政協干部常務委員會總結講話

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一、情系民生熱點，多形式開展民主監督

一是加強提案工作。七屆三次會議，收到提案150件，評選重點提案6件，優秀提案7件。委員們對扶持民營經濟健康發展、農產品質量安全以及群眾普遍關注的民生問題給予了較多關注。如《幫助企業解決國際貿易壁壘》、《加大無蠟食用菌技術研究與推廣》、《優化農村青年創業創新環境》等。在提案辦理環節，常委會強化組織領導，細化督辦措施，辦理形式更加多元，辦理效果明顯改善，提案辦理公開化、透明化、制度化逐步提高。采用電話聯系、上門走訪、座談協商、現場辦理等方式，進一步提高提案辦理成效。積極承辦全市政協提案工作經驗交流會，吸收借鑒兄弟政協的經驗和做法，為我縣提案工作再上新臺階奠定了基礎。

二是深化視察監督。一年來，常委會重點開展了“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”專項民主監督，穿插進行了深化企業服務年、來料加工業發展情況等專題視察。各視察組深入企業了解困難需求，走訪部門商議解決對策，并召開“保增長、促轉型”民主監督意見反饋座談會，組織涉工部門和企業代表開展“一對一”面商溝通、互動交流，對視察中發現的問題進行現場交辦和當面答復，起到了增信釋疑的功效，為企業提振了信心，為部門理順了關系，對經濟企穩回升起到了積極的推動作用。專委會視察有序推進，各專委會就重點工程項目建設、全縣污水處理機構運轉、優化發展環境、農業綜合開發等課題分別組織視察調研，形成視察報告呈報有關部門。

三是重視社情民意反映。常委會著力加強反映社情民意工作，專門召開信息工作會議，邀請市政協專家對信息員、機關干部進行培訓輔導，切實增強反映社情民意工作的針對性和實效性。全年，編發《社情民意》7期，黨政領導對反映的摩托車載客危害大、香菇棚安全隱患多、工業垃圾亟待整治等問題做出批示，有效推動了問題解決。編輯《*政協》簡報21期，各類綜合信息70余條。累計向省、市政協提供社情民意信息20余篇，關于規范教師課外補習行為等建議引起市政府重視，分管副市長作出批示，主管部門加大管理力度，采取有效措施，遏制了課外有償補習之風的蔓延。

同時，常委會根據縣政協《關于進一步做好政協民主監督員工作的意見》，選派、推薦一批政協委員擔任職能部門特邀監督員，進一步活躍黨政機關的民主氛圍。聯合縣人大，對全縣學習實踐科學發展觀活動進行民主評議，推動學習實踐活動出成果、有成效。

二、服務經濟發展，多層次進行政治協商

一是例會協商資政建言。一年來，共召開全體會議1次，常委會議5次，主席會議14次，圍繞抵御金融危機、經濟轉型升級、產業優化提質以及生態文明建設等事關我縣經濟社會發展的全局性問題開展協商議政。七屆三次會議，形成大會發言材料21篇，提出意見建議100余條，內容涉及加快工業發展、推動農民增收、探索職教新模式、培育文化產業等。黨政領導現場對發言材料進行批閱，有效推動了委員意見和建議的轉化落實。常委會議、主席會議還分別聽取了我縣紀檢監察、生態縣創建、教育事業發展等情況通報，深入協商討論，廣泛建言獻策。

二是重點協商成效顯著。常委會聯合在*市政協委員，對我縣少數民族經濟社會發展情況和畬族文化傳承與保護開展調研視察，聽取情況介紹，實地察看赤石鄉陰巖村、崇頭鎮巖下村、安溪鄉黃處村少數民族群眾的生產生活狀況，就推進民族經濟發展進行協商座談，委員們在少數民族鄉村發展規劃編制、畬族“非遺”挖掘保護、扶持政策完善等方面提出了許多前瞻性、可行性的意見。常委會還就加快城鄉一體化進程、推進學前教育健康發展等重要問題組織協商討論，提出真知灼見。

