05年鎮(zhèn)總結
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XX鎮(zhèn)黨委、政府
（2005年10月）
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央和省、市、縣農村工作會議精神，圍繞實現(xiàn)“三三一一”工作目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住省委“突破菏澤”和XX縣“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”的機遇，大力實施開放帶動和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，深入開展工業(yè)建設年活動。以增加農民收入為目的，大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，不斷強化農村基層組織、民主法制和精神文明建設，全鎮(zhèn)農村經濟和各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1~9月份,實現(xiàn)工商稅收210萬元，占年度任務的102%，比上年增加42.4%；完成固定資產投入1.2億元，占年度任務的84%，比上年增長62%；地方財政收入達到420萬元，比上年增長16%；農民人均純收入完成2260元，比上年增長40%；勞務輸出達到7800人，比上年增長42%；新增二三產業(yè)人員1639人，比上年增長33%；人口自然增長率控制在6‰以內。
一、黨建工作扎實有效，農村基層組織、民主政治建設進一步加強。
今年，XX鎮(zhèn)黨委堅持以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為方針，抓住關鍵，突出重點，分類指導，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活，村級班子強，小組基礎實，整體效能好”的基層組織建設新格局，為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力的組織保證。
1、加強了對后進村治理和經濟薄弱村的幫扶工作
鎮(zhèn)黨委高度重視對后進村的治理和對經濟薄弱村的幫扶工作，將其列入重要議事日程。為使整頓幫扶工作各項措施落到實處，鎮(zhèn)成立了以書記為組長、各有關單位的支部書記為成員的基層組織建設領導小組。領導小組對黨建和組織工作的每次任務都層層分解，明確具體分工，責任到人。同時，健全了副科級領導包村責任制。為加強對后進村治理整頓，我鎮(zhèn)通過認真的排隊，按照倒排法，排出了4個后進村。分別由鎮(zhèn)主要領導蹲點包村。鎮(zhèn)包村人員入村后，通過深入了解群眾，找清了癥結，采取了有效措施：一是重點選準配強“領頭雁”；二是幫助后進村和經濟薄弱村因地制宜選準經濟發(fā)展路子；三是以解決遺留問題為突破口，對群眾關心的一些農村基礎設施建設、建房造屋、財務管理、稅費上繳和群眾負擔等方面的熱點、難點問題逐個解剖，逐項清理，把處理問題與建章立制結合起來。真正做到村務公開、民主理財、獎罰分明、扶正祛邪、依法治村。同時大力宣傳并認真落實黨在農村的各項方針政策，積極為群眾辦實事、辦好事。通過對后進村治理和對經濟薄弱村的整頓，進一步改善了黨群干群關系，使落后村都找到了適合自己發(fā)展經濟的路子。
2、加強農村基層組織建設，認真搞好“兩委”換屆選舉工作
全縣村“兩委”換屆選舉工作會議之后，黨委及時召開黨委會及黨政聯(lián)席會，認真學習王長松書記的講話及縣委文件精神，研究具體落實措施。于11月12日召開了鎮(zhèn)村全體干部參加的動員大會，對村“兩委”換屆選舉工作進行了具體全面部署。全鎮(zhèn)以管區(qū)為單位劃分四個領導小組，四個管區(qū)在鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉領導小組統(tǒng)一協(xié)調下開展工作。自11月14日起，全鎮(zhèn)每天每管區(qū)組織一個村的選舉委員會選舉工作。對工作難度大的村，鎮(zhèn)工作人員利用早上和晚上的時間深入到群眾當中，調查走訪50%以上的戶，爭取和每個黨員談心，了解群眾的真實想法，掌握群眾思想動向，使全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作堅實穩(wěn)步推進。止目前，全鎮(zhèn)49個行政村，已選舉出黨支部20個、村委會47個、村“兩委”兼職達到70%以上，村支部書記、村主任一人兼達到80%以上，當選的村“兩委”班子進行了公開承諾，并與鎮(zhèn)黨委簽訂了書面任期目標責任書。
