安監(jiān)局完善安全生產(chǎn)總結(jié)
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20*年，全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，按照“平安海鹽”、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以安全發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神以及全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議工作部署，以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法”活動(dòng)為主線，以杜絕重特大事故發(fā)生為重點(diǎn)，以消隱患、壓事故、減傷亡為目標(biāo)，進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和預(yù)防工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。
一、20*年事故情況
20*年，全縣共發(fā)生各類事故184起，同比-1.1%；死亡62人，同比-1.6%；傷173人，同比+8.1%；直接經(jīng)濟(jì)損失277.6萬元，同比-9.8%。死亡人數(shù)占市控指標(biāo)的82.7%、占國控指標(biāo)的95.4%。其中：
工礦企業(yè)事故15起，同比持平；死亡10人，同比+11.1%；直接經(jīng)濟(jì)損失235萬，同比-8.4%；重傷5人，同比-17%。死亡人數(shù)占市控指標(biāo)的90.9%、與國控指標(biāo)持平。
道路交通事故147起，同比-3.3%；死亡52人，同比-3.7%；受傷167人，同比+8.4%；經(jīng)濟(jì)損失18.6萬元，同比-7.3%。死亡人數(shù)占市控指標(biāo)的88.1%,與國控指標(biāo)持平。
水上交通事故2起，同比-33%；無死亡事故,同比持平；重傷1人，同比上升；經(jīng)濟(jì)損失7.7萬元，同比-49.2%。
火災(zāi)事故20起，同比+25%；無死亡和重傷事故，同比持平；經(jīng)濟(jì)損失16.2萬元，同比+1.2%。
二、20*年安全生產(chǎn)主要工作
（一）完善安全責(zé)任體系，確保安全監(jiān)管責(zé)任到位
安全生產(chǎn)責(zé)任體系更趨完善。堅(jiān)持安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理，元月6日即召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)分析了上年度安全生產(chǎn)工作，全面部署了20*年安全生產(chǎn)工作，縣政府與8鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和相關(guān)政府部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門逐層逐級(jí)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村（社區(qū)）等簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，推行了重點(diǎn)監(jiān)管單位安全生產(chǎn)責(zé)任制備案制度,推進(jìn)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”責(zé)任制體系的完善，使責(zé)任制得到更全面的落實(shí)，力求不留空白點(diǎn)和盲區(qū)。
安全責(zé)任落實(shí)更加具體。縣政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性研究部署，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。完善安委會(huì)例會(huì)制度，開展半年度、年度考核，抓好日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)警示制度得到建立和落實(shí)，向因一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故的一個(gè)部門發(fā)出了安全生產(chǎn)警示告知書，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的日常督促力度。
安全責(zé)任獎(jiǎng)懲更合理。層層分解落實(shí)*市下達(dá)的事故控制指標(biāo)（含國控指標(biāo)）。完善20*年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法，使考核辦法更科學(xué)，更具激勵(lì)約束作用。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度更加完善。堅(jiān)持定期檢查、突擊檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“國慶”、“十七大”期間及夏季高溫、防臺(tái)抗汛等重點(diǎn)時(shí)段，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)規(guī)律，突出重點(diǎn)、精心組織，對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、公共聚集場(chǎng)所、民用爆炸物品、煙花爆竹、在建工程和道路交通等安全工作進(jìn)行全面檢查督查，發(fā)現(xiàn)和整改了一大批事故隱患。
（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移
1、強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考評(píng)、安全生產(chǎn)規(guī)范化鎮(zhèn)（區(qū)）創(chuàng)建等工作，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到工作制度、職責(zé)、人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)施、裝備水平、辦公條件得到改善提高。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，縣政府專門發(fā)文要求各鎮(zhèn)（區(qū)）明確安監(jiān)站機(jī)構(gòu)設(shè)置，各鎮(zhèn)（區(qū)）先后以黨委政府文件的形式明確了鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，保證了3-5名安全生產(chǎn)專兼職管理人員。縣級(jí)各部門也下大力氣推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)，緩解安全監(jiān)管力量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的問題，全縣8個(gè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理站；各鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)得到新加強(qiáng)，每支專職消防隊(duì)配備8名專職隊(duì)員、750平方米營房等，人員、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
