城管局公用事業(yè)監(jiān)管半年總結(jié)

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今年上半年，我局在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞區(qū)委關(guān)于“保增（穩(wěn)）促調(diào)服務(wù)年”主線，堅持以人為本，關(guān)注民生大事，注重務(wù)實創(chuàng)新，認真抓好事關(guān)民生的實事工程，著力提升公用事業(yè)監(jiān)管水平，努力規(guī)范執(zhí)法行為，塑造城管隊伍良好形象，為打造和諧、有序、生態(tài)、人文的城區(qū)環(huán)境作出了不懈努力。

（一）四個加強促進宜居環(huán)境建設(shè)

1.加強設(shè)施升級改造，促進市政管理精細化。認真做好道路養(yǎng)護管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復(fù)7254平方米，上半年重點對后大街車道板塊進行維修；修復(fù)改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續(xù)實施照明設(shè)施改造，配合商業(yè)街改造提升工程，安裝節(jié)電率達20—25％的路燈54套；結(jié)合代表建議，在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設(shè)施安全檢查工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設(shè)施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題，落實部門抓緊保修維護，并做好檢查、整改資料歸檔。

2.加強園林綠化工作，促進城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。以創(chuàng)建國家園林城市為契機，實施寧波幫文化公園增綠改造工程，開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺、陳家大屋前木橋欄桿等設(shè)施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹木認養(yǎng)（管），推出5塊、136311平方米綠地供認管、認養(yǎng)，組織千余名機關(guān)干部到后海塘義務(wù)植樹萬余棵，營造全民愛綠、護綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設(shè)計、經(jīng)費籌集等準備工作。

3.加強環(huán)衛(wèi)保潔工作，促進環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，制定了《市政公用設(shè)施養(yǎng)護、保潔質(zhì)量考核獎懲辦法》，進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標準。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍，進一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時以上動態(tài)保潔面積31.6萬平方米，機掃面積60.5萬平方米，機掃率73.9%。加強垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作，上半年，清運垃圾5.14萬噸，無害化處理糞便1.26萬噸。進一步規(guī)范餐廚垃圾收運管理，清運餐廚垃圾3633桶，合計454噸，收集率達85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過驗收并對外開放。

4.加強內(nèi)河整治力度，促進內(nèi)河管理生態(tài)化。年初，實施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長約1200米的河道清淤工程，清淤量達2650立方米。繼續(xù)對城區(qū)內(nèi)河水面實施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標準段綠化，改善了內(nèi)河水環(huán)境。調(diào)整內(nèi)河保潔人員，加強日常保潔監(jiān)督考核，并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。

（二）三項舉措推動公用事業(yè)發(fā)展

1.抓住重點，加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)”實事工程為重心，做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對客流量上升較快、確實比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問題；試開行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路，探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署，圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個節(jié)日的公交運輸任務(wù)。落實安全三項行動，對全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進行全面檢查，同時加強對駕駛員的安全培訓(xùn)工作。

2.全面推進，繼續(xù)實施天然氣改造工程。為盡快實現(xiàn)改造5000戶年度目標，抓緊做好前期工作，完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設(shè)計和謝家河塘管道鋪設(shè)工作；繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作，實施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點火和裝表，使更多居民用上天然氣。進一步加強燃氣行業(yè)監(jiān)管，以“安全生產(chǎn)月”“十小行業(yè)”整治等活動為載體，制定*區(qū)小液化氣供應(yīng)點的整規(guī)方案，開展聯(lián)合整治行動，加強安全生產(chǎn)教育，切實提高安全監(jiān)管工作實效。做好瓶裝燃氣供應(yīng)點經(jīng)營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權(quán)費退費、天然氣管道被占壓問題協(xié)調(diào)工作。

3.加大宣傳和指導(dǎo)，推進節(jié)水、供水工作。推進節(jié)水型社區(qū)建設(shè)，新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū)，5月份，對創(chuàng)建小區(qū)實施節(jié)水設(shè)施改造，我局免費提供2100只水箱節(jié)水閥。開展以“加強節(jié)水減排，促進科學發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場宣傳活動，邀請居民代表和大學生志愿者參觀了污水處理廠，增強居民節(jié)水意識。加強供水安全管理，強化澥浦、河頭等水廠水質(zhì)監(jiān)測和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設(shè)施的改造，盡快提高供水能力。

(三)四項工程破解民生熱點難題

1.實施老城區(qū)停車位提升工程，破解停車難題。今年我區(qū)擬通過實施老城區(qū)停車位提升工程，新增停車泊位800余個。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，目前，該工作已進入實質(zhì)性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側(cè)、藝術(shù)實驗幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造均已開工，現(xiàn)正進行場地平整和樹木移植；新增道路劃線停車位90個。

2.實施生活垃圾收運模式改革，破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計劃投資200萬元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進小區(qū)裝運的垃圾收運模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮改造開始動工，并將購置液壓式壓縮機、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運輸車。改造后，該垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現(xiàn)象，減少壓縮時噪音擾民。

