縣委領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展動會的發(fā)言
前言：本站為你精心整理了縣委領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展動會的發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們
主要目的貫徹落實全市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展動員大會精神，今天的會議。統(tǒng)一思想、濃厚氛圍，突出重點、狠抓落實，不時培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，掀起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才，同志對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展工作進(jìn)行了具體安排，講得很好，很有針對性和可操作性，完全贊同，幾個農(nóng)口部門的主要負(fù)責(zé)同志也作了發(fā)言，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想。
縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年是不平凡的一年。全縣上下齊心協(xié)力、奮勇拼搏，戰(zhàn)勝了歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，克服了國際金融危機(jī)帶來的有利影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值31.7億元，增長13.6％；財政總收入3.2億元，凈增1.2億元，增長58.4％，增幅列全市前茅。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.8億元，增長3.8%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)2321元，增長10%新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，全市綜合排名第一，連續(xù)三年堅持綜合先進(jìn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，其中果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植連續(xù)三年獲綜合考評一等獎，縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)堅持了良好的發(fā)展勢頭。面對發(fā)展的新形勢、新起點，要緊緊圍繞打造市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、符合縣情的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。
第一。抓好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)沒有改變，農(nóng)業(yè)向來是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。世界各國和國內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展實踐標(biāo)明。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位沒有改變。美國大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為其成為工業(yè)大國奠定了堅實的基礎(chǔ)；國土狹小、資源貧乏的荷蘭通過發(fā)展花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)躋身歐洲強(qiáng)國；面積小、自然條件差的以色列通過發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，成為“歐洲廚房”加速奠定其強(qiáng)國地位，阿拉伯國家解圍中穩(wěn)穩(wěn)立足。國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的騰飛，也與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，比如山東，領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)了工農(nóng)均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速崛起。所以說，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肯定要求，尤其當(dāng)前金融危機(jī)蔓延的形勢下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這一重要經(jīng)濟(jì)實體實力，對于增強(qiáng)抵御金融危機(jī)等風(fēng)險的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)健康發(fā)展更具有特殊意義。中央歷來高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)六年出臺的一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”工作的尤其是十七屆三中全會以來，中央出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。可以這么說，目前加快農(nóng)業(yè)發(fā)展時機(jī)最佳、空間最大、前景最好。要順應(yīng)發(fā)展形勢，抓住機(jī)遇，大力推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第二。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能動搖
有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)整體的競爭力，有利于加速的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有利于實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大家可以感受到通過這些年抓新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了新的跨越，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化，農(nóng)民生活水平得到新的提高。這其中，最大的因素、最功不可沒的因素就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。果業(yè)、煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就深刻地說明了這一點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；促進(jìn)了就地、就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提升了勞動力價值；促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了財政增長、農(nóng)民增收，推動了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)繼續(xù)健康發(fā)展。