安全生產(chǎn)社會(huì)化管理建設(shè)有了新進(jìn)展。縣企管辦安全生產(chǎn)合作組管理模式經(jīng)驗(yàn)得到切實(shí)推廣(省安監(jiān)局的《安全生產(chǎn)導(dǎo)刊》20*年第4期、國家安監(jiān)總局的《調(diào)查研究》20*年第10期已刊登了經(jīng)驗(yàn)材料)，武原鎮(zhèn)已在規(guī)模以上企業(yè)建立了由100多名企業(yè)安全監(jiān)管員參加的10個(gè)安全生產(chǎn)合作組，部分鎮(zhèn)（區(qū)）充分依托商會(huì)的行業(yè)管理職能，把安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任分解落實(shí)至商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。部分行政村也在中小企業(yè)的安全監(jiān)管上逐步探索互助協(xié)作的形式。
2、加大安全投入。著力加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系的建設(shè)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用，重點(diǎn)保障重大公共安全隱患的整治和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)，20*年縣財(cái)政共投入安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)2016.249萬元。投入大量資金，廣泛運(yùn)用先進(jìn)的交通管理技術(shù)，投入140萬元完成了翁金線臨水臨崖路段安全設(shè)施整治工程；投入195萬元完成了九條縣鄉(xiāng)公路的安全設(shè)施完善工程。繼續(xù)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)企業(yè)增加安全投入，全縣每家礦山企業(yè)均投入300－500萬元資金實(shí)行中深孔爆破作業(yè)，危化生產(chǎn)企業(yè)均按要求提取了相應(yīng)安全生產(chǎn)費(fèi)用。全縣范圍內(nèi)所有拆房工程全面實(shí)行了機(jī)械化拆除作業(yè)，明顯減少了拆房工程的生產(chǎn)安全事故。
3、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。安監(jiān)部門繼續(xù)深化了機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)制度，及時(shí)掌握基層安全生產(chǎn)情況，有重點(diǎn)地幫助聯(lián)系對(duì)象整改隱患。繼續(xù)組織開展好ABC分類管理工作，擴(kuò)大分類管理覆蓋面，逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。同時(shí)礦山、危化、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在去年一家機(jī)械制造企業(yè)取得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和3家礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年在全縣礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和20余家機(jī)械制造企業(yè)中推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。*市安監(jiān)局于5月31日在海鹽百步中達(dá)集團(tuán)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流了海鹽機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。此外，“六大類”社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到積極推進(jìn)。
切實(shí)為招商引資工作把好企業(yè)安全生產(chǎn)資格審查關(guān)。去年以來安監(jiān)部門已積極配合有關(guān)部門，審閱危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目意見書28份，出具安全生產(chǎn)參考書20份，既為招商部門甄別淘汰了一批安全保障程度低的項(xiàng)目，也為一批化工企業(yè)的成功入駐提供了參考依據(jù)。
4、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度建設(shè)。以“一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)表、一個(gè)危險(xiǎn)源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安全管理臺(tái)賬、一個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容，規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)）、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定督促生產(chǎn)經(jīng)營單位配足配強(qiáng)安全管理隊(duì)伍，建立健全安全生產(chǎn)11項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專兼職安全員，同時(shí)履行好10項(xiàng)工作職責(zé)。
（三）做好重大事故隱患排摸整改和應(yīng)急管理工作，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)深入開展
為切實(shí)加強(qiáng)事故防范，消除事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)省、市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，全縣繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查和重大事故隱患排查與整改工作。在各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)各類重大安全隱患50家（處）的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論，確定了9個(gè)20*年度縣級(jí)安全生產(chǎn)事故重大隱患單位（場(chǎng)所）名單，實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督促整改制度，截止目前大部分整改單位已經(jīng)按期按要求整改完畢。對(duì)上報(bào)未列入縣級(jí)以上重大隱患單位（場(chǎng)所），也已由鎮(zhèn)、相關(guān)部門督促落實(shí)整改。此外，全縣2處市級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，已經(jīng)完成1處治理，另1處已經(jīng)進(jìn)入施工階段，3處省級(jí)臨水臨崖高落差路段全面治理完畢；13家市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)重大火災(zāi)隱患單位，已經(jīng)按要求在期限前完成整改；對(duì)在建及投用橋梁以“一橋一表”的形式開展“六查”活動(dòng)，為每一座橋梁建立檔案，并根據(jù)具體情況采取了相應(yīng)安全措施。
