縣工商行政管理局二OO五年整頓和規范市場經濟秩序總結

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縣工商行政管理局2005年整頓和規范市場經濟秩序工作在省、市局的正確領導下，按照省、市局整頓和規范市場經濟秩序的要求，重點加強了“三項整治”，建立和完善了市場長效監管機制，在全年整頓和規范市場經濟工作中，取得了顯著成績。現將我局2005年整頓和規范市場經濟秩序工作總結如下：

一、在整頓和規范市場經濟秩序工作中取得的成績

2005年以集中開展“三項整治”為主線，繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序的各項工作，不斷拓展監管領域，加強行政執法力度，創新監管新理念，努力提高行政執法監管水平，積極推進以人為本的“和諧監管”，營造構建和諧社會的良好環境。

（一）狠抓落實企業年檢和個體工商戶貼花驗照工作，著力促進市場主體健康發展。

企業年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準入的后續監管，也是登記管理的重要環節。我局通過多種形式，采取一些行之有效的方法措施，不斷為完善“經濟戶口”檔案提供了真實資料，也有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現象，從而提高了年檢驗照質量。今年全縣應檢企業402戶，實檢企業391戶，年檢率97%。通過年檢，核定A級企業385戶，B級企業6戶。全縣應驗照貼花個體工商戶3450戶，驗照貼花率96%。圓滿完成了上級下達的各項指標。在年檢貼花驗照期間，清理有前置許可證的企業230戶、個體工商戶1247戶，責令無有效前置許可證件的企業辦理注銷登記5戶，依法收繳無有效前置許可證件的個體工商戶營業執照2戶，責令無有效前置許可證件的企業變更經營范圍的3戶，責令無有前置許可證件的個體工商戶變更經營范圍的7戶。查處企業違法違章行為19起，罰沒款金額4.6萬元。

（二）堅決取締無照經營違法行為，扎實開展亮照經營專項檢查。

維護正常的市場經濟秩序，取締打擊無照經營尤為重要。今年我局做到了組織到位，細化目標責任制，加強與當地黨委、政府及部門聯系，嚴格執法，敢于碰硬，對無照經營堅決予以取締。今年在專項整治期間，共檢查企業286戶、個體工商戶2766戶，其中：證照齊全的企業282戶、個體工商戶2741戶；證照不全的企業4戶、個體工商戶25戶；限期補改的企業2戶、個體工商戶13戶；限期變更的企業1戶；限期注銷的企業1戶、個體工商戶2戶；查處無照經營戶（個體）10戶，限期補辦營業執照的9戶，取締1戶，罰沒款金額0.45萬元；未亮照經營的企業3戶、個體工商戶12戶，全部進行了處罰，罰沒款金額1600元。

（三）強化農資市場整頓，切實履行職責，保護農民的合法權益。

為進一步加強農資市場的監管，真正將“紅盾打假護農”行動落到實處，組織全局干部認真學習中央“1號文件”精神，把打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為，作為紅盾護農支農的具體體現。先后5次組織對流通領域農資產品質量進行檢查，對全縣7戶經營規模較大的農資經營戶推行了商品質量關口前移，查處了一批“坑農”、“害農”的違法案件，進一步規范了全縣農資市場經濟秩序。全年共出動執法人員122人（次），出動車輛43臺（次），檢查農資經營企業18戶、個體工商戶88戶，查獲化肥、農藥、種子違法案件6起，收繳罰沒款3萬余元。

（四）“三項整治”工作長抓不懈。

全面落實“三項整治”工作和“三次集中整治”工作，全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次，其中組織食品安全及節日食品安全專項整治6次，組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次，省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作檢查時，給予的充分肯定；開展了鹽業市場專項檢查，規范了***鹽業市場秩序；對流通領域的成品油進行了質量監管，進行了兩次質量抽檢；加強了蠶繭市場管理，進一步規范了蠶種、蠶繭市場秩序；對全縣鐵路沿線廢舊收購站進行了全面清查，規范了廢舊收購市場的經濟秩序；對全縣轄區煤礦、礦產業、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位進行了安全生產大檢查，消除了安全隱患；規范了保險市場經營秩序，對新進駐我縣的5家保險企業進行行為規范；成功的舉辦了**縣2005年“三月三”商品貿易交流大會；在我縣創建省級衛生文明城市工作中，積極履行職責，加大市場監管力度，城區集貿市場進一步得到完善。

（五）以打擊傳銷和變相傳銷為重點，維護社會穩定。

針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際，我們一是組織對賓館、飯店管理人員召開聯席會，學習傳銷和變相傳銷的表現形式，講解危害后果，形成群防群治的社會環境。二是加大輿論宣傳，利用廣播、電視、報紙等傳播媒介，宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，廣泛地向社會宣傳傳銷和變相傳銷對社會帶來的危害，增強群眾的自我防范能力；張貼宣傳標語60余幅，在媒介報道4篇。三是與公安機關密切配合，加大轄區傳銷窩點的排查整治力度，驅散變相傳銷窩點1個，幫教傳銷人員20余名，有力地維護了社會秩序的穩定。

（六）行政執法進一步得到加強，辦案質量有了明顯提高。

認真落實執法責任制，加強執法監督檢查，切實規范執法行為。為維護市場經濟秩序，促進經濟發展，充分發揮工商行政管理職能，認真落實執法責任制，堅持監管職能到位，行政執法到位。全年共查處各類違法違章案件116件，其中立案查處67件，簡易程序處罰49件，罰沒總金額23.70萬元。同時加大了工商行政管理法律法規的宣傳，不斷提高企業和個體工商戶的守法經營意識，向社會發放各類法規宣傳資料32000余份，培訓企業管理人員和個體工商戶120余人。強化案件核審和錯案責任追究制度，確保行政處罰案件正確、合法。全年案件合格率達98%，優良率達51%。案件核審率達100%。所有的處罰案件，無一例訴訟。

（七）整頓和規范市場經濟秩序工作做到長抓不懈。

整頓和規范市場經濟秩序工作不斷深入，局黨組高度重視，縣局與各所簽訂了目標責任書，做到有安排、有檢查、有考核。不斷的完善各類監管機制，把日常巡查作為重要考核內容，規范執法行為，實行預警制，擴大12315申訴舉報網絡，把投訴站(點)設在農村的村組上，實行群眾舉報制，為建立長效監管工作打下了基礎。加大行政執法力度和案件的查處工作，不斷規范市場經營行為。

二、我局2005年度在整頓和規范市場經濟秩序工作中，做了大量工作，取得了顯著成績，但也還有一些薄弱環節。一是基層工商所工作發展不平衡，部分工商所人員嚴重缺編，執法工作難以到位；二是部分專項整治工作沒有完全到位，缺乏廣度和深度；三是在工作中缺乏開拓創新精神。存在的這些問題還有待于今后繼續加強和完善。

三、2005年即將過去，我們將不斷總結過去的成功經驗，認真找出存在的問題和薄弱環節。在下年度的工作中，更加努力完善各項工作制度，及早安排部署整頓和規范市場經濟秩序的各項工作，更加深入的把整頓和規范市場經濟秩序工作扎實做好，查漏補缺。在省、市局的正確領導下，為當地的經濟發展保好駕、護好航，更好地完成上級交給的各項工作任務。