縣食品藥品監(jiān)督管理局上半年黨風廉政建設(shè)匯報

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今年以來，我局黨風廉政建設(shè)工作在省市局和縣委的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神為重點，著力標本兼治，勇于求實創(chuàng)新，為食品藥品監(jiān)管的改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一貫徹執(zhí)行省局黨風廉政建設(shè)會議精神

1積極參會學習并及時傳達會議精神。我局紀檢組長××*同志按時參加全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，抓住學習機會，既高質(zhì)量聆聽領(lǐng)導指示，又積極向同行請教，將最新信息和好的經(jīng)驗帶回局。局黨組書記××*同志高度重視，及時召開黨組會議學習省局黨風廉政建設(shè)工作會議精神，研究部署貫徹執(zhí)行的具體辦法。

2制定工作計劃，細化工作指標。我局黨組經(jīng)過周密細致研究，適時出臺了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局2007年度黨風廉政建設(shè)工作安排》，緊緊圍繞全縣食品藥品監(jiān)管中心工作，結(jié)合工作實際，堅持從嚴治黨從嚴治政，堅持標本兼治綜合治理，懲防并舉，注重預防的戰(zhàn)略方針，建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，求真務(wù)實，開拓進取，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣食品藥品監(jiān)管工作順利進行提供堅強的政治保證。

3分解任務(wù)，明確責任。將黨風廉政建設(shè)工作和反腐敗工作實行主管領(lǐng)導責任股室和責任人三級任務(wù)分解，逐級明確工作任務(wù)，將“軟”任務(wù)化為“硬”指標，要求黨風廉政建設(shè)工作責任考核與藥監(jiān)工作考核與年度工作目標考核與干部使用考核有機結(jié)合。責任到股室責任到個人，營造良好氛圍，人人參與，形成強有力的廉政建設(shè)體系。

二黨風廉政建設(shè)開展情況：

(一)突出一個中心，強化廉政責任

我局把落實黨風廉政建設(shè)作為黨建工作的中心來抓，并作為一項重要內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作一起布署，一起檢查,一起考核,一起落實。

一是組織到位。今年來,堅持做到黨風廉政建設(shè)年初有計劃有目標有布置，年中有檢查有考核有通報，并以此作為年終評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，我局成立了由局組書記組長的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組，明確分工，明確任務(wù)，明確責任人，

二是責任到位。根據(jù)黨風廉政建設(shè)工作目標及要求，細化和量化責任制內(nèi)容，任務(wù)分解到股室到個人，實行中層干部“一崗雙責”，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。

(二)加大兩個力度，營造廉政氛圍

為了把黨風廉政建設(shè)工作切實抓緊抓好，我們加大了對黨員干部的宣傳教育力度和案件的查處力度，增強了黨員干部的責任意識廉政意識和法紀意識，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

1加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育力度。

一是扎實開展了黨風）廉政建設(shè)宣傳教育活動，努力提高黨員干部政治思想素質(zhì)，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。今年以來，我們將“三個代表”重要思想領(lǐng)導干部必須嚴格遵守的“四大紀律八項要求”和學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》結(jié)合起來，對黨員干部進行教育。同時，我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進性學習單位，注重實施，學習氛圍濃，全局黨員干部全部參加學習，共撰寫學習心得30余篇。

二是開展了理想信念教育。近年來，從全國反腐倡廉形勢看，大量違法違紀案件表明，一些黨員干部犯錯誤，都是理想信念出了問題。為此，我們結(jié)合先進性教育活動，采取以會代訓演講比賽座談會等形式，對全體黨員干部進行理想信念和宗旨教育，還結(jié)合建局3周年紀念日，組織黨員干部到板張集革命烈士陵園重溫入黨誓詞，回顧所走過的歷程。今年來，我局共組織集中學習22次，使黨員干部受教育面達到100%。

三是開展了警示教育，剖析反面典型產(chǎn)生的思想根源和危害，引導黨員干部自覺增強反腐倡廉意識。局機關(guān)還利用每周五集中學習日，組織干部職學習典型案例，增強了干部拒腐防變能力。

