質(zhì)監(jiān)局上半年綜合業(yè)務(wù)科發(fā)展總結(jié)

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20*年上半年綜合業(yè)務(wù)科在所新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在全科衛(wèi)生監(jiān)督人員的共同努力下，已圓滿完成了上半年度的工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況：

（1）食品衛(wèi)生：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位41*戶，從業(yè)人員14660人。新發(fā)食品衛(wèi)生許可證546戶，變更12戶，年檢2712戶，其余為臨時(shí)衛(wèi)生許可證。培訓(xùn)食品從業(yè)人員13872人次。參加監(jiān)督檢查973人次，監(jiān)督檢查16973戶次，監(jiān)督覆蓋面100%，食品衛(wèi)生行政處罰141戶，罰沒(méi)款264429元。

上半年未發(fā)生食物中毒事故。

（2）環(huán)境衛(wèi)生：現(xiàn)有各類公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位1358戶，從業(yè)人員3452人。新發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證201戶，復(fù)核635戶（每二年復(fù)核一次），換證16戶。培訓(xùn)公共場(chǎng)所從業(yè)人員960人次，參加監(jiān)督檢查521人次，監(jiān)督檢查2115戶次，監(jiān)督覆蓋面100%，公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政處罰3戶，罰款2300元。

（3）職業(yè)衛(wèi)生：現(xiàn)管轄48家存在職業(yè)危害因素的企業(yè)，接觸危害因素的工人648人，參加監(jiān)督檢查12人次，監(jiān)督檢查7戶次，對(duì)防護(hù)工作未到位的企業(yè)發(fā)出了限期整改通知，并進(jìn)行了追蹤驗(yàn)收。

（4）學(xué)校衛(wèi)生：全區(qū)管轄小學(xué)24家，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的衛(wèi)生監(jiān)督要求，對(duì)7所小學(xué)進(jìn)行了全面的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)結(jié)果均為合格，但存在諸如課桌椅高度未與學(xué)生身高相匹配等問(wèn)題，對(duì)此，均向校方提出了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)。

二、完成主要工作

（一）、內(nèi)部日常管理

1、衛(wèi)生許可證年檢復(fù)核工作

年檢食品衛(wèi)生許可證2712戶，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證635戶。

2、相對(duì)人年檢信息網(wǎng)絡(luò)管理

對(duì)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位及存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單進(jìn)行電腦化管理。對(duì)這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入省所去年底下發(fā)的衛(wèi)生管理軟件中，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理功能，初步實(shí)現(xiàn)了年檢檔案管理電子化，提高了年檢檔案可利用率。

3、案件審核及業(yè)務(wù)指導(dǎo)

年初，對(duì)全體監(jiān)督員舉辦了一期衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量及新發(fā)證有關(guān)事項(xiàng)的培訓(xùn)，重新規(guī)范行政處罰的系列登記工作，對(duì)結(jié)案的144個(gè)食品、公共場(chǎng)所案件進(jìn)行了案件質(zhì)量審核評(píng)分，對(duì)存在的問(wèn)題給予了反饋。

（二）、參與專項(xiàng)整頓檢查

1、元旦、春節(jié)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查

共檢查餐飲業(yè)310家（含節(jié)前火鍋食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查），小旅店及公共浴室156家，商場(chǎng)、超市35家。

2、大型商場(chǎng)、超市空氣質(zhì)量監(jiān)督

完成21家大型商場(chǎng)、超市的空氣監(jiān)測(cè)工作，從監(jiān)測(cè)的情況看來(lái)，基本符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但仍有部分商場(chǎng)為節(jié)約電源，未開(kāi)足新風(fēng)量而至二氧化碳超標(biāo)，為此監(jiān)督員及時(shí)提出整改意見(jiàn)，要求商場(chǎng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，以供顧客有個(gè)舒適、安全、衛(wèi)生整潔的購(gòu)物環(huán)境。

3、查處各類違禁食品

（1）、鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項(xiàng)檢查。本次共檢查60余家，總體情況較好，但也查獲了個(gè)別違規(guī)產(chǎn)品，如登峰牌鐵皮楓斗保健食品未取得生產(chǎn)該保健食品的衛(wèi)生許可證。為此我衛(wèi)生部門依法對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位予以行政處罰并提醒經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)把進(jìn)貨索證關(guān)。

（2）、查處“香雪海”嬰兒奶粉，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)奶粉的53家超市進(jìn)行了全面檢查，結(jié)果未發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古包頭市生產(chǎn)的“香雪海”嬰兒奶粉。

（3）、完成了市所布置的查處違法添加藥物的藍(lán)依人—真郎牌生力膠囊的緊急通知，經(jīng)檢查轄區(qū)內(nèi)46家食品經(jīng)營(yíng)單位均未發(fā)現(xiàn)通知所列的違法添加藥物。

4、創(chuàng)建省示范文明城區(qū)系列檢查

上半年，為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，開(kāi)展了以五小行業(yè)為重點(diǎn)的衛(wèi)生系列檢查，衛(wèi)生監(jiān)督人員節(jié)假日也常加班巡查，檢查督促落實(shí)亮證上崗及公共用品的消毒登記記錄，本科人員參與了督導(dǎo)。

5、夏季集體用餐食堂專項(xiàng)檢查

5月15日至19日進(jìn)行了為期一周企事業(yè)單位（機(jī)關(guān)）工地食堂的專項(xiàng)檢查，本次共出動(dòng)了140人次，對(duì)220家單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)不符合衛(wèi)生要求的單位進(jìn)行了立案處理。

