法制辦執法監督半年總結

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2014年上半年，我辦充分履行縣政府依法行政參謀助手作用，圍繞縣政府工作大局，務實勤懇高效開展工作，為深化依法行政觀念，規范行政行為，化解糾紛做了大量卓有成效工作。

一、加強執法監督，不斷規范執法行為

一是加強行政執法主體和執法人員管理。今年上半年，縣法制辦按照法定行政機關、法律法規授權的組織、相對集中行使行政處罰權的組織的分類，對我縣所有行政執法組織進行一次全面清理。同時對各執法單位的行政執法人員實行資格審查，沒有取得行政執法資格的人員不得從事行政執法工作。凡在本縣行政區域內從事行政執法活動的行政執法人員，必須使用省人民政府法制機構統一印制的行政執法證和執法監督證。

二是開展非行政審批清理工作。為進一步優化發展環境，加快法治政府、服務政府建設，根據省市文件精神，我縣對非行政許可審批項目進行了一次全面清理。經相關部門審核并報縣政府審定后,我縣保留縣級非行政許可審批項目80項，精簡36項（其中：取消21項、轉變管理方式15項），承接市級下放我縣實施的非行政許可審批項目8項，精減率達到31%，現行非行政許可審批事項辦理時限比原辦理期限縮30%以上。

三是開展了行政處罰案卷審查。針對我縣行政執法重處罰、輕案卷的執法現狀。組織對我縣公安、建設、藥監、環保、運管、林業等幾個主要執法部門的執法案卷進行了審查，通過案卷的審查，相關執法部門規范了執法案卷，提高了執法水平。

二、規范制度建設，加強了規范性文件管理

去年以來，共備案審查規范性文件9件，其中包含《關于完善規劃設計、審批、管理的實施辦法》、《縣園林綠化建設工程管理辦法》、《縣建設工程進場建筑材料管理暫行辦法》、《縣工程領域農民工保證金保障金制度》、《縣財政投資工程項目資金監督管理辦法》、《縣鼓勵安全生產標準化創建辦法》、《縣出租房屋管理的實施意見》、《關于精簡縣級非行政許可審批項目的決定》、《關于優化縣鈣資源管理的實施意見》等。

三、依法處置社會矛盾，維護社會穩定

為有效預防和化解社會矛盾，充分發揮行政調解的功能與作用，及時出臺《關于推進行政調解工作的實施辦法》和《關于建立行政調解聯席會議制度的通知》等相關文件。去年以來，共裁決5起社會影響面大、拖延時間較長的山林糾紛案件。

四、積極參加縣政府常務會議學法活動

根據九府廳[2012]68號文的要求,縣政府決定實行縣政府常務會議學法制度,去年以來我辦及時編印《法制匯要》4期,進一步增強了政府領導依法行政的意識。

五、積極參與縣政府及辦公室交辦的其它工作

一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，上半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作，為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。

二是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。

三是積極完成縣政府辦安排的創建國家衛生縣城工作及其他日常工作。