3、狠抓了黨員的教育培訓，提高了農村黨員隊伍的整體素質
為適應新形勢、新變化的需要，采取多種形式，本著“實際、實效、實用”的原則，重點抓了“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、群眾觀念和廉潔勤政教育，村黨支部、村委會地位和相互關系教育，農村政策和法律法規(guī)知識、村務管理知識教育，致富能力教育，新形勢下做好群眾工作的方法教育等。今年，我鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員30人。舉辦各類不同形式的黨員培訓班6期、870人（次），舉辦技術講座110場（次）。建立黨員科技示范服務基地40個，培養(yǎng)黨員科技示范戶130戶。經過教育培訓，全鎮(zhèn)90％以上的有勞動能力的農民黨員掌握了1—2門農業(yè)實用技術。
4、加強了黨委自身建設
今年以來，我鎮(zhèn)為加強黨委自身建設，按照“加強學習、提高素質，公道正派、弘揚正氣，勤奮工作、講求效率，增強團結、發(fā)揮合力，嚴于律已、廉潔勤政，搞好調研、轉變作風”的要求，相繼開展了“學規(guī)范、做表率”、“實踐‘三個代表’，爭創(chuàng)一流工作”、“樹組工干部形象”等活動，全鎮(zhèn)黨員干部的整體素質有了很大提高。在黨委自身建設工作中，以“讓縣委放心，讓干部滿意，讓群眾信任”為目標，帶頭執(zhí)行上級有關規(guī)定，努力做到以下幾點：一是對得起組織。始終牢記自己的職責，傾盡全力，竭盡所能，完成好自己擔負的各項任務，當一個讓組織滿意的干部；二是對得起領導。始終與上級黨委保持一致，保持政治上的敏銳性和堅定性，不辜負領導的信任、關懷和重托，當一個讓領導放心的干部；三是對得起干部。始終堅持正確的用人導向，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，扶持正氣，打擊歪風，全力為基層干部搞好服務，當一個讓基層信任的干部；四是對得起群眾。始終牢記為人民服務的的根本宗旨，認真踐行“三個代表”重要思想，情注父老鄉(xiāng)親，心系百姓冷暖，當一個讓群眾信賴的干部；五是對得起良心。始終堅持立黨為公，認真遵守黨紀國法，扎扎實實干事，清清白白做人，潔身自好，身正行端，當一個公正廉潔的干部。
二、“三農”工作呈現(xiàn)可喜局面
認真落實農業(yè)稅收下調三個百分點和糧食直補等一系列支農政策，不斷加大農業(yè)結構調整力度，多方增加農業(yè)基礎設施投入，大力開展勞務輸出，使“三農”工作呈現(xiàn)出了多年來沒有過的良好形勢。
糧棉喜獲豐收。總產分別達到1.4萬噸和0.4萬噸，為近年來最好水平。同時引導農民進行優(yōu)質良種繁育，今年我鎮(zhèn)共繁育煙優(yōu)361、濟南17、6036等良種小麥252噸。在棉花生產上，重點推廣優(yōu)質抗蟲棉和大蒜——西瓜——棉花、小麥——蔬菜——棉花等多元化種植模式。今年，我鎮(zhèn)繁育的美國M—923抗蟲棉新品種，畝產皮棉達到90公斤。
西瓜生產經濟效益顯著。全鎮(zhèn)西瓜種植面積達5000畝，出現(xiàn)了以姜村、孫莊、后集、東王莊等村為主的西瓜生產專業(yè)村。通過不斷的引進和改良新品種，我鎮(zhèn)的西瓜以個大，甜度高，皮薄而出名，特別是以后集為中心的秋西瓜，畝效益可達千元以上。
在林業(yè)生產上，采用“公司+政府+農戶”的方式，今年和上海禾陽公司簽訂了合同，新建速生豐產林6000畝，新增農田林網(wǎng)3000畝，綠色通道9公里。花卉落實600畝。現(xiàn)已建成孫莊苗木示范園100畝，后集商用牡丹示范園160畝。
以疏通“三溝”為主，大搞農田水利基本建設。今年全鎮(zhèn)組織開展了以疏通田間“三溝”為重點的冬季大會戰(zhàn)，動用土方10方，新打機井70眼，修建涵洞13座，治理“三溝”50公里，有效地保證了今冬明春生產的順利進行。
