縣長在安全生產形勢分析的講話

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編者按：本文主要從切實提高安全生產季度例會的質量和效果；開展安全生產綜合性檢查；嚴防死守，重點把好安全生產四道關口；籌備“武隆交通安全月”活動；特殊敏感時期要全方位加大執法力度進行講述。其中，主要包括：安全生產例會的這種電視電話會議形式是七、八年前創建的，現在應該加以改革、由縣政府分管領導牽頭，縣監察局、督查室、縣安監局和相關部門參加，對去年下半年以來縣委、縣政府出臺的安全生產的文件、規定的落實情況進行一次綜合性檢查、道路交通安全關口、地質安全關口、建筑安全關口、礦山安全關口、五月份是我縣旅游的高峰，今年三、四月份各旅游景區就已經是人頭攢動，五月份游客會更多、在當前這個敏感時期，不管是道路交通，還是礦山安全，包括其它各個領域，在安全生產的執法上，寧愿過而不能不及，執法寧愿“左”一些，切實加大執法力度等，具體材料請詳見：

通過一個多月的艱苦努力，各方面的工作都已經全面展開，全縣各級各部門的干部圍繞萬元增收、旅游“二次創業”、招商引資、城市建設等重點工作正全身心地投入到工作中，這是難得的發展好勢頭。與此同時，安全生產的任務也十分繁重，形勢也越來越嚴峻，安全生產“雪恥升位”的年度目標壓力也就越來越大。因此，今天召開的安全生產例會以電視電話會議的形式將會議精神貫徹到最基層，希望能夠引起同志們的高度警覺、高度重視。

一、切實提高安全生產季度例會的質量和效果

今天各鄉鎮的參會情況很不理想，特別是羊角鎮，秦勇副縣長第一部分講話都講完了，還沒有人參會。有些事可以上行下效，有些事是不能上行下效的，要實事求是地分析，比如說，市委、市政府針對縣級可以開電視電話會，因為我們這批人受黨的教育多年，對人生的體驗更多，覺悟也更高，但鄉鎮不行，鄉鎮沒有引起足夠的重視。為了提高安全例會的質量和效果，在這里定下一個基調：原則上，今后的安全生產例會不再以電視電話會形式召開。安全生產例會的這種電視電話會議形式是七、八年前創建的，現在應該加以改革。安全生產例會應該是開放式、流動式的分片區召開。安委會成員單位要根據季度工作運行情況提交議題在例會上研究，每一次例會解決3至5個安全生產長效機制方面的問題。

二、開展安全生產綜合性檢查

由縣政府分管領導牽頭，縣監察局、督查室、縣安監局和相關部門參加，對去年下半年以來縣委、縣政府出臺的安全生產的文件、規定的落實情況進行一次綜合性檢查。認真制定好檢查方案，羅列出具體要求，檢查的標準、方式、要求要“三統一”。然后分片區、分鄉鎮開展一次綜合性檢查。檢查中存在的問題要明確到單位、到人，安全生產中是非界線決不能模糊。半個月之后，縣政府常務會聽取綜合檢查情況的匯報。

三、嚴防死守，重點把好安全生產四道關口

（一）道路交通安全關口。“3.20”事故的當天，市政府分管安全的劉學普副市長正在武隆檢查工作，這件事根本不應該發生。該事故發生前，全縣今年安全生產只死亡一個人，在去年的基礎上是百分之百的下降。道路交通安全這道關口必須嚴防死守。嚴防死守，我們要堅持三條：嚴格例檢，嚴格整治，嚴格執法。車站進出車輛要嚴格例檢。嚴格地整治隱患。縣交委向我匯報全縣需要做100公里道路安全防護欄，才能消除很多道路隱患。我當即表態可以做，先把方案做上來，常務會研究了就實施。在生產大發展這個期間安全要大執法，安全生產領域特別是道路交通安全領域的執法一律要走高線，不許讓任何人說情，該怎么處罰就怎么處罰。如果在執法上讓一分，就會帶來很多安全隱患。另外，鄉鎮的道路交通安全要切實加強。全縣共聘請了108個交通協管員，全部安排在鄉鎮，要把這批人充分利用起來，要運用“四兩撥千斤”的手段，保證轄區不再出現大的交通安全事故。目前，這些交通協管員反映工資比較低，鄉鎮要研究與工作掛鉤的補充措施，適當提高其工資標準。對于老百姓的安全宣傳，一定要做到嚴厲的宣傳，嚴格的宣傳，鋪天蓋地的宣傳。農用車、摩托車管理的主體是鄉鎮，管理村社道路的農用車、摩托車那就是鄉鎮的責任，一定要把這塊管死。

（二）地質安全關口。3月26日在地環站開了地災防治現場會，縣國土房管局落實得較好。鄉鎮也是地災防治的責任主體，很多鄉鎮都有A級監控點，絕大部分鄉鎮有B級監控點，所有的鄉鎮都有C級監控點。每個鄉鎮一定要落實值班隊伍、值班制度、值班報告“三到位”的工作要求，從現在開始進入汛期的值班。

（三）建筑安全關口。市安監局指出我縣安全生產工作最薄弱的環節在于建筑安全。縣城鄉建委沒有設立建筑安全管理站，我給編辦下了指令，同意成立建筑安全管理站。縣城鄉建委要把人員調配到位，一定要切實加強面上建筑安全的檢測、監督、執法。

（四）礦山安全關口。礦山安全包括煤礦、非煤礦山的安全，要根據各自的職責，守住這道關口。去年我縣煤礦安全生產工作管理得非常好，沒有死亡一人，今年要繼續保持這種良好的態勢。非煤礦山安全這一塊，也需要加強。

四、籌備“武隆交通安全月”活動

五月份是我縣旅游的高峰，今年三、四月份各旅游景區就已經是人頭攢動，五月份游客會更多。所以把五月份定為“交通安全月”，從現在開始抓緊籌備。通過開展這項活動，將規范性的、標準性的安全管理措施列入道路交通常態化管理和規范化管理舉措，確保安全月活動能夠收到實實在在的成效。

五、特殊敏感時期要全方位加大執法力度

在當前這個敏感時期，不管是道路交通，還是礦山安全，包括其它各個領域，在安全生產的執法上，寧愿過而不能不及，執法寧愿“左”一些，切實加大執法力度。所有的安全執法一律走高線，通過嚴格執法來確保當前持續穩定的安全生產形勢。