根據(jù)國務(wù)院、省、市政府和上級(jí)安全監(jiān)管部門關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神和會(huì)議要求，及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件，召開會(huì)議對(duì)全縣開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，成立了縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合半年度和年度安全生產(chǎn)工作考核，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了督查。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來全縣共有近二千家單位開展了隱患自查自改，排摸出隱患1200余條，已完成整改1178條，完成整改率98.2%，累計(jì)投入整改治理資金6*萬元。第四季度繼續(xù)深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和“回頭看”工作，并著手部署20*年度縣級(jí)以上重大安全隱患整改單位排摸，將安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作有效結(jié)合起來，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，通過“回頭看”等一系列工作進(jìn)一步鞏固隱患治理和專項(xiàng)整治成果。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)了全縣加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故受傷人員救援工作要求的文件，并在11月15日成功組織了全縣城市燃?xì)庵靥卮笫鹿蕬?yīng)急演練，切實(shí)提高了全縣應(yīng)急救援能力。
重新調(diào)整公布了全縣65處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄，統(tǒng)一制作并懸掛了重大危險(xiǎn)源警示牌和安全周知牌，修訂了全縣20*年重大危險(xiǎn)源分布圖。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門也加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控單位的排摸和管理，相應(yīng)推動(dòng)了安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在整治消滅事故隱患上取得了新成效。
（四）繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，著力改善安全環(huán)境
全縣各職能部門也始終牢固樹立大安全理念，結(jié)合本部門實(shí)際，確保全縣各行各業(yè)的安全生產(chǎn)，在堅(jiān)持日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。其中：
道路交通監(jiān)管：以創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”為載體，全面開展春運(yùn)交通安全整治、酒后駕駛和無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治、客運(yùn)車輛專項(xiàng)整治和全面部署開展了“藍(lán)盾－*攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全集中整治、全縣道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、校園周邊車輛專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。
水上交通監(jiān)管：深入開展船舶超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊區(qū)內(nèi)船舶嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸?shù)男袨椋訌?qiáng)客船和危險(xiǎn)品船舶適航檢查；加強(qiáng)水上安全巡航，開展船舶證書、船員適任證書的檢查；開展低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)。
消防安全監(jiān)管：認(rèn)真部署開展春季、清明、冬季防火工作，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)消防措施。繼續(xù)抓好以“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治專項(xiàng)工作；部署開展以“打開生命通道”為主題的人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作；切實(shí)貫徹中央1號(hào)文件精神，努力抓好新農(nóng)村消防工作。
建筑施工監(jiān)管：針對(duì)全縣建筑施工安全生產(chǎn)管理中的實(shí)際情況，列出專項(xiàng)整治項(xiàng)目，持續(xù)開展工作，確保全縣建筑施工安全。堅(jiān)持工程巡查制度，繼續(xù)開展建筑安全巡查、工程開工前安全技術(shù)交底和工程中驗(yàn)前安全檢查，在“施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)中，有4個(gè)工程因檢查結(jié)果差或存在嚴(yán)重安全隱患而被責(zé)令停工整頓。
特種設(shè)備監(jiān)管：在全縣范圍內(nèi)開展特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)管理及在家庭作坊式企業(yè)推行代管制的試點(diǎn)工作，加大特種設(shè)備行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處設(shè)備未檢驗(yàn)和超期未檢使用，及無證作業(yè)人員上崗等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特種設(shè)備管理的行為。
礦山及危化監(jiān)管：進(jìn)一步加大對(duì)礦山安全隱患排查治理的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，組織人員定期對(duì)所有礦山企業(yè)開展安全巡查，專門安排在夜間對(duì)礦山企業(yè)的夜間行政值班人員、重點(diǎn)庫房值班人員在崗履行職責(zé)情況、礦區(qū)安全管理員履行職責(zé)情況進(jìn)行了突擊檢查，今年以來，縣、鎮(zhèn)二級(jí)安監(jiān)部門共督查、檢查礦山企業(yè)128次，查處事故隱患1*條，完成整改1*條。危化企業(yè)隱患整改“20*行動(dòng)”全面啟動(dòng)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)安監(jiān)部門共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位342家。安監(jiān)、公安、工商等部門還在*年春節(jié)前夕組織近百人次，聯(lián)合開展了針對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)的專項(xiàng)整治1號(hào)、2號(hào)行動(dòng)，行動(dòng)共檢查經(jīng)營戶600多家次，依法取締了無證零售商店10家，查獲假冒偽劣煙花爆竹465箱，價(jià)值17萬余元。