三是專題協商出謀劃策。全會期間，常委會以“政企聯動推進產業轉型升級”和“*開發與保護”為主題舉辦專題協商討論會。會前，組織相關專委會就協商議題進行調研走訪，梳理問題、研究對策、撰寫調研報告，并聯合縣電視臺攝制專題片《庫區水問》。通過直面交流，與會委員同黨政領導、部門負責同志就政企聯手應對金融危機、整合資源增強企業競爭力、產業轉型推進可持續發展達成了諸多共識；委員們針對網箱養魚、庫區垂釣、環境整治、規劃編制中存在的問題，各抒己見、坦誠進言，為黨政決策提供了重要參考。

三、選準建言角度，多領域推進參政議政

一是重點調研獻言立論。結合城市化發展的現實需要，常委會將撤中心鎮建街道列為重點調研課題，以完善城市功能、調整行政區劃、統籌城鄉發展為課題進行研究分析。調研組下基層訪問民意、走部門征詢意見，并前往浦江、武義等地學習借鑒撤建經驗，經過廣泛深入地調查研究、反復分析論證，向縣委、縣政府呈報了《創新鄉鎮行政區劃管理體制，深化“小縣大城”發展戰略》的調研報告，深刻分析撤建利弊，詳細闡明設置構想，系統提出實施意見，確立以*鎮撤建帶動鄉鎮區劃整體調整的遠期設想，對推動城鄉統籌發展具有重要參考價值。

二是專題調研破解難題。常委會認真扮演“參謀”、“智囊”角色，緊扣黨政中心工作深入調查研究，說實話、道實情、獻實策。年初，高度關注再生資源稅收政策調整對我縣利廢產業的影響，組織委員開展調查，并邀請國稅、地稅、經貿、工商等部門協同配合，經深入思考、反復研究，向縣政府及時報送了《關于再生資源增值稅新政策對我縣利廢產業的影響及應對措施》的調研報告。縣政府根據調研報告所反映的情況和對策建議，迅速出臺了《*縣扶持再生資源回收企業發展暫行辦法》，為企業轉嫁了經營風險，為政府涵養了稅源，為利廢產業優化了政策環境。與此同時，各專委會針對木制玩具教育功能開發、食品藥品質量安全、社區矯正、外來務工人員文化生活等問題進行專題調研，《木制玩具教育功能調查與思考》等研究成果已得到轉化。

三是聯動調研高效務實。一年來，常委會參與并協助省市政協完成了重民生保穩定舉措、新型農村合作醫療、農村宅基地流轉、外向型經濟發展、圖書館建設情況、基層政協自身建設等課題調研任務，提出的許多中肯意見被上級政協采納。更加注重橫向交流，組織委員外出考察學習，港澳臺僑民族宗教專委會、科技教育專委會先后就加快少數民族經濟發展和提高教育教學質量等課題外出考察，對委員提高認識、開闊視野、更新觀念具有重要意義。

四、增進民主團結，多舉措促進和諧穩定

一是喜慶政協六十華誕。20*年適逢新中國、人民政協六十華誕，為營造喜慶、祥和的氛圍，常委會制定活動方案，確定聯系領導，落實責任到人。先后組織派、人民團體、工商聯和界別代表參加市政協書法展，成功舉辦全縣中小學“蘭亭獎”書法比賽和“委員風采”攝影創作大賽等活動，以精美的書法和攝影作品，引領健康情趣，展示委員風采，彰顯政協特色。隆重召開慶祝人民政協成立60周年座談會、全市老政協主席聯誼會，黨政主要領導與新老委員代表、政協參加單位負責人以及各界人士代表坦誠交流，總結回顧我縣政協工作輝煌成就，共謀政協事業新篇章。

二是服務民生辦實事。一年來，政協機關、參加單位及各專委會結合各自特點，開展了豐富多彩的“三下鄉”為民服務活動和社會公益事業，為廣大群眾辦好事實事?？h政協辦公室與*壇鄉*壇村結成幫扶對子，積極落實扶貧資金，爭取村莊整治、整村搬遷等項目，為低收入群眾解決實際困難；春節前夕，組織部分政協委員深入社區、鄉村開展送春聯、送戲、送教下鄉等活動；財貿金融專委會自發捐款購置大米、食用油和棉被前往黃源鄉訪貧問苦；文化新聞體育專委會，精心編排數場大型文藝演出，豐富市民文化生活；醫療衛生專委會趕赴偏遠鄉鎮送醫送藥，為困難群眾免費體檢，讓數千名群眾受益。