大力推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，取得了良好的經濟效益。我鎮(zhèn)把畜牧業(yè)作為主導產業(yè)來抓，堅持規(guī)模飼養(yǎng)和分散飼養(yǎng)相結合，大力培植專業(yè)戶、專業(yè)村和規(guī)模飼養(yǎng)戶，并有步驟地引導由分散飼養(yǎng)逐步向規(guī)模飼養(yǎng)轉變，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場。同時大力搞好種植結構調整，推廣林—糧—經—草“多元”種植，做到種養(yǎng)結合，走林牧相結合的路子。為了解放思想，提高認識，擴大視野，我鎮(zhèn)多次組織養(yǎng)殖戶到先進單位參觀學習。制定了一系列優(yōu)惠政策，通過提供貸款、技術、防疫治病等項扶持和服務，促進了農村養(yǎng)殖業(yè)的較快發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)的品種優(yōu)良率和防疫密度分別達到了80%和98%。全鎮(zhèn)新增示范養(yǎng)殖場4處，培育專業(yè)村2個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶80戶，種植牧草500畝。全鎮(zhèn)大牲畜存欄6700頭，豬3萬頭，羊6萬只，禽27萬只。全鎮(zhèn)人均畜牧業(yè)收入達到600元。
勞務輸出的質量和水平有了更大的提高，建立健全了農村勞動力資源、富余勞動力、外出務工人員登記檔案，完善了有一技之長的勞動力和富余勞動力就業(yè)需求登記檔案，為改變過去勞務輸出的無序流動和現(xiàn)在的有序輸出奠定了堅實的基礎。今年我鎮(zhèn)農村從事二、三產業(yè)的人員達到了6000人，外出務工人員達到了7800人。
三、招商引資工作取得了豐碩成果。
今年以來，我鎮(zhèn)把招商引資作為推動經濟快速發(fā)展的唯一出路，放在重中之重的位置，千方百計求突破。全鎮(zhèn)共新增招商引資項目48個，完成招商引資任務8600多萬元，占全年任務的120%；其中己完工和在建項目65個，固定資產投入在50萬元以上的有53個。300萬元以上項目已竣工20個，完成固定資產投資9600萬元。
在具體工作中，我們著重抓了以下幾個方面的工作。首先明確了工作思路，采取以園區(qū)招商為主，運用靈活多樣的招商引資方式搞好招商。立足我鎮(zhèn)的農副產品優(yōu)勢，牢固樹立圍繞農業(yè)抓工業(yè)、抓好工業(yè)促農業(yè)的指導思想，圍繞棉花深加工，積極篩選棉紡、針織、服裝等相關項目，拉長產業(yè)鏈，提高附加值。今年，除亞絨棉業(yè)、恒泉油脂等骨干企業(yè)外，麟昌裘革工藝、金鷹紡紗等一批骨干企業(yè)在我鎮(zhèn)相繼落地，在拉動我鎮(zhèn)經濟增長、推進經濟結構調整和產業(yè)升級方面發(fā)揮出了積極的作用。其次，在具體措施上，實行了招商引資目標責任制，把任務分解量化，落實到人頭，進一步調動全鎮(zhèn)機關干部、村隊和基層單位的招商引資的積極性，形成千軍萬馬招商、千方百計招商的濃厚氛圍。三是繼續(xù)實施一把手工程和二分之一工作法。成立專門招商隊伍，大力實施能人招商戰(zhàn)略，取得顯著成效。
四、以增強經濟發(fā)展活力為重點，狠抓了民營經濟
我鎮(zhèn)始終把民營經濟發(fā)展作為我鎮(zhèn)經濟最具活力的增長點來抓，作為經濟跨越式發(fā)展的重頭戲來唱，力促民營經濟單體快速膨脹和總量迅速擴張。在大力招商引資的同時，千方百計激活民間資金，通過完善政策、優(yōu)化環(huán)境、強化服務、加強引導，立足我鎮(zhèn)實際，把新興古棉加工、林產品加工、服務業(yè)三個產業(yè)做大做強。今年，我鎮(zhèn)新增個體工商戶260家，新增私營企業(yè)85處。
五、以努力提高服務水平為重點，狠抓了環(huán)境建設
在硬環(huán)境上，一是繼完成全鎮(zhèn)60公里村村通公路以后，為進一步優(yōu)化環(huán)境，改善小城鎮(zhèn)面貌，鎮(zhèn)黨委、政府抓住聊商路鋪設的機遇，投資115萬元，對XX集中心大街進行了拓寬改造，使中心大街拓寬到24米，柏油路面達到12米，全長1300米，至9月底已全面完工。并對兩邊建筑進行統(tǒng)一規(guī)劃，共建商品樓280間，樓房投資2230萬元。統(tǒng)一規(guī)劃后的中心大街道路寬敞，路面平整，兩旁樓房林立，一派繁榮景象。進一步改善了XX鎮(zhèn)的形象，實現(xiàn)了廣大群眾多年來的心愿。二是把園區(qū)建設作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展最大的增長點，堅持高水平規(guī)劃，高標準建設，增強園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進入，最低成本經營，最高效益回報，提高園區(qū)競爭力，鼓勵引導各類項目向園區(qū)聚集，依靠項目建設拉動園區(qū)發(fā)展。今年新入園區(qū)企業(yè)8家。