其他領(lǐng)域也都根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，組織了各類專項(xiàng)整治，確保安全無事故。
（五）全方位宣傳教育，提高全社會(huì)安全防護(hù)能力
一是突出重點(diǎn)繼續(xù)抓好從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)工程。逐層分解落實(shí)*市下達(dá)的8.5萬名培訓(xùn)任務(wù)，建立“部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的培訓(xùn)格局，截止目前已累計(jì)培訓(xùn)從業(yè)人員97316人，完成率達(dá)114.49%。
二是組織開展好生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)。今年縣財(cái)政專門安排15萬元經(jīng)費(fèi)，共免費(fèi)培訓(xùn)從業(yè)人員50人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人441名；安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門培訓(xùn)特殊工種人員3000余人，安全管理人員400余人，并加大日常監(jiān)察力度，督促特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高持證上崗率。
三是日常性和集中性宣傳教育相結(jié)合，提高社會(huì)大眾安全意識(shí)。精心組織第六個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展了送法下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社企，設(shè)立大型廣告牌、廣告橫幅，安全生產(chǎn)宣傳咨詢、開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全管理人員培訓(xùn)等十一項(xiàng)活動(dòng)，全方位開展宣傳教育。繼續(xù)辦好《安全導(dǎo)報(bào)》、《港航在線》等贈(zèng)刊，編發(fā)道路交通、校園安全、家居安全、消防安全等各類宣傳資料，組織開展了“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)安全衛(wèi)生“一書一卡一委”等活動(dòng)，努力擴(kuò)大社會(huì)受教育面。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為
以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)、各部門以《安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)方案》的要求，依托基層安監(jiān)力量深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大執(zhí)法力量，提高違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處力度。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)工作；堅(jiān)持對(duì)死亡事故單位實(shí)行暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)強(qiáng)制措施，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。通過“執(zhí)法年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)事故和違法行為的查處力度明顯得到加強(qiáng)。
今年以來縣安監(jiān)部門共出動(dòng)檢查組154個(gè)、檢查人員680人次、檢查企業(yè)數(shù)631家次、查出事故隱患2671條、整改隱患2671條，共立案25起，完成行政處罰20起，罰款145.6萬元，行政處分8人，發(fā)出整改指令書78份，強(qiáng)制措施決定書22份，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人。此外，公安交警、消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門也采取措施，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的對(duì)象加大執(zhí)法力度，其中：公安交警共依法查處各類交通違法行為11萬余起，吊扣駕駛證131本，拘留199人，追究交通肇事駕駛員刑事責(zé)任48人；公安消防發(fā)整改指令書174份，行政處罰73起；特種設(shè)備監(jiān)察發(fā)出安全監(jiān)察指令書29份、行政處罰36起；交通路政查處案件400余起，處罰案件300余起；港航部門查處違法船舶882艘次。
三、存在的主要問題
一是事故總量仍然較大，道路交通及一些其他領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是造紙行業(yè)、建筑領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生多起傷亡事故，此外由特種車輛引發(fā)的事故也不斷發(fā)生，個(gè)別鎮(zhèn)、部門死亡人數(shù)已突破縣下達(dá)指標(biāo)。
二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，職工安全生產(chǎn)意識(shí)仍較差，在處理生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題上，重生產(chǎn)、輕安全的思想仍然存在，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到很好的落實(shí)，安全生產(chǎn)管理薄弱，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，安全防護(hù)措施不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。同時(shí)，部分企業(yè)管理人員和職工安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是基層安全監(jiān)管力量仍然薄弱，鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)人員兼職過多，行政村安全協(xié)管員兼職更多，已無法適應(yīng)日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，影響到安全監(jiān)管工作的正常開展。