三是加強聯誼促和諧。一年來，常委會以團結凝聚力量、以民主廣集民智，充分發揮人民政協減阻力、增合力，解矛盾、促和諧的重要作用。密切加強同派、工商聯、人民團體和社會各界人士的聯系，依托新年茶話會、界別座談會、委員約談會等活動，邀請黨政領導與各界人士座談交流，傾聽各方意見，為社會各界表達意愿訴求搭建了平臺，為黨委政府廣開言路、問需于民構筑了載體。舉辦政情通報會，邀請政府領導通報經濟社會運行情況，為委員知情明政暢通了渠道。港澳臺僑胞、僑眷作用進一步發揮，縣僑聯會成功組織90多人赴臺觀光旅游，活躍了兩岸民間交往，增進了同胞血肉親情。同時，寧波、紹興、衢州等地政協先后到我縣考察學前教育、“小縣大城”發展戰略、委員管理等工作，鞏固了雙向交流機制。

四是厚文重史結新果。常委會進一步加大文史研究工作力度，即將出版《王樹英琴蘭詩稿》，全書三萬余字，收錄詩文三百多篇，具有較高的文學鑒賞價值，對我縣豐富文化底蘊、挖掘文化元素、推動本土文化建設具有重大意義。文史委已著手征集《畬族百年史話》相關史料，進一步挖掘、整合我縣少數民族文化資源。經多方努力，抗戰重要歷史遺跡黃紹竑公館整修工程順利啟動，我縣抗戰歷史文化研究與保護又邁出堅實一步。

五、深化隊伍建設，多方位踐行科學發展

一是強化學習促提高。常委會深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力破除不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響履職成效和自身建設的突出問題，著力構建富有活力、團結和諧、運作協調、廉潔高效的體制機制。政協黨組、機關黨支部及各專委會，科學編排活動計劃、認真撰寫分析檢查報告、及時制定整改落實方案，并積極予以落實。堅持理論聯系實際，廣泛征求社會各界和廣大委員意見，開展學習實踐評議活動，扎實推進政協組織作風建設，樹立政協委員良好形象，提高政協履職成效。

二是突出實踐促創新。一年來，常委會在創新履職形式、提高履職成效方面進行了實踐和探索。全會期間，為改善委員參與討論效果、擴大專委會橫向交流，首次對“一府兩院”報告進行聯組討論；安排全體委員參加專題協商討論會，進一步活躍議政氣氛、提高協商層次；為增強委員大會發言實效，創新大會發言領導批閱制度，增設大會發言材料領導批示欄，與會黨政領導對發言當場作出批示并督促有關部門辦理落實，該做法得到上級政協肯定，還被省政協《聯誼報》報道。協助縣委召開全縣政協工作會議，在拓寬政治協商范圍、改進民主監督方式、突出參政議政重點方面進行了探索和嘗試，取得了良好效果。

三是改進作風促轉變。常委會出臺了《縣政協委員履行職責的若干規定》，對委員自覺開展理論學習、主動參加政協活動、強化組織紀律觀念等方面起到了約束作用，大大激發了委員履職積極性。政協機關把“三化”建設、作風建設和效能建設納入常態化管理，進一步轉變機關干部的思想、工作、學習和生活作風，不斷提升思想境界、提高服務水平、增強履職能力，為政協各方面工作順利開展提供了強有力的保障。

各位委員！縣政協一年來取得的各項成績來之不易，是中共*縣委加強領導，縣人大、縣政府及各鄉鎮各部門大力支持的結果，是全體政協委員、政協各參加單位和社會各界人士一道努力的結果。在此，我謹代表常委會，向所有關心、支持政協事業的各位同志、各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績同時，我們也清醒地認識到，常委會工作與新形勢新任務的要求、與廣大人民群眾的期望相比，仍有差距。特別是民主監督機制有待進一步完善；參政議政機制有待進一步健全；專委會基礎作用有待進一步加強；政協界別特點和作用有待進一步發揮；反映社情民意的深度和廣度有待進一步拓展。對于存在的問題，常委會將認真予以研究，逐步加以改進。