在軟環(huán)境上，增強廣大干部群眾的親商意識和服務觀念，對到我鎮(zhèn)投資的商戶實行全程跟蹤服務，鎮(zhèn)固定專人幫助協(xié)調解決各種問題。對已建成的項目進行重點保護，除了正常的稅收外，其它任何部門進入檢查，都必須經鎮(zhèn)紀委批準。對吃拿卡要行為進行公開曝光，嚴肅處理，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。
六、農村精神文明建設得到健康發(fā)展。
在精神文明建設工作中，計生、教育、民政、綜合治理等項工作扎實推進，均圓滿完成了上級下達的各項工作指標。
計劃生育工作扎實有效。一是抓隊伍建設，全面提高計劃生育工作，增強計劃生育的整體素質。年初鎮(zhèn)黨委對計生隊伍進行了整頓，調整了計劃生育領導班子，充實了責任心強、能勝任計生工作的同志到計生辦工作。通過抓學習整頓，使計生工作人員的政策水平、思想素質和業(yè)務素質得到很大提高。二是加大宣傳力度，轉變群眾生育觀念。為在全鎮(zhèn)范圍內營造搞好計劃生育工作的濃厚氣氛，我們利用人口學校、大型會議，計劃生育網(wǎng)絡、計生人員面對面地向群眾宣傳等方式，從根本上轉變群眾的生育觀念，提高了全社會實行計劃生育的自覺性。三是嚴抓管理，抓好關鍵環(huán)節(jié)。嚴格育齡婦女孕查管理。堅持孕查制度，嚴把“頂替關”、“漏查關”、“人情關”，每次孕查做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。為把好每次孕查質量，避免冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，對檢查人員實行簽字、專職主任簽字、統(tǒng)一保存復查證明等工作制度，提高了孕查質量，杜絕了箱操作計劃外懷孕的發(fā)生。嚴格軟件管理。我們集中時間，對各行政村的手工檔案、各種軟件進行了自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，使軟件管理工作切實做到各種檔、薄、表與微機信息準確一致，證表與實際相符，無邏輯差錯。嚴格流動人口管理。嚴把流出關、流入關，做到底子清、情況明。在流動人口管理上，實行擔保制度，切實堵塞以請假達到超生目的的漏洞。通過全鎮(zhèn)共同努力，我鎮(zhèn)的計劃生育率達到96.3%，晚婚率達到88%，避孕措施落實率達到99%，晚育率達到90%，生育證發(fā)放合格率100%，綜合性別比為106∶100，出生率11‰，人口自然增長率為6‰。
“百年大計，教育為本。”鎮(zhèn)黨委、政府始終把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，加強管理，加大投入。一是以規(guī)范化學校建設為龍頭，提高了學校建設和管理水平。二是按照《教育行業(yè)作風建設的實施意見》，進一步抓好了行風建設和師德建設。廣泛開展了“樹師德形象，做師德標兵”活動，使我鎮(zhèn)教職工的師德水平有了很大提高。三是切實加強教師隊伍建設和中小學校長的管理，重點進行了教育干部和教師隊伍的培訓提高和管理。四是按規(guī)劃要求完成了合點并校工作，做好了中小學布局調整和項目學校的建設。五是全面實施素質教育，進一步提高了教育教學質量。六是加大了對教育的投入，改善了辦學條件，優(yōu)化了育人環(huán)境。經過多方籌集資金，今年為中小學校配備電腦80臺，進一步改善了辦學條件。在今年的中考中，我鎮(zhèn)中學有105人升入XX縣一中，有18人升入實驗中學，有160人升入XX縣二中，20人升入普通中專，48人升入XX縣職業(yè)高中，升學總人數(shù)達351人。
土管工作有了較大發(fā)展。在縣土地資源局的具體指導下，XX鎮(zhèn)土管所嚴格實施規(guī)劃管理，為經濟建設用地搞好服務，重點為招商引資項目提供了用地保障，較好地為我鎮(zhèn)的招商引資項目提供了快捷及時的服務。今年，為恒泉油脂，錦花棉業(yè)，德源果蔬等8宗土地辦理了農轉用和審批手續(xù)。同時加強了對農村空閑宅基地的管理，解決了一批農戶因宅基地造成的矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平有了很大提高。現(xiàn)在XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院設有日產B超機、血流變交換儀、心腦電圖、尿液自動分析儀和生化全套設備，基本上能滿足治療需要。成為我縣南部的康復醫(yī)療中心。根據(jù)上級指示精神，我鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村衛(wèi)生所進行了一體化管理。各種疫苗的分發(fā)、注射都能達到上級要求。為全鎮(zhèn)人民的身體健康提供了有力的保障。