3.實施流動攤販疏導(dǎo)點設(shè)置，破解馬路市場難題。受金融危機影響，流動攤販驟增，隨意擺放和占道經(jīng)營已經(jīng)嚴重影響了市容市貌。為此，我局從關(guān)注民生、服務(wù)群眾的角度出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新管理方法，通過設(shè)立疏導(dǎo)點的方式，做好疏導(dǎo)文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中2000平方米將開辟為疏導(dǎo)點，屆時可容納約數(shù)百個攤位；駱駝中隊為農(nóng)戶出售秧苗開辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點作為農(nóng)民出售秧苗的臨時場地；蛟川中隊則著力于引導(dǎo)漸成氣候的疏導(dǎo)點走向有序化，促使經(jīng)營戶在內(nèi)部良性競爭的刺激下更加自覺地維護攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。

4.實施道路挖掘計劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關(guān)職能部門和企業(yè)代表，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排2009-2011年城區(qū)涉及道路挖掘建設(shè)項目的施工時間，由各建設(shè)單位提出因建設(shè)需要擬開挖道路計劃，由我局進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對相同路由的道路挖掘進行同時規(guī)劃、同時施工，并加強事中、事后監(jiān)管，避免重復(fù)挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。

（四）四大重點深化依法行政工作

1.深入調(diào)研，積極探索市容管理長效機制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長效機制、著力提升城區(qū)管理水平”的調(diào)研課題，局每位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管的工作，分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機制、加強城管隊伍作風建設(shè)等幾個方面認領(lǐng)課題，開展調(diào)研活動。通過走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位，開展問卷調(diào)查、舉辦座談會等方式，廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議，并對意見和建議進行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長效機制打下扎實的基礎(chǔ)。

2.加強協(xié)作，深化聯(lián)合執(zhí)法機制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制，加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會議，圍繞城市管理、技術(shù)法規(guī)、強制執(zhí)行等內(nèi)容展開研討，研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點難點問題，進一步明確職責，理順關(guān)系，加強配合。

3.全面履職，認真開展各類專項整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時占道設(shè)攤許可146起。

開展了流動設(shè)攤、占道經(jīng)營專項整治，如西門菜場周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬平方米；與有關(guān)職能部門聯(lián)合推進工程渣土專項整治，累計糾正違規(guī)清運、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會”、中高考等重大活動保障工作，使各項活動得以順利進行。

4.加快進度，圓滿完成“數(shù)字城管”建設(shè)任務(wù)。完成了“數(shù)字城管”建設(shè)的項目立項、系統(tǒng)軟件和硬件采購項目招投標、“數(shù)字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進入尾聲，下階段即可完成區(qū)級平臺建設(shè)并投入試運行。

（五）四個突出樹立隊伍良好形象

1.突出學習實踐科學發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結(jié)合起來。通過組織召開學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會、邀請區(qū)宣講團成員作一次宣講報告、組織一堂“學習實踐科學發(fā)展觀，推動城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開一次以“實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學習會，開展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學發(fā)展”為主題的學習實踐活動征文比賽、開展一次黨員干部學習會等“六個一”學習教育活動，不斷深化全局同志對科學發(fā)展觀的理解，進一步增強城管隊伍為民服務(wù)的意識。

2.突出黨風廉政建設(shè)。集中開展廉政影視展播，強化廉政教育效果，開展了為期一個月的廉政影視展播月活動，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設(shè)大會、黨風廉政警示教育會和邀請區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。集中開展不正之風自查自糾工作，強化紀檢工作實效。集中修改完善內(nèi)部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《廉政教育制度》、《重大事項監(jiān)督制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等六項制度。

3.突出建議提案辦理和群眾信訪處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件，通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式，提高辦理質(zhì)量。目前，所有辦理任務(wù)均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。不斷完善信訪工作機制，建立網(wǎng)民意見快速反應(yīng)機制。認真處理群眾舉報投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，妥善解決群眾的信訪問題，積極調(diào)處和化解社會矛盾。

4.突出公眾參與共管共建機制建設(shè)。通過各類媒體報道、局網(wǎng)站、城管廣場咨詢會等形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動約見網(wǎng)民進行面對面溝通，增進理解，問計于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動查找不足；召開實事工程聽證會，在增設(shè)城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造等工程實施前，邀請社區(qū)干部、居民代表等，積極聽取和采納合理意見，切實辦好群眾關(guān)注的實事工程。

下半年工作思路

針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)，我局將緊緊圍繞*區(qū)“重塑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進城區(qū)環(huán)境綜合治理，進一步實現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標準化、規(guī)范化，力爭各項創(chuàng)建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。根據(jù)上半年各項工作進展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：

（一）強化設(shè)施管養(yǎng)，提升城區(qū)品位

積極實施市政設(shè)施升級改造。抓緊落實老城區(qū)新增800個停車位實事工程任務(wù)，8月份力爭完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側(cè)、原供電局拆遷地塊兩處臨時停車場地建設(shè)，新建停車位250余個；完成苗圃路北側(cè)、實驗幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造。會同招寶山街道組織實施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實做好防汛抗臺工作，最大限度地減少汛情及臺風可能造成的危害。