第三。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能放松
通過政府引導(dǎo)、科學(xué)定位、合理規(guī)劃和廣大干部群眾的共同努力，多年來。縣已經(jīng)形成了果業(yè)、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻、生豬等符合外地實際的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的規(guī)模、較好的基礎(chǔ)，并且發(fā)展勢頭良好。如我臍橙產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)15萬畝，總產(chǎn)突破4萬噸；煙葉產(chǎn)業(yè)，去年種植面積已達(dá)2.38萬畝，收購煙葉7.26萬擔(dān)，實現(xiàn)煙葉稅收達(dá)1087萬元，創(chuàng)歷史新高；生豬年出欄已達(dá)28.3萬頭；油茶林面積已達(dá)12萬畝；優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)8萬畝，其中米粉專用稻3萬畝。具有得天獨厚的發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，經(jīng)過各層級反復(fù)調(diào)研、論證，立足的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源等實際，縣委、縣政府決定把今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在果業(yè)、煙葉、生豬、優(yōu)質(zhì)稻、油茶五大產(chǎn)業(yè)上。大力發(fā)展這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于充分發(fā)揮的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，生態(tài)環(huán)境好，山地資源多，使果業(yè)、油茶的規(guī)模化發(fā)展成為可能；的區(qū)位優(yōu)越，毗鄰閩粵，有利于生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；的氣候、土壤，又適合煙葉、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，發(fā)展這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還有利于借助現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)效益，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
全縣各級各部門務(wù)必高度重視農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，為此。切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來，以思想認(rèn)識的高度一致保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)，真抓實干、群策群力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新突破。
二、真抓實干。
這必將對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)生強(qiáng)大的推動作用。各級各有關(guān)部門必需認(rèn)識到三農(nóng)”工作已進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前中央、省、市都出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，務(wù)必要以清醒頭腦、清晰的思路搶抓機(jī)遇，乘勢而上，順勢而為，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，做大規(guī)模擴(kuò)總量、爭上項目提水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)促發(fā)展。五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)是通過五年的努力，2013年，實現(xiàn)加工甜橙面積5.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸；煙葉面積穩(wěn)定在3萬畝，收購優(yōu)質(zhì)煙葉10萬擔(dān)，上等煙比例達(dá)50%以上；年出欄生豬達(dá)50萬頭；優(yōu)質(zhì)稻面積18萬畝，產(chǎn)量7萬噸；低改油茶8萬畝，新植油茶10萬畝。需要明確的這五大產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重點，要傾斜力量重點突破的產(chǎn)業(yè)，但不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部。的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)除了以上五大產(chǎn)業(yè)外，還有毛竹、工業(yè)原料林、瓜果蔬菜等其它特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然，也包括現(xiàn)在還沒有，但將來可能會出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。號召發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，不是說只發(fā)展這五種，其它現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)也要依照既定政策統(tǒng)籌兼顧發(fā)展，對現(xiàn)在沒有但能促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的新產(chǎn)業(yè)，也要積極探索。千萬要防止只抓五大產(chǎn)業(yè)，其它全部放棄的理解偏差。要實現(xiàn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，務(wù)必要在六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好落實。
第一。切實增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性和操作性。要把規(guī)劃落實到具體村組、田塊、山頭，并按照規(guī)劃的內(nèi)容，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，做大做優(yōu)外地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第二。對規(guī)模開發(fā)予以傾斜。二是要研究制定技術(shù)服務(wù)扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保證。三是要研究制定加工企業(yè)扶持政策，培育更具帶動能力的加工企業(yè)。四是要研究制定提高組織化程度方面的扶持政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。五是要研究制定市場營銷扶持政策，建立健全市場營銷體系，防止農(nóng)民分散闖市場。