四是開展了正面典型教育活動。結(jié)合先進性教育，學習身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員××*同志的先進事跡，對照自身情況廣泛開展批評和自我批評。同時，我們學習全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“雙先風采”，每周1個感人故事。學習他們舍小家顧大家，一心撲在工作上，默默無聞的奉獻精神，學習他們立黨為公執(zhí)政為民的公仆精神，為了事業(yè)奉獻出自己一切。

通過以上形式的宣傳教育，使全系統(tǒng)黨員干部樹立正確的世界觀人生觀和權(quán)力觀，自覺做踐行“三個代表”的模范。

2加大信訪工作力度。今年，我局制定了開門接訪帶案下訪的實施方案，就是要解決群眾的來信來訪和案件的查處工作，以實際行動取信于民。堅持做到有案必查,涉案必究。通過回訪走訪被處罰企業(yè)，深入實地進行幫扶指導，監(jiān)管雙方達到了最大程度的理解與溝通。切實解決群眾實際問題和思想問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護群眾利益。今年，我局共收到感謝信3封，收到錦旗1面，未收到1例反映程序違法或是違規(guī)執(zhí)法的舉報。

(三)抓住三個重點，遏制腐敗行為

由于建局時間短人員少，監(jiān)管點多線長面廣，容易滋生腐敗。為此，我們緊緊抓住三個重點：

1抓住廉潔自律重點。一是堅持民主議事制度，藥品監(jiān)督管理面對基層，在執(zhí)法過程中不可避免地要處罰行政相對人。為保證執(zhí)法公正合理，我局規(guī)定凡處罰超過1000元以上的罰款，一定由案審委員會決定，集體討論，按程序辦理。其它重大行政事務(wù)和財務(wù)開支也一定經(jīng)局黨組會討論通過，然后執(zhí)行。不搞獨斷專行，一人說了算，民主集中制在這里得于充分體現(xiàn)。二是堅持重大事項報告和述廉制度，規(guī)定凡班子成員婚喪嫁娶子女上學等均由本人事先按程序報告。每半年召開一次民主生活會，局班子成員做書面述廉報告。三是堅持領(lǐng)導干部廉潔自律專項清理。今年繼續(xù)延續(xù)去年的違規(guī)違紀多占住房及住房中的以權(quán)謀私等問題進行認真清理，推進了領(lǐng)導干部廉潔自律工作。

2抓住行政許可稽查執(zhí)法的重點。從全國大案要案居高不下的嚴峻形勢看，整個食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到紀律嚴明，警鐘常鳴。我局更是注重預防，落實措施。一是積極預防職務(wù)犯罪。二是加強財務(wù)管理。三是推行陽光政務(wù)。四是實行行政許可責任制和行政執(zhí)法過錯追究制中。五是實行綜合監(jiān)管責任制，稽查與監(jiān)管有機結(jié)合，中層以上干部按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分責任區(qū)，人人都是稽查隊員。六是推行ab崗位責任制，一人雙責，一人雙崗，人員交錯，職能交叉較好地提高工作效率和工作水平。

3狠抓措施落實的重點。我們圍繞黨風廉政建設(shè)責任制的目標任務(wù)，采取過硬措施，著重抓好以下幾個方面的工作：一是嚴格執(zhí)行工作日中餐禁止飲酒的“六條禁令”。二是對違反“五項規(guī)定”的黨員干部嚴懲不怠，并把此作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，加強對干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。三是認真落實黨風廉政各項規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)我局實際，制定了干部述廉制度民主評議制度檢查考核制度廉政檔案等六項制度，以制度約束行為，從而規(guī)范了責任制落實。

(四)把握四個環(huán)節(jié)，注重標本兼治

1強化制度建設(shè)。半年來，我們進一步完善了勞動紀律考勤財務(wù)車輛管理及局機關(guān)崗位責任制等45項制度和規(guī)定，使干部職工有章可循，有據(jù)可依。制度出臺后，局領(lǐng)導身先士足，率先垂范，做到按程序辦事，不攬權(quán)不越權(quán)，令行禁止。

