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“省安監(jiān)局在學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段既解決了本單位制度建設(shè)、機關(guān)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面存在的突出問題,又制定了《*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改措施一覽表》,分解落實責(zé)任,任務(wù)到人,目標(biāo)明確,時間具體,措施可行得力,并指定專人負(fù)責(zé),專人督辦,專人檢查考核,
確保了每項整改措施有人抓、有人干,整改落實階段工作做得好、做得實。”這是省委學(xué)習(xí)實踐活動第七督導(dǎo)組陳經(jīng)雄組長2月12日在省安監(jiān)局黨組學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段匯報會上給予的評價。
省安監(jiān)局黨組自進(jìn)入學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段以來,緊緊抓住了創(chuàng)新體制機制這一關(guān)鍵和根本,力求在創(chuàng)新體制機制上有新突破,用制度來規(guī)范行為,用制度確保安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展,并取得了明顯實效,已完成在第一、二階段中排查五個方面的問題。
一是解放思想、改革創(chuàng)新的意識問題。
省安監(jiān)局黨組把政治理論學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定了周密的學(xué)習(xí)計劃,由局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行組織和督導(dǎo)局黨組中心組和各黨支部的學(xué)習(xí),無論業(yè)務(wù)再忙也都能做到每周五下午的政治理論學(xué)習(xí)照常進(jìn)行,還利用兩個周六的上午開展政治理論學(xué)習(xí)和研討。通過不斷加強政治理論學(xué)習(xí),提高了政策理論水平,理清了對全省安全生產(chǎn)監(jiān)管的思路,推動了安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的落實,加強重點工業(yè)建設(shè)項目的“三同時”工作,部署了我省明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路,提出了《2009年*省安全生產(chǎn)工作要點》并報省政府領(lǐng)導(dǎo)同意。
二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的能力問題。
1.強化兩個主體責(zé)任落實。為了強化兩個主體責(zé)任的落實,起草了《*省各級政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》和《省政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,已報省政府審核。經(jīng)省安全生產(chǎn)委員會第4次全體會議決定,從2009年起將對省政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。按照《*省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作問責(zé)力度,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.繼續(xù)落實市縣政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。省安監(jiān)局于20*年12月29日-2009年1月8日組織3個安全生產(chǎn)考核組,分別由3位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到全省18個市縣和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展20*年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核,有力地促進(jìn)了市縣政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。
三是局機關(guān)自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)問題。
1.執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)的問題。一是完善機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。省安監(jiān)局已完成了規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,共清理修改完善50項規(guī)章制度,廢除3項舊的不適合的規(guī)章制度,新制定了5項規(guī)章制度,正在編印成冊。二是加強勞動紀(jì)律和機關(guān)效能監(jiān)察。由專人負(fù)責(zé)勞動紀(jì)律和機關(guān)效能監(jiān)察,強化勞動紀(jì)律,提高工作效率。
2.關(guān)心干部職工的思想、工作不夠和對干部職工特別是青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足的問題。
四是理順體制機制問題。
省安監(jiān)局已積極主動與省編辦協(xié)調(diào),積極推動省局和市縣局編制體制調(diào)整,并報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)、機構(gòu)編制建議方案,建議建立安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)管理的關(guān)系。并起草完成的《*省各級政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,將進(jìn)一步明確省安委會各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé),明確界定省安監(jiān)局與安委會各成員單位的權(quán)利和義務(wù)及其相互關(guān)系,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。
五是指導(dǎo)和幫扶基層問題。
1.危化品企業(yè)不懂管不會管的問題。省安監(jiān)局組織有關(guān)中介機構(gòu)開展了3期危險化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)班,共288人參加了培訓(xùn),提高了危險化學(xué)品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)技能。為了更好地指導(dǎo)基層的安全生產(chǎn)管理工作,又組織起草了《危化品安全管理規(guī)定》和《煙花爆竹安全管理規(guī)定》。
2.加強對中介機構(gòu)監(jiān)管的問題。省安監(jiān)局于20*年12月12日召開了全省安全生產(chǎn)中介機構(gòu)工作座談會,19家安全生產(chǎn)中介機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加了會議。會議分析總結(jié)了我省安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問題,部署了2009年工作,建立了對中介機構(gòu)的定期考核制度,加強了對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)管工作。