第三。積極引導(dǎo)規(guī)模化開發(fā)，培育規(guī)模開發(fā)戶。二是鼓勵農(nóng)民與農(nóng)民聯(lián)合、干部與農(nóng)民聯(lián)合、個體工商戶與農(nóng)民聯(lián)合、外商與農(nóng)民聯(lián)合等多種形式開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。三是要堅持抓龍頭企業(yè)就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀念不動搖，大力培養(yǎng)加工型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第四。揚(yáng)長避短、趨利避害開拓市場。二是要組建、壯大市場營銷專業(yè)隊伍。三是要創(chuàng)新市場開拓方式，不合時宜的要擯棄，先進(jìn)經(jīng)驗要學(xué)習(xí)借鑒。
第五。依照規(guī)范組織生產(chǎn)。二是要加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，依照有關(guān)規(guī)定禁止高毒、高殘留、高突變農(nóng)藥流通，嚴(yán)厲打擊出售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。三是要建立完善農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗體系。
第六。綠色生態(tài)環(huán)保是獨特的名片。要把生態(tài)環(huán)境維護(hù)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展綠色、無公害、有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是要抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，要大力推廣生物、物理、綜合防治病蟲害，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，切實減少生產(chǎn)污染。二是要抓好農(nóng)村垃圾處置工作。農(nóng)村垃圾處置工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年新農(nóng)村建設(shè)“三綠一處理”工作的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，逐步建立農(nóng)村垃圾處置機(jī)制，切實改善我縣農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、健康發(fā)展。
第七。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。一是要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村改革中極為重要的問題，也是影響農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。縣目前已經(jīng)出臺了加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營實施方案》目的就是要突破土地分散這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的瓶頸，使農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展有充足的土地資源。二是要繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。鼓勵和引導(dǎo)林地使用權(quán)通過多種形式規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式發(fā)展果業(yè)、油茶等山上產(chǎn)業(yè)。林業(yè)部門要合理管理、鄉(xiāng)村要積極配合，促進(jìn)合法有效的林地流轉(zhuǎn)。三是要加快農(nóng)村金融改革。要建立多元化信貸擔(dān)保體系，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融制度，將更多信貸資金引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，保證農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路已經(jīng)確定。任務(wù)已經(jīng)分解，關(guān)鍵是要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上付諸實踐、見諸行動，態(tài)度要堅決、行動要迅速、措施要得力、效果要保證，決不能會議開過之后仍然不緊不慢、四平八穩(wěn)，甚至無動于衷。全縣上下要迅速行動起來，扎扎實實地干，實實在地抓，真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的各項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。
第一。縣里將成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)起責(zé)任，親自動員、親自安排、親自抓落實。
第二。各級各有關(guān)部門對此務(wù)必高度重視。一是要編印各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)資料，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、戶。二是要培訓(xùn)好鄉(xiāng)村干部，使他能夠勝任指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。三是要組建好產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，為廣大產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶提供便捷、高效的技術(shù)服務(wù)。
第三。要有全局觀念，增強(qiáng)大局意識，自覺服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各負(fù)其責(zé)、各司其職，主動配合、通力協(xié)作，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。要突出抓項目，緊緊圍繞五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各自口子上積極主動爭項目、想方設(shè)法引項目、千方百計上項目，對重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，各有關(guān)部門要盡可能簡化手續(xù)，開辟“綠色通道”保證項目順利實施。要突出抓投入，縣里將從今年起逐年增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項資金布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要多渠道籌集資金，安排專項資金扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利等涉農(nóng)部門要在不改變資金性質(zhì)和用途前提下，整合捆綁資金，用于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
