我們的干部推向另一個(gè)極端。各位副縣長有什么意見、建議和好的想法,要及時(shí)提出來,大家相互切磋,共同發(fā)揮整體作用。在一起共事就如同拔河一樣,大家必須形成一股合力,朝著同一個(gè)方向拉,這樣才有取勝對方的基礎(chǔ)和條件;如果大家心不齊,這就不叫拔河,而是“東拉西扯”、“南轅北轍”。
(三)講學(xué)習(xí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,多擠出一些時(shí)間,加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律、外經(jīng)貿(mào)及分管部門業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),尤其是要注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),盡快熟悉和適應(yīng)工作,提高駕馭大局的能力。當(dāng)前,我們在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,必須會遇到許多新的矛盾和問題,克服這些困難的關(guān)鍵,在于我們政府班子必須要具備與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的膽識、氣勢和魄力。具體要做到兩點(diǎn):一是要有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想境界。始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”的要求判斷是非。要敢于創(chuàng)造性地開展工作,勇于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任,在不斷開拓工作新局面中去體現(xiàn)自身的價(jià)值。二是要有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思路和方法。縣政府一班人要群策群力,充分發(fā)揮自己的聰明才智,圍繞制約全縣加快發(fā)展的突出問題,深入開展調(diào)查研究,謀大事、議大事,積極參與縣政府的宏觀決策,使發(fā)展思路更加清晰,措施和方法更加有力。
(四)講規(guī)范,增強(qiáng)責(zé)任意識。“不以規(guī)矩,不成方圓”。當(dāng)今社會是法治社會,我們需要規(guī)范自己的行政行為。權(quán)力過于集中必將走向腐敗,失去監(jiān)督的權(quán)力也將走向腐敗。我們有些干部一旦掌握一定的權(quán)力就洋洋得意,自以為將手中的權(quán)力運(yùn)作得好是一種能耐,根本就沒意識到這種權(quán)力是人民和組織給予的,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。因此,我們必須認(rèn)真履行工作職責(zé),將這種權(quán)力用于為人民謀利益。市場經(jīng)濟(jì)是有序經(jīng)濟(jì),而不是無序經(jīng)濟(jì),它講究規(guī)則和原則。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策和規(guī)定,盡職盡責(zé)按規(guī)矩辦事。原則問題始終不能喪失,一旦喪失了就會出大事。因此,講規(guī)范也是保護(hù)干部、維護(hù)公平、減少損失的需要。政府近期將出臺一系列規(guī)章制度,希望大家遵守,比如要嚴(yán)格履行外出開會請假制度,堅(jiān)持縣長辦公會、縣政府常務(wù)會議等制度,不搞臨時(shí)動議,特別是一些重大事項(xiàng)必須經(jīng)過充分論證后,才能提請縣政府常務(wù)會研究。
(五)講效率,增強(qiáng)服務(wù)意識。要建設(shè)服務(wù)型政府,政府工作就必須做到優(yōu)質(zhì)高效。首先,效率來源于班子成員的勤政。只有勤政才能掌握要領(lǐng),發(fā)現(xiàn)不易發(fā)現(xiàn)的問題,積極主動地推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各項(xiàng)工作要有計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,不能靠推著干,也不能靠督辦才干,要處理好長遠(yuǎn)工作與當(dāng)前工作的關(guān)系,做好每月工作預(yù)安排,及時(shí)總結(jié)工作完成情況,對沒有完成的工作要找準(zhǔn)原因,提出改進(jìn)措施。其次,效率來于廣泛的社會監(jiān)督。只要能正確認(rèn)識監(jiān)督的作用,就不會害怕監(jiān)督。要注重讓社會監(jiān)督自己手中的權(quán)力是否按照黨和政府的要求在運(yùn)用,要讓社會監(jiān)督自己的一言一行以及8小時(shí)內(nèi)外的活動。第三,效率來源于科學(xué)的管理體系。管理出效益,也是社會發(fā)展水平的體現(xiàn)。要用制度管人管事,按照職能職責(zé)加強(qiáng)管理。管,不是要把大家管死,而是管“活”,確保協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在座諸位及縣政府各部門要不斷提高管理水平,做到管理有序、照章辦事、整體運(yùn)作。
(六)講廉潔,增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識。“公生明,廉生威”。只有清清白白做人、堂堂正正為官,才能清正廉潔,才能秉公執(zhí)法,才能取信于民。班子成員要嚴(yán)格要求自己,培養(yǎng)以勤為樂、以廉為榮、以實(shí)為本、以績?yōu)闇?zhǔn)的人生觀,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,艱苦奮斗,謙虛謹(jǐn)慎,勤儉節(jié)約。要帶頭執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各種規(guī)定,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,不僅要管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員,對分管部門、單位存在的各種問題也要敢抓敢管敢負(fù)責(zé),敢于碰硬,不回避矛盾,不護(hù)短,不遷就,勇于批評,敢于查處。
(七)講誠信,增強(qiáng)公正意識。政無誠信不穩(wěn)。提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)人民可以信賴的政府。凡是政府承諾的事情,必須做到;確實(shí)辦不到的事情必須作出合理的解釋,取得理解和支持。政府的誠信來源于干部的一言一行,來源于處理問題的方式方法,大家一定要做到“八個(gè)不”,即:不搞層層批示,不搞文山會海,不搞推諉扯皮,不當(dāng)好好先生,不小里小氣,不打肚皮官司,不搞暗箱操作,不只報(bào)喜不報(bào)憂。有些事情由于矛盾被掩蓋起來或沒有得到及時(shí)處理,矛盾得以擴(kuò)大,就會造成集訪或者大規(guī)模上訪,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
二、抓落實(shí),講成效,扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的開展
從今年1-5月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成較好,尤其是財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均提前實(shí)現(xiàn)了“過半”。但同時(shí)也存不少問題,比如說我們的招商引資工作,洽談的項(xiàng)目多,開工的項(xiàng)目少,合同資金多,到位資金少,*月份的實(shí)際利用外資僅完成年度計(jì)劃的*%,形勢非常嚴(yán)峻;又如由于原材料價(jià)格上漲直接制約下游企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),并壓縮了利潤空間,導(dǎo)致企業(yè)效益下滑等等。對此,在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)都要保持清醒的認(rèn)識,要對照今年的《政府工作報(bào)告》,查找差距,增補(bǔ)措施,以高度的緊迫感、責(zé)任感和使命感,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
同志們,**的發(fā)展和振興需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的政府,需要一個(gè)思想觀念與時(shí)俱進(jìn)的政府,需要一個(gè)勤政務(wù)實(shí)的政府。政府的威信只有靠我們在全心全意、盡心盡力地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事中逐步樹立起來,靠我們在不斷地取得經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的實(shí)績中逐步樹立起來。希望大家迅速行動起來,以良好的競技狀態(tài),全新的精神風(fēng)貌,在思想上進(jìn)取,在實(shí)干中爭先,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。