財政局財稅科學管理半年總結
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今年以來，面對嚴峻復雜的國內外環境，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入學習實踐科學發展觀，堅持把促進經濟平穩較快發展作為首要任務，認真貫徹落實積極的財政政策和中央、省、市“保增長擴內需調結構”的一攬子政策舉措，積極應對國際金融危機挑戰，開拓進取，扎實工作，為促進全市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。
當前我市經濟運行中企穩向好的勢頭日趨明顯。上半年全市國內生產總值（GDP）同比增長4.6%。盡管仍低于全國、全省水平，但環比看，二季度各項經濟指標增勢強勁。上半年全社會固定資產投資836.0億元，同比增長20.2%，社會消費品零售總額同比增長13.2%，扣除價格因素后實際增長14.9%，金融機構本外幣貸款余額同比增長27.4%；家電下鄉產品銷售3.56萬臺，銷售額達0.68億元，汽車銷售額同比增長16.1%，商品房銷售面積同比增長55.5%，其中住宅銷售面積增長78.7%；全市規模以上工業增加值比一季度回升5個百分點，實現利稅增長19.3%，用電、運輸等指標向好，6月份全市工業用電同比增長3.6%，扭轉了連續8個月下降的局面；就業和社會保障等民生工作也取得積極成效，城鎮新增就業6.9萬人，市區居民人均可支配收入和農民人均現金收入同比實際增長9.1%和10.9%。這些指標表明，去年下半年以來我市經濟增長持續較大幅度下滑的態勢已基本得到遏制。
在經濟企穩向好的基礎上，上半年預算執行呈現向好的態勢，各項財稅工作也取得了新的成績。
財政收入呈企穩回升趨勢。1-6月，全市財政一般預算收入完成457.4億元，同比增長0.3%，完成年初預算的53.2%。其中，地方財政收入完成233.5億元，增長4.1%，完成年初預算的56.4%；中央財政收入完成223.9億元，同比負增長3.4%，完成年初預算的50.2%。一般預算收入增幅高于全國平均數2.7個百分點，低于全省平均數0.9個百分點；地方財政收入增幅低于全國平均數2.5個百分點，高于全省平均數1.5個百分點。
各項重點支出得到較好保障。上半年全市一般預算支出完成212.2億元，同比增長13.5%，完成年初預算的47.5%，支出進度比上年同期快1.1個百分點。在支出安排上，注重向“保增長、保民生、保穩定”傾斜，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題；在支出管理上，堅持有保有壓，整合專項資金，加快撥付進度，保障各項重點支出需要。上半年全市采掘電力信息等事務與糧油物資儲備等管理事務分別支出15.7億元和6.4億元，增長23.5%和136.1%；科學技術支出9.7億元，增長58.4%；農林水事務支出15億元，增長32.7%；交通運輸支出7.3億元，增長27%；撥付地震災后恢復重建資金3.3億元。同時，大力壓縮一般性支出，上半年全市一般公共服務支出36.9億元，增長9.4%，低于支出平均增幅4.1個百分點。
積極財政政策得到有效落實。各級財稅部門認真落實積極財政政策，堅持“解近憂”與“謀長遠”相結合，促進經濟增長與調整結構、擴大投資與刺激消費“兩個并舉”，整合統籌各類建設資金，支持市委、市政府確定的重大項目建設，及時把爭取到的15億元地方政府債券下達到項目單位，支持軌道交通一號線、甬臺溫鐵路*段等重點項目建設，充分發揮大項目對我市經濟的拉動作用。認真落實減稅輕費政策，在去年減稅輕費60億元基礎上，上半年又累計為企業和群眾減負約77億元。圍繞保增促調，制訂出臺財稅配套政策，惠及外貿、第四方物流、自主創業、家電下鄉等各方面。大力支持企業“走出去”拓市場，鼓勵企業出口自主品牌商品和境外設立營銷網絡，加大對出口企業的信貸支持。積極推進工業創業創新倍增計劃。落實房地產交易稅費優惠和家電、汽車摩托車下鄉補貼政策，積極利用政策杠桿拉動消費需求。大力推進企業二三產分離工作，上半年已實現分離企業72戶，分離后新成立企業79戶。
科學發展觀學習實踐扎實開展。按照市委開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求，全市各級財稅部門以“積極財政促發展、和諧征納克時艱、科學發展創佳績”為載體，以支部為單位，緊密結合財稅業務工作，深入開展學習實踐科學發展觀活動。市本級共組織集中學習培訓764人次，開展微型黨課23次，組織解放思想大討論31次，形成調研報告28篇，召開各類研討、調研座談會134次，征求到各類意見建議103條。市局黨委在組織學習調研、召開專題民主生活會、廣泛征求意見的基礎上，形成了分析檢查報告和整改落實方案。各地、各單位也結合工作實際，認真查擺問題，虛心聽取意見，明確了努力方向。通過深入學習實踐活動，使科學發展的理念扎根于財稅干部職工頭腦，在系統上下形成了濃厚的學習實踐氛圍，為實施積極財政政策和各項工作的順利開展打下了扎實的基礎。