6、粽子衛(wèi)生專項(xiàng)檢查

端午節(jié)來(lái)臨之際，對(duì)各粽子專賣店，便利超市連鎖店及餐飲單位銷售粽子的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并根據(jù)店主提供的進(jìn)貨渠道，對(duì)位于高塘二村干休所內(nèi)的一地下加工場(chǎng)依法進(jìn)行了取締。

7、游泳場(chǎng)所衛(wèi)生指導(dǎo)、檢查

6月下旬，開(kāi)展了部分已開(kāi)業(yè)游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生檢查，按照規(guī)范要求督查了衛(wèi)生制度與消毒制度執(zhí)行情況及上崗人員的持健康證情況。對(duì)準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)的游泳場(chǎng)所進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求建立健全消毒效果的自測(cè)和委托檢測(cè)體系。

（三）、參與的衛(wèi)生保障工作

1、4月中旬，完成了解放軍原二十一軍部分老同志來(lái)甬活動(dòng)在市財(cái)稅招待所就餐的食品衛(wèi)生保障工作。

2、5月初，完成了第三屆國(guó)際寧波茶博文藝節(jié)的在市日?qǐng)?bào)社展出茶葉食品衛(wèi)生保障。

3、6月初，參與完成了高考期間效實(shí)中學(xué)考點(diǎn)周邊食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查工作。

（四）、衛(wèi)生培訓(xùn)宣傳工作

1、為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。4月28日，會(huì)同市所在寧波市職業(yè)介紹服務(wù)中心舉行了職業(yè)病防治法現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳畫(huà)、手冊(cè)計(jì)526份。接受咨詢?nèi)舜螖?shù)約68人，同時(shí)以有獎(jiǎng)的形式激勵(lì)民工了解職業(yè)病防治的有關(guān)知識(shí)。

2、為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，6月23日組織新街及周邊區(qū)域美容店、餐飲店業(yè)主在附近華中大酒店四樓會(huì)議室召開(kāi)培訓(xùn)、座談會(huì)議，培訓(xùn)宣傳創(chuàng)建省示范文明城區(qū)衛(wèi)生要求。三、存在的主要問(wèn)題。

1．食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如無(wú)證快餐攤、地下食品工場(chǎng)等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān)，另一方面跟工商等有關(guān)部門配合不夠，環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。

2．從業(yè)人員無(wú)健康證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這與經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄，從業(yè)人員流動(dòng)性大等因素有關(guān)。

3、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工不清。衛(wèi)生部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（20*）31號(hào)文件《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》精神，已明確將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、業(yè)危害事故調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放、職業(yè)危害申報(bào)及處理相關(guān)違法行為的職能劃規(guī)安全監(jiān)管部門，該文件于20*年1月17日下發(fā)已有一年多時(shí)間，但目前，我衛(wèi)生部門仍承擔(dān)全面的職業(yè)病防治工作，一旦因處罰引起訴訟會(huì)造成衛(wèi)生部門越權(quán)的尷尬。

4、取得資質(zhì)職業(yè)病體檢及危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)十分有限。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，從事職業(yè)病體檢及職業(yè)危害因素檢測(cè)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須取得資質(zhì)認(rèn)證，否則由衛(wèi)生行政部門按無(wú)證從業(yè)查處。在我市中心城區(qū)取得檢測(cè)資質(zhì)的僅有市疾控中心、江東和鄞州疾控中心3家，取得體檢資質(zhì)的均在鄞州區(qū)共4家。在具體實(shí)踐操作中，本區(qū)的一些企業(yè)委托這些機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)，這些單位常借口本區(qū)內(nèi)的體檢、檢測(cè)任務(wù)忙而拒絕或拖延，給我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

四、下一步的工作思路及對(duì)策。

1．進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。對(duì)以上存在問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。涉及多個(gè)部門的，應(yīng)由政府牽頭，進(jìn)行綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)食物中毒防治工作，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大食物中毒事故發(fā)生。

2．廣泛深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)。通過(guò)電視、報(bào)刊等多種途徑，對(duì)地下食品工場(chǎng)，非法食品采購(gòu)等到不良現(xiàn)象予以曝光，同時(shí)宣傳《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身健康權(quán)益，自覺(jué)抵制非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和不潔食品。

3、堅(jiān)持監(jiān)督檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，使企業(yè)加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理。在加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，努力幫助管理相對(duì)人掌握最新的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，促進(jìn)企業(yè)建立建全的自身衛(wèi)生管理制度，使貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》成為管理相對(duì)人的自覺(jué)行動(dòng)，使我區(qū)的食品管理工作發(fā)生從量到質(zhì)的變化。

4、加大政府投入，進(jìn)一步增加有資質(zhì)的職業(yè)病體檢及檢測(cè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。由于我區(qū)地處中心城區(qū)，有職業(yè)危害因素的工礦企業(yè)數(shù)量較少，而通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，需配備專用儀器設(shè)施及專業(yè)人員，一次性投入成本較大，收益與投入將不成比例，嚴(yán)重制約了中心城區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)的積極性。最近，市衛(wèi)生局已要求每縣（區(qū)）年內(nèi)必須有一家職業(yè)病體檢機(jī)構(gòu)通過(guò)省衛(wèi)生廳的資質(zhì)認(rèn)證，但對(duì)職業(yè)危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證未作規(guī)定。因此這方面政府應(yīng)以社會(huì)效益為重進(jìn)行行政干預(yù)及財(cái)政支持。