2全面推行政務(wù)公開。實行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下行使，對罰沒款收繳財務(wù)收支招待費開支計劃生育入黨提干等職工敏感事項全部規(guī)范上墻，向社會和職工公開，特別是財務(wù)收支情況，是干部職工最為關(guān)心和敏感的話題，每季度向職工進行公開。每張發(fā)票都經(jīng)會計中心審核后方可入賬，由于我局嚴格財經(jīng)制度，報帳從未受阻。通過實行民主理財，提高了辦事效率，規(guī)范了行政行為，增強了工作透明度。

3注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們走出去向周邊兄弟縣局學習，開闊視野，學人長補已短；我們送出去到參加省市局舉辦的各類培訓班，學習專業(yè)知識和經(jīng)驗技巧；我們同時集思廣益，相互學習，利用周五學習日，輪流主持學習，交流工作心得和困惑。為了促進學習，豐富藥監(jiān)文化生活，我們還在“三八節(jié)”組織了和醫(yī)藥公司的法律法規(guī)的知識競賽。開展自查執(zhí)法案卷和上半年工作目標責任制，開展了形式多樣的學教活動。通過強化素質(zhì)教育，全體執(zhí)法人員運用法律準確了，工作作風嚴明了，宣傳政策耐心了，接待服務(wù)熱情了，案件查處準確了，填制執(zhí)法文書規(guī)范了。

4扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。從1月15日開始，我局就拉開先教活動的序幕，歷時5個月時間完成了學習動員分析評議整改提高三個階段學習任務(wù)，并取得較好效果。既在動員學習階段做到“六有”和“四個確保”，“六有”即：學習有簽到，參學率有保證，學習情況有記錄，個人有學習筆記，討論有發(fā)言提綱，學習有心得體會；“四個確保”即：確保學習時間，確保學習內(nèi)容，確保參學率，確保學習高質(zhì)量。又能把握七個環(huán)節(jié)，抓好整改提高。一是廣泛征求各方面的意見和建議，并對走訪的特困戶進行捐資幫助，局領(lǐng)導先后到楊村鄉(xiāng)和縣醫(yī)藥公司開展走訪活動，受到群眾的好評。二是談心交心環(huán)節(jié)實行“四必談”，即班子成員之間必談黨員領(lǐng)導干部與分管股室和單位負責人必談支部內(nèi)黨員與黨員必談黨員與群眾必談。三是認真剖析存在問題分析原因，提出具體整改措施，以黨性分析材料的撰寫體現(xiàn)關(guān)鍵階段活動的成果。四是召開好兩個專題民主生活會，進一步提出明確努力方向。五是黨支部客觀公正地對待評議意見。六是做好評議意見的反饋環(huán)節(jié)。七是及時召開職工會議，向每一位黨員群眾通報民主評議情況。

通過學習教育把共產(chǎn)黨員的先進性真正體現(xiàn)在堅持宗旨觀念和保證人民群眾飲食用藥安全上來，為確保食品藥品監(jiān)管工作始終走在全省先進縣前列打下堅實基礎(chǔ)。

三下一步工作打算：

1嚴肅黨紀政紀，切實規(guī)范黨員干部的從政行為，認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。

2反腐敗和廉示教育雙管齊下，筑牢拒腐防變的思想防線。健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效學習機制，加強正面典型教育，積極開展警示教育和預防職務(wù)犯罪教育活動。牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚艱苦奮斗開拓進取的藥監(jiān)精神。

3繼續(xù)實施藥品放心工程，鞏固和擴大市場整頓成果，完善聯(lián)合打假長效機制。深入開展以治理整頓藥品市場秩序為重點的糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作。

4認真做好信訪舉報案件的核查和查處工作。繼續(xù)發(fā)揮效能監(jiān)察作用，積極開展回訪和執(zhí)法檢查工作，認真查處行政執(zhí)法人員的違紀違法行為。

5著力加強干部隊伍的作風建設(shè)，以堅持依法治藥規(guī)范執(zhí)法行為為重點，進一步推進政風建設(shè)。

今年，我們通過抓黨風廉政建設(shè)，激發(fā)了全局干部職工的工作熱情，促進了食品藥品監(jiān)管各項工作的順利進行。時間已過半，任務(wù)也已過半，但我們不能有絲毫松懈情結(jié)，一定要鼓足干勁，再添工作措施，再加工作力度，努力把我局黨風廉政建設(shè)不斷引向深入。