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      鄉鎮下半年人口與計生實施方案

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      鄉鎮下半年人口與計生實施方案

      2006年人口計生工作下半年的整改方案

      在2006年4月22日全縣2005年度人口計生責任目標兌現表彰暨2006年度上半年工作總結大會上,根據半年工作運行情況和省、市、縣半年抽查結果顯示,有5個鄉(鹽井、果布戛、金盆、化樂、南開)上半年工作滯后,影響了省、市對水城縣半年人口計生工作抽查結果。市計生局張志祥局長在講話時,未提名的針對我鄉工作作了嚴厲的批準,按照會議的要求,蘇書記代表鄉黨委、政府作了表態的發言。會后,縣委、縣政府又對5個鄉進行誡免談話,談話中重申有關規定、嚴肅紀律。要求我們要針對存在的問題,采取有力措施,認真加以整改,迅速趕上來。如果不認真整改,工作仍無起色變化,那就不換思想就換人。

      一、我鄉人口與計生工作存在問題

      一是符合政策德育率偏低,截止3月3日報表,我鄉出生77人,政策外生育12個,符合政策生育率84%。低于全縣平均水平(96.89%),12.89個百分點,市抽查燈光,出生3人,有1個計劃外生育,以此為定性,我鄉符合政策生育率為66.7%,低于全縣平均30.19%。

      二是基礎薄弱,村為主、村居民自治不力。市局張局長4月18日到我鄉督查,木房村支書、主任不會面。計生信息員沒有工作筆記、原創:例會記錄、協會記錄、隨訪記錄沒有,村務公開欄上公開的內容是2005年9月30日的內容,流動花名冊沒有,通過村規民約、村民自治的章程沒有記錄,十二聯戶名冊沒有,村級服務室管理混亂,衛生不整潔,同時,還安排一戶人家居住。這些問題說明了“村為主”工作流于形式,村民自治不力。

      三是四術進度綬慢。到目前為止,上環任務只完成40%,兩扎只完成37%。

      四是wis數據不準確,錯報嚴重,上、下帳不及時,當月出生,沒有做到當月上報,遲報率達10.8%。

      五是征收社會撫養費力度不夠,今年給我鄉的任務是15.4萬元,只征收了1.3萬元。

      五、手術庫存量大,按報表反映,目前我鄉手術庫存有78例。

      七是兩站一辦管理混亂。主要體現在服務站衛生不達標,器械消毒不嚴,計生辦和服務數據不一致,工作人員到崗到位情況差。

      二、產生這些問題的原因

      (一)認識不到位,工作積極主動性差;

      (二)責任心不強。工作懶散,缺乏盡業精神;

      (三)督查工作不到位;

      (四)工作時松時緊,只注重安排,不注重落實;

      (五)村一級兩委班子缺乏活力,有不敢抓,不敢管的現象。

      三、為了切實扭轉工作局面,使人口與計生工作迎頭趕上,步入正軌,改變長期處于滯后的工作狀況,提出以下幾點整改措施:

      (一)認清形勢增強做好全鄉人口與計生工作的責任心和緊迫感。

      半年來,雖然說通過市縣驗收我們的工作處于滯后,但并不等于我們沒有干工作,應該說我們還是取得一定的成績。在4月22日全縣半年人口與計生會議上,大家要清醒的認識我們鄉面臨的嚴峻形勢。具體表現要為:計劃生育基礎薄弱,部分計生干部不實,村一級班子軟弱渙散,各種帳、卡、冊表混亂,底數不清,上、下帳不及時,心中無數,群眾的生育觀念與現行生育政策還有差距,特別是我們這些偏辟的鄉鎮,在社會保障沒有完善的同時,生育男孩的愿望仍然很強烈,人口與計生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒有的根本改變。這就要求我們全鄉干部職工要保持清醒的頭腦,樹立自信心,增強責任心,克服畏難情緒,開成上下一致的工作格局。掀起人口與計生工作的高潮。

      二、加大宣傳力度,提高育齡群眾的知曉率,轉變婚育觀念。

      (一)各村在公路沿線、人群集中地方粘貼標語,每村要在60條以上。計生辦周圍有兩條永久性標語。鄉政府周圍有2條布標。

      (二)計生辦每周星期五、星期六,利用廣播宣傳人口計生法律法規、優質服務和利益導向基本內容。

      (三)訂購宣傳資料,保證每戶至少存一份計生宣傳資料。

      (四)各村人口學校要認真開展起來。每個季度要有一次培訓,要做到有花名冊,有授課記錄。

      三、打牢基礎,扎實推進

      各村會后要及時召開例會,落實責任,分工把口、摸清底數。(1)常住人口底數;(2)流動人口底數;(3)新婚戶數;(4)手術庫存(常住人口是那些,流動人口雖那些,流動人口要注明去向);(5)普檢對象花名冊;(6)重檢對象花名冊。在摸清底數的工作中,要做到不缺項、不漏戶、不錯亂,比如市抽查時:在燈光村群福組就查到孩次錯亂,二孩的出生年月比第一孩的大;在布戛查到王道松家是女孩,臺帳上寫的是男孩。所以此項工作要求我們責任心強、工作要到位。

      四、掃清手術庫存,嚴格控制計劃外生育

      各村要集中力量,采取切實有力的措施,掃清手術庫存。同時對于在第二季度未婦檢的育齡婦女,要追蹤到位原創:。對于本村內的新婚,凡是婚齡不到的,全部實行上環控制。

      五、計生辦要組織力量,到各村進行檢查和督促指導,建立健全各種軟件資料。

      六、加大社會撫養費的征收力度,嚴格按下發的文件執行,與4月——5月份的工資掛鉤。

      七、服務站要嚴格制度,做到工作到崗、到位。

      八、建立長效工作機制,貫徹落實好獎勵扶助政策

      人口與計生工作屬于一種動態工作,必須有一個穩定、扎實的工作機制,長抓不懈,時松時緊,就難以控制,計劃外生育和多孩生育。同時,在工作中,要開展“少生快富”工程、“關愛女孩”活動,貫徹落實好各種獎勵扶助政策,建立利益導向機制,堅持以人為本、依法行政,使我鄉人口與計生工作扎實、穩步推進,達到“自我管理,自我監督,自我服務”的目的,改變以往落后狀況。

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