地稅局稅收征管改革總結(jié)

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目前，信息化浪潮已席卷全球，它正在融合、改造甚至部分取代著工業(yè)文明。南寧市地方稅務(wù)局正確把握時代要求，順應(yīng)時勢，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，特別是先進(jìn)的信息技術(shù)，開展一場以加速信息化、提高征收集中度、強(qiáng)化管理為主要內(nèi)容的征管改革，以適應(yīng)國民經(jīng)，濟(jì)和社會信息發(fā)展的迫切要求。

這次市地稅局征管改革的目標(biāo)是：通過深化改革，在我市范圍內(nèi)建立起新的稅收征管體系，增強(qiáng)征管監(jiān)控能力，提高征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)征收管理的現(xiàn)代化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。根據(jù)這一目標(biāo)，我局構(gòu)筑起“集中征收、屬地管理、重點(diǎn)稽查”的征管架構(gòu)，實(shí)行“一級征收、二級稽查、三級管理”的征管模式。

所謂“集中征收、屬地管理、重點(diǎn)稽查”就是全市的地方稅款征收事務(wù)由市局統(tǒng)一辦理，集中處理征收數(shù)據(jù)，受理納稅申報；參照行政管理區(qū)域劃分若干稅收管理區(qū)，按區(qū)設(shè)置分局，負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)所有納稅人的稅務(wù)管理和稽查工作；根據(jù)強(qiáng)化稅務(wù)稽查的原則，集中力量，選準(zhǔn)重點(diǎn)，開展稅務(wù)案件的查處工作，達(dá)到以查促管，以管強(qiáng)查的目的。

（一）一級征收：市局直屬征收局統(tǒng)一辦理全市地方稅收的征收事務(wù)，進(jìn)行征收數(shù)據(jù)的集中處理，與銀行的計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，由銀行完成所有納稅人申報的受理、稅款的征收及劃庫、完稅憑證的打印、數(shù)據(jù)的傳送及統(tǒng)計工作。

（二）二級稽查：建立市局直屬稽查局和管區(qū)分局稽查線的二級稽查架構(gòu)，形成縱向和橫向相結(jié)合、條塊管理相結(jié)合、查處重大案件與日常檢，查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的稅務(wù)稽查體系，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力。

（三）三級管理：建立市局的決策管理、直屬管理局的宏觀調(diào)控、管區(qū)分局的具體執(zhí)行的三級管理層面。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，以基礎(chǔ)管理為中心，以稅管員制度為主要形式，加強(qiáng)對納稅人靜態(tài)的和動態(tài)的管理，形成對納稅人的約束機(jī)制，最大限度地提高稅收監(jiān)控能力。

為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市地稅局與工商銀行廣西分行營業(yè)部聯(lián)合推行新的稅銀一體化申報繳款方式，將納稅人的納稅申報及稅款劃繳從原來由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理改為由銀行受理。推行新的稅銀一體化申報繳款方式，是實(shí)施整個征管改革方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我局征管改革的新突破，是確保充分運(yùn)用人力資源強(qiáng)化稅收征管的基礎(chǔ)。運(yùn)用銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理稅款申報繳納事務(wù)，是充分運(yùn)用社會化服務(wù)體系的客觀要求，是我國征管改革的方向，是實(shí)現(xiàn)與國際接軌的舉措。這次推行稅銀一體化征收方案的范圍為我市所有的地方稅納稅戶，包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)、行政事業(yè)單位、其他組織單位及個體工商業(yè)戶（含查帳征收、雙定征收以及其他征收方式的業(yè)戶）。