第四。必需廣泛發(fā)動群眾，動員全社會的力量共同參與，充分發(fā)揮社會力量的主體作用。要廣泛、深入、細(xì)致地開展宣傳發(fā)動工作，要多層次、全方位大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大意義和措施，要積極宣傳引導(dǎo)群眾制定家庭產(chǎn)業(yè)致富計劃，要通過宣傳典型，示范帶動，激發(fā)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的熱情。
第五。要形成規(guī)模、見到效益、創(chuàng)立品牌，都需要幾年甚至更長時間的發(fā)展，這是一個長期的艱苦的過程。打造我縣五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，一項長期的系統(tǒng)工程，不可能立竿見影。要立足于“3年打基礎(chǔ)、5年搭框架、10年成體系”鍥而不舍、堅持不懈、臨時奮斗，一年連著一年抓，一任接著一任干，切實干出成效，抓出亮點。
第六。要加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施加以協(xié)調(diào)解決。要做到一月一調(diào)度，一季一通報，半年一驗收，年終一考核。從今年起，縣里將每年安排一定獎勵資金，對任務(wù)完成好，實施效果大的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和產(chǎn)業(yè)大戶予以懲辦獎勵，對工作效果差、進(jìn)展慢的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。
就當(dāng)前幾項工作作一強(qiáng)調(diào)。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直駐縣單位的主要負(fù)責(zé)同志都來了借此機(jī)會。
全省人口和計劃生育工作會議在召開，一是人口計生工作。首先我將4月8日召開的全省人口和計劃生育工作會議的精神在這里作一個傳達(dá)。4月8日下午。會議懲處了年度全省人口和計劃生育工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位，對后進(jìn)單位給予了否決”或“警示”省委書記蘇榮列席會議并作重要講話，省人口計生委主任文紅蓮對全省認(rèn)可和計劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)安排。蘇榮書記的講話精神主要是
一、認(rèn)清形勢。進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
一是要從科學(xué)發(fā)展觀的要求動身對人口計生工作的重要性有新的認(rèn)識。看待發(fā)展的問題上。而且更要看人均水平，人口問題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口問題上的任何失誤，都將對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生難以逆轉(zhuǎn)的臨時影響。
二是要對人口發(fā)展的形勢有新的認(rèn)識。本世紀(jì)上半葉我國將迎來總?cè)丝凇趧幽挲g人口、老年人口三大高峰。省當(dāng)前正處于第四次人口出生高峰期。不只穩(wěn)定低生育水平的難度沒降低，而且統(tǒng)籌解決全省人口問題的壓力前所未有。
三是要對做好人口和計劃生育工作的責(zé)任有新的認(rèn)識。當(dāng)前。充分認(rèn)識人口和計劃生育工作的重要性、臨時性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、憂患意識。
二、明確任務(wù)。著力推動統(tǒng)籌解決人口問題取得更大進(jìn)展
一要創(chuàng)新工作理念。更加注重人口與發(fā)展的綜合決策，統(tǒng)籌處置好人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口事業(yè)的良性互動。要牢固樹立以人為本的理念。更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重把要素資源配置到與人的全面發(fā)展直接相關(guān)的領(lǐng)域，著力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。更加注重用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展效果。要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的思想。探索建立涵蓋人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等綜合指標(biāo)體系的人口規(guī)劃。
二要緊扣重點難點。自覺按政策生育、依法生育。另一方面，各級干部必需嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育國策及有關(guān)法律法規(guī)不動搖。對違反國策的人和事，堅決依法從嚴(yán)處置，特別是對黨員干部和社會公眾人物違法生育問題，要重點治理，該開除黨籍的要開除黨籍，該開除公職的要開除公職，該取消榮譽(yù)稱號的要取消榮譽(yù)稱號。三是要無縫隙地加強(qiáng)流動人口計劃生育管理。四是要大力提高出生人口素質(zhì)。
三要加強(qiáng)制度建設(shè)。探索建立能對群眾生育行為起決定影響作用的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。要切實糾正一些地方和部門簡單以人口數(shù)量分配各種利益的做法，堅持以家庭為單位作為分配各種集體福利、財政補(bǔ)貼以及置換住房、安排公寓等，對確需按人口數(shù)量分配的應(yīng)當(dāng)以提高標(biāo)準(zhǔn)、增加份額等方式適當(dāng)照顧獨生子女戶和雙女戶，鼓勵群眾自覺實行計劃生育，防止發(fā)生多生多得利的現(xiàn)象。二是要切實完善穩(wěn)定增長的投入保證機(jī)制。三是要加快健全優(yōu)質(zhì)便利的公共服務(wù)機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力開創(chuàng)新形勢下人口和計劃生育工作新局面
一是領(lǐng)導(dǎo)力量上只能加強(qiáng)。
二是目標(biāo)管理上只能加強(qiáng)。要堅決實行“一票否決”并追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。連續(xù)兩年“一票否決”單位，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職。這次只對個別地方進(jìn)行了否決”還有幾個地方是警示”但“警示”就是警鐘”希望以此為戒，及時改進(jìn)，警示”后仍不見起色的堅決“一票否決”
三是工作合力上只能加強(qiáng)。作為衡量工作效果的重要規(guī)范。
人口計生工作形勢嚴(yán)峻。要清醒地看到縣人口計生工作存在問題和不足。從市里督查、檢查的結(jié)果來看，當(dāng)前。不盡理想。一次是3月11日對周田鎮(zhèn)河墩村的社會撫養(yǎng)費專項檢查，反饋的情況是征收面不寬，只有69.23%征收率嚴(yán)重偏低，僅為14.78%另一次是4月8日對筠門嶺、周田、永隆三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四清理、六落實”專項檢查，反饋的情況是二女戶結(jié)扎力度不大、孕前管理不到位、干部責(zé)任追究落實難。兩次檢查只看了4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，但反饋指出的問題可以說19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都存在具有普遍性。從基層工作現(xiàn)狀來看。主要是計生工作底數(shù)仍不清晰，目前反映全縣出生率只有5.31‰，新婚率只有3.23‰，掌握的孕婦女只有500多人，這些數(shù)據(jù)缺乏以實現(xiàn)省里提出的計劃生育率達(dá)80%目標(biāo)，而且說明全縣隱藏的非婚生育和政策外出生還比較嚴(yán)重，沒能夠納入管理視線。底數(shù)不清直接導(dǎo)致基礎(chǔ)不牢、業(yè)務(wù)不實。從重點、難點工作的落實力度來看，完成任務(wù)進(jìn)度緩慢。至4月10日，全縣僅完成二女戶結(jié)扎60例，時間過半，而任務(wù)完成僅占29%其他長效節(jié)育措施的落實也存在很大差距，從目前掌握情況看，還有600多例未落實。
