縣長在聯合審批工作會講話

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同志們：

為認真貫徹5月28日縣第一次廉政工作暨依法行政轉變作風工作會議精神，全面克隆市行政服務中心的創新經驗，確保我縣基建聯合審批平臺在7月底投入運行，今天，我們專門召開這次會議，既是工作動員會，也是工作布置會。會議第一階段我們專門組織了有關單位主要負責人和進駐窗口首席代表到市行政服務中心進行了對口學習，希望各單位要認真做好對接，全面復制，沒有學好、學透的，會后可以安排窗口其他同志、業務骨干進行再學習。通過這次學習我們應該感到一是觸動大。市中心進駐項目全，人員項目整合到位，各窗口單位領導重視程度高，基建聯合審批平臺運行規范。二是差距大。通過學習，我們要認真反思，我們政策制定的也很好，縣委、政府高度重視中心的建設，2012年縣政府常務會議就討論通過《關于構建縣一般工業項目基建聯合審批服務平臺的意見》，并以縣政府文件下發。但我們的工作成效和市中心相比為什么有這么大的反差？說明我們工作沒有執行到位。三是壓力大。剛才大家也聽取了市中心領導的介紹，現在其他各縣中心發展很快，鳳陽、天長已開始試點服務標準化建設，很多工作走在我們前頭。形勢逼人，我們沒有理由懈怠，惟有真抓實干，奮力爭先。

會議第二階段我們聽取縣行政服務中心副主任時政宣讀了《基建聯合審批平臺建設實施方案》和《縣基本建設項目稅費收取管理辦法》即“一表制”兩個文件草案，大家對這兩個文件草案及《縣建筑工程竣工聯合驗收實施辦法》進行了廣泛討論，作了很好的表態，我完全贊同。下面我就如何抓好我縣的基建聯合審批平臺建設講五點意見：

一是思想認識必須到位。基建聯合審批平臺運行好壞的關鍵是單位一把手，一把手認識的高低決定著基建聯合審批平臺運行的質量，構建基建聯合審批平臺必須堅持一把手親自抓負總責，同時，要明確分管負責人具體抓，各部門要認真學習領會中央、省、市、縣有關文件精神，把基建聯合審批平臺建設作為一項重要工作來抓，建立專門班子，制訂工作方案，明確工作時限和工作要求?？h行政服務中心要對基建聯合審批平臺建設進展情況進行按月通報。

二是人員項目必須到位。各部門、各單位要按照縣行政服務中心基建聯合審批服務平臺《實施方案》要求，選派精兵強將于7月30日前進駐窗口，并由所派單位配齊電腦等辦公設備。在人員管理上，要打破部門界限，既可受理、辦理本部門業務，也可根據授權辦理其他部門業務，實現資源共享，優勢互補。建設工程從選址、用地規劃、工程規劃、施工許可、竣工驗收的全部過程必須在窗口受理、辦理。

三是規范辦理必須到位。所有項目的受理、現場勘察、簽批、制證、批復、蓋章、發證等全部環節必須在窗口完成。堅決杜絕兩頭受理、體外循環的現象。涉及審批的各家單位都要統一認識，主動探索，進一步優化流程。要明確聯合審批的時間和責任，尤其是在責任上一定要明確到人。要在規劃許可、施工許可、圖紙審查、竣工驗收等階段實行職能整合，歸并辦理，統一受理，減少申報次數，減少申報材料?；ㄊ召M要按照《縣基本建設項目稅費收取管理辦法》，“一表制”集中收取，不準越權減免，需減免的嚴格按程序辦理。各牽頭部門和協辦單位都要認真研究推進和落實工作的措施，及時協調解決工作中遇到的問題。

四是輿論宣傳必須到位?；摵蠈徟笃脚_涉及到方方面面，與人民群眾的日常生活和企業的生產發展密切相關。各部門、各單位和各新聞媒體要通力合作，搞好宣傳發動工作，積極營造良好的輿論氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視等多種形式，宣傳和介紹建立基建聯合審批大平臺的重要意義、辦事程序以及運行情況。對行動迅速、配合到位的，要公開表揚。對動作遲緩、推托不辦等中梗阻問題，要公開曝光。

五是監督檢查必須到位。聯合審批工作是個創新事物，可能有不完善的地方，但我們絕不允許不創新。在優化發展環境方面，我們要敢于用硬措施來治理軟環境，敢于用硬杠子來規范軟動作。效能辦要加大督查督辦和明察暗訪力度。明察暗訪要不斷創新方法，注意選擇重點單位和問題，通過效能督查來推動基建聯合審批平臺平穩發展。

同志們，推行基建項目聯合審批平臺，是我縣深化行政審批體制改革的又一破冰之舉，意義重大，使命光榮。各部門各單位一定要解放思想，打破常規，敢于創新，高水平地完成基建項目聯合審批平臺的各項目標任務，為全縣的大建設、大發展，為提高行政服務效率、優化投資發展環境、建設人民群眾高度滿意的服務型政府做出新的更大貢獻！