加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造和“以桶換桶”垃圾收運模式改革，解決城區(qū)垃圾清運中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題；繼續(xù)實施城區(qū)人民路、西長營弄等4座公廁改建工程，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；強化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。

繼續(xù)實施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造，積極開展垂直綠化等群眾綠、護綠活動，創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實施城區(qū)內(nèi)河水面綠化和生物水處理技術(shù)，綜合治理水環(huán)境。

建立和完善城區(qū)市政公用設(shè)施日常督查考評機制和獎懲辦法，加大對城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)的日常巡查、督促，提高市政公用設(shè)施管養(yǎng)效能；繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作，進一步延伸對各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導(dǎo)力度。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管，提升發(fā)展水平

繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實事工程。一是結(jié)合新的駱駝公交中心站的建設(shè)完成，試行節(jié)點公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開通386路公交車，提高公交周轉(zhuǎn)效率；二是及時適應(yīng)小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐，適時調(diào)整線路走向，恢復(fù)后海塘392路公交車運行；三是繼續(xù)開展調(diào)研，在條件成熟的線路開通大站車，以滿足部分客流的出行需求。

全面推進天然氣進老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設(shè)，逐步推進繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務(wù)工作，提高天然氣開戶率。結(jié)合*區(qū)“十小”行業(yè)整治，抓好小液化氣供應(yīng)點的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃氣應(yīng)急預(yù)案操作手冊和供水應(yīng)急預(yù)案。

加強供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)做好兩個節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作；繼續(xù)加強水質(zhì)監(jiān)測，督促澥浦水廠新的設(shè)施盡快投產(chǎn)，保證供水安全。

（三）強化市容管理，提升行政能力

加強流動攤販管理，提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動設(shè)攤、占道經(jīng)營專項整治，制定長效管理機制，避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象；積極尋找、開拓適宜的場所，合理設(shè)立一些臨時攤位，供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營；加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，正確引導(dǎo)流動攤販入店、入市合法經(jīng)營。

加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調(diào)研，計劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩浚ㄔO(shè)建筑渣土消納場所；在嚴格規(guī)范審批的同時，配合做好對運輸車輛的技術(shù)改造，根據(jù)市局計劃，對從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v進行加蓋密封，并安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控建筑垃圾運輸過程；加強日常巡查，依法從嚴從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。

加強鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合，加強聯(lián)動，不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項整治，發(fā)現(xiàn)違章及時糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場，引攤?cè)胧校袑嵔鉀Q鋁合金加工行業(yè)擾民問題。

加強對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，開展專項整治，對擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責，形成長效管理機制。

加強戶外廣告管理。制訂并出臺《*區(qū)戶外廣告管理辦法》，規(guī)范新設(shè)店名招牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風格的統(tǒng)一要求，提高美化效果。對高炮廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區(qū)主要道路兩側(cè)未經(jīng)審批自行設(shè)置的予以清除，對雖經(jīng)審批，但設(shè)置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。

抓緊完成“數(shù)字城管”一期項目建設(shè)，爭取在7月底前完成設(shè)備調(diào)試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓(xùn)，8月份正式投入運行，全面落實市“數(shù)字城管”項目考評工作，進一步提升老城區(qū)管理效能。

進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊伍管理，嚴肅隊容風紀，按照年度考核標準不定期進行檢查考核；抓好執(zhí)法隊員的培訓(xùn)教育，組織參加市局法律知識競賽和中層干部、執(zhí)法隊員集訓(xùn)；加大對執(zhí)法中隊指導(dǎo)力度，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法成效督查，提高依法行政能力。

（四）強化隊伍管理，提升公眾形象

加強思想政治建設(shè)，提高城管隊伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一主題，堅持每周一次的政治理論學習制度，建立執(zhí)法隊員的教育培訓(xùn)制度，建立健全政治理論學習測試制度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，重點開展廉政建設(shè)專題講座、國際國內(nèi)形勢報告會，城管文化建設(shè)征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“十一”城管干部論壇等活動。

加強黨風廉政建設(shè)，提高城管隊伍的拒腐防變能力。以黨紀政紀條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實為重點，加強制度防范，嚴格隊伍管理。進一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護項目管理新辦法。推行陽光政務(wù)，實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開的“三公開”制度和工作職責、辦事程序、收費標準“三公布”制度。

加強黨的組織建設(shè)，提高城管隊伍的黨建工作水平。按照規(guī)范化黨支部建設(shè)要求，在嚴格遵守“”、黨員聯(lián)系群眾和民主評議黨員等制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過設(shè)立黨員示范崗和“雙向三卡”活動等形式，進一步增強黨員的責任意識和使命意識；積極做好入黨積極分子和黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)；積極開展黨員政治生日“五個一”活動，建立健全黨員關(guān)愛機制。

加強干部自身建設(shè)，提高城管隊伍的依法行政能力。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅持民主集中制原則，保證決策的科學化、民主化，扎實開展學習實踐活動第三階段整改落實工作，建立長效機制；抓好中層干部教育培訓(xùn)工作和中層后備干部隊伍建設(shè)，開展城管“人才工程”建設(shè)，開展一般干部輪崗交流，強化能力素質(zhì)培養(yǎng)，提高城管干部做群眾工作的能力。