要從以下幾方面著力：下一步。
1認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識。要抓好人口計劃生育各項工作。增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委蘇榮書記在全省人口計生工作會議上的重要講話精神，認(rèn)清全省、全市、全縣嚴(yán)峻的工作形勢；二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新修訂的江西省人口與計劃生育條例》讓干部掌握政策，群眾知曉政策；三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解省里的考核方案，根據(jù)方案抓落實。這三項學(xué)習(xí)內(nèi)容要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織黨政班子、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村干部開展不同形式、全方位的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使各級干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市、縣的決策布置上來，用超常規(guī)的措施，大力推動工作。
2扎實推進(jìn)“四清理、六落實”專項工作。縣“四清理、六落實”專項活動貫穿全年的人口計生工作。已取得一定效果。根據(jù)市里督查和縣里了解的情況來看，目前工作的核心問題仍然是各項底數(shù)不清的問題。這里明確一條紀(jì)律，就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記對摸底工作負(fù)總責(zé)，有下列情形之一的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必需寫出書面檢討，并向縣計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因。一是新婚率月進(jìn)度低于0.8‰的二是出生率月進(jìn)度低于0.9‰的三是孕婦女低于千分之五的四是對象在家未落實長效節(jié)育措施的特別要強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)禁弄虛作假、閉門造車、假造數(shù)據(jù)，否則同樣追究黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任。
3抓干部帶頭。并對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行“一票否決”另一個是七所八站干部職工的計劃生育清理問題。對干部職工違反計劃生育的要嚴(yán)格按法律法規(guī)處置，做到節(jié)育措施落實，社會撫養(yǎng)費征收和黨政紀(jì)獎勵三到位。縣直單位，重點解決的干部職工不參與環(huán)孕檢問題。對不參與環(huán)孕檢的按縣里的文件規(guī)定，給予除名處置。造成計劃外生育的除對其自己處置外，對該部門或單位堅決給予“一票否決”
4切實提高迎檢能力。省里已組織一支由全省業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)檢查隊伍。做好迎檢準(zhǔn)備工作十分重要，必需做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視、區(qū)域情況清楚、干部作風(fēng)務(wù)實、部門配合到位。
5學(xué)習(xí)推廣永隆經(jīng)驗。永隆鄉(xiāng)曾是市里的重點管理鄉(xiāng)。人口計生工作一躍成為合格鄉(xiāng)，成為全縣的先進(jìn)，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒好，爭取有更多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為合格鄉(xiāng)，更多的村成為合格村。
二是春耕生產(chǎn)工作。各級各有關(guān)部門要立足自身職責(zé)。堅決杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
三是新農(nóng)村建設(shè)工作。要加快村莊整治工作進(jìn)度。確保國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6月底之前有一批建設(shè)點達(dá)到基本成型要求。要抓好道路綠化、村旁綠化、庭院綠化，按“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、集中處置”模式扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處工理工作，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制。要加大等4個市試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圩鎮(zhèn)整治力度，使圩鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改觀。要抓好“五新一好”整體推進(jìn)工作，西江鎮(zhèn)要對照市批復(fù)的實施方案，抓好各項工作落實。
四是財稅收入工作。摩托車稅的征繳要加快進(jìn)度。做到應(yīng)收盡收，做到均衡入庫，為確保全年財稅目標(biāo)任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。
五是平安生產(chǎn)工作。各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)平安生產(chǎn)的監(jiān)管。確保平安生產(chǎn)形勢堅持平穩(wěn)。
六是防汛工作。主汛期已經(jīng)來臨。該準(zhǔn)備的搶險物資要準(zhǔn)備充分，氣象、水文部門要及時通報信息，各水庫要落實防汛責(zé)任，服從調(diào)度，加強(qiáng)巡查，確保平安。
關(guān)注熱點難點問題，七是信訪維穩(wěn)工作。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)清新形勢下信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性。加強(qiáng)排查和調(diào)解、引導(dǎo)力度，切實解決涉及群眾切身利益的問題，努力把各種影響社會穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。
希望大家振奮精神，同志們加快發(fā)展時不我待。扎實工作，把的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，把的各項事業(yè)推向前進(jìn)，為加快富民強(qiáng)縣，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！