民政工作卓有成效。一年來，我鎮(zhèn)民政工作在上級的領導下，扎扎實實、創(chuàng)造性開展工作，充分發(fā)揮民政部門社會穩(wěn)定和保障機制作用。今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把殯改工作列入重點議事日程，火化率達到100%。強化了“雙擁”意識，保障了各項優(yōu)扶政策的落實。全鎮(zhèn)以爭創(chuàng)雙擁模范鎮(zhèn)為動力，嚴格落實各項擁軍政策，做好優(yōu)撫工作，使全鎮(zhèn)軍屬、烈屬、傷殘、復員、帶病退伍軍人優(yōu)待面達100%，把優(yōu)待金、撫恤金、定補款及時發(fā)放到了優(yōu)撫對象手中。繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)撫對象農業(yè)稅減免政策，在今年的農業(yè)稅征收工作中，我鎮(zhèn)所有優(yōu)撫對象的農業(yè)稅該減免的部分，全部予以減免，充分體現(xiàn)了黨委、政府對優(yōu)撫對象的關懷和照顧。我鎮(zhèn)還在“八一”、“國慶”等重大節(jié)日期間對優(yōu)撫對象進行了走訪慰問，并大力宣傳雙擁工作的方針、政策。在全鎮(zhèn)范圍內開展了“獻愛心、敬功臣”活動。民政辦公室制訂完善了各項規(guī)章制度，明確了新的任務和目標，對外實行公開民主監(jiān)督和服務承諾，規(guī)范了民政人員的行為，轉變了工作作風，樹立了民政部門的新形象，有力地推動了我鎮(zhèn)各項工作的開展。
社會治安綜合治理工作進一步穩(wěn)定和完善。一是以“三個代表”的思想為指針，統(tǒng)一思想、提高認識，進一步嚴格社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制。進一步加大綜合治理的力度，創(chuàng)建平安XX。二是以強化齊抓共管機制為出發(fā)點，進一步發(fā)揮鎮(zhèn)各有關部門職能作用。明確各有關部門的責任，落實“打、防、教、管、改、建”各項措施，進一步加強了鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層綜治、政法組織建設，加強聯(lián)防、治保、調解、巡邏、幫教等群防群治組織建設，確保了基層綜合治理工作有人抓、有人管、有人干。三是以落實“三自”原則為前提，不斷提高各部門各單位齊抓共管的自覺性。按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求，在各部門各單位落實綜合治理各項措施，切實加強干部職工的道德法制教育，加強內部安全防范，促使各部門各單位正確履行職能，避免工作失誤影響社會穩(wěn)定，積極參與全鎮(zhèn)的社會治安綜合治理。四是堅持黨的群眾工作路線，進一步廣泛動員人民群眾參與維護社會治安的工作，增強了治安工作的群眾基礎。五是堅持以打開路，重在治本，大力加強基層基礎工作。六是加強了對外來經商人員的法制教育，教育外來務工經商人員遵紀守法、依法經營、依法辦事，共同維護社會穩(wěn)定。七是信訪工作局面得到徹底扭轉。為及時解決人民群眾的熱點、難點問題，我鎮(zhèn)進一步建立健全了鄉(xiāng)村信訪網(wǎng)，及時掌握信訪動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即耐心細致地靠上去做工作，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，上訪案件得到有效控制。今年，我鎮(zhèn)無一例越級上訪案件發(fā)生，各類案件比去年同期減少17起，治安事件同期下降26起，查處率為92．8％。有力地維護了社會穩(wěn)定。
回顧一年來的工作，這些成績的取得來之不易，這是在縣委、縣政府正確領導下，全鎮(zhèn)人民共同努力的結果，但與縣委、縣政府和廣大群眾的要求相比，還有一定差距，在下步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將進一步轉變思想、更新觀念、加大措施，保障2005年各項工作圓滿完成，為實現(xiàn)XX鎮(zhèn)經濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
