縣年勞動(dòng)就業(yè)總結(jié)

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2006年，我縣就業(yè)再就業(yè)工作在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，在勞動(dòng)保障局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，按照省、市、縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建“生態(tài)、誠信、和諧”谷城這一主題，貫穿“一條主線”(落實(shí)國發(fā)［2005］36號(hào))，堅(jiān)持“兩手抓”(既抓城鎮(zhèn)就業(yè)，又抓農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè))，突出“三個(gè)重點(diǎn)”(創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、幫扶“兩零”家庭、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳)，注重“四個(gè)結(jié)合”(促進(jìn)就業(yè)與保生活相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、增加就業(yè)總量與提高就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合、政策扶持與市場機(jī)制引導(dǎo)相結(jié)合)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，不斷推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”，全面開展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作，超額完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

——就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4636人，占全年計(jì)劃4090人的113%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2586人，占全年計(jì)劃2310人的112%，其中：“4050”人員再就業(yè)1524人，完成全年計(jì)劃1366人的116%，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2997人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。

——再就業(yè)扶持政策得到有效落實(shí)。2006年，共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1391本，發(fā)放范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗失業(yè)人員。兌現(xiàn)各類政策性補(bǔ)貼870.69萬元（其中：社保補(bǔ)貼578.55萬元、培訓(xùn)補(bǔ)貼132.8萬元、崗位補(bǔ)貼92.93萬元、職業(yè)介紹補(bǔ)貼48.54萬元、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼17.87萬元）。共為從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和符合享受再就業(yè)扶持政策的企業(yè)減免各類行政事業(yè)性收費(fèi)102萬元，減免稅收82萬元。為6名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款12萬元。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

——失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳迎難而進(jìn)。全縣失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保1825人，占全年擴(kuò)面任務(wù)1000人的182%，核定單位192個(gè)，金額252萬元，參保職工18350人，核定準(zhǔn)確率達(dá)98%。協(xié)助地稅部門收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)215.8萬元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金23132人次446萬元，發(fā)放率達(dá)100%。

——基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)深入推進(jìn)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到位，電腦、寬帶、電話等現(xiàn)代辦公設(shè)施齊備，實(shí)現(xiàn)了縣域信息網(wǎng)絡(luò)共享，各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作已步入正軌。

——?jiǎng)趧?dòng)保障和勞務(wù)派遣有了長足的發(fā)展。勞動(dòng)保障勞動(dòng)關(guān)系1808人，其中新增勞動(dòng)關(guān)系326人，辦理勞動(dòng)關(guān)系及養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接273人，流動(dòng)就業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系86人，808人通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)。

——技能培訓(xùn)有效提高勞動(dòng)者的就業(yè)競爭力。全年就業(yè)前培訓(xùn)784人，完成計(jì)劃760人的103%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)196人，完成計(jì)劃180人的108%，再就業(yè)培訓(xùn)2145人，完成計(jì)劃2000人的110%，勞動(dòng)保障部門參與組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5930人，完成計(jì)劃4450人的133%，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16636人，占年計(jì)劃13145人的130%，勞動(dòng)保障部門組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7485人，占年計(jì)劃5800人的130%。

----綜合工作成果顯著受好評(píng)。先后被評(píng)為“湖北省建筑鄂軍”勞務(wù)輸出品牌、“湖北省勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口先進(jìn)單位”、全市“勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”、全縣“援助農(nóng)村文化中心先進(jìn)單位”。今年在全省開展的就業(yè)再就業(yè)資金管理使用和就業(yè)訓(xùn)練中心專項(xiàng)檢查中，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。勞動(dòng)就業(yè)宣傳工作提高到一個(gè)新水平，在國家、省、市、縣各級(jí)媒體發(fā)表就業(yè)宣傳稿世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,件、圖片36篇（幅）。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省文件精神，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策

國發(fā)［2005］36號(hào)、鄂政發(fā)［2006］1號(hào)文件下發(fā)后，我們將36號(hào)和1號(hào)文件翻印發(fā)到全局干部職工手中，人手一冊，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，4月26日，縣政府以谷政發(fā)［2006］23號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》。及時(shí)印發(fā)了谷宣通[2006]11號(hào)、谷勞社發(fā)[2006]11號(hào)等八個(gè)配套文件，并按照新規(guī)定搞好政策對(duì)接，全面落實(shí)優(yōu)惠扶持政策。

一是按照規(guī)定，將集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員納入優(yōu)惠證發(fā)放范圍，進(jìn)一步簡化程序，做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的認(rèn)定和發(fā)放工作，確保符合條件的下崗失業(yè)人員一周內(nèi)領(lǐng)到證件。今年共辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》1391本。

二是全面開展“六類”人員調(diào)查登記，摸清底數(shù)，有的放矢開展工作。上半年，我們集中一個(gè)半月時(shí)間，全局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員齊上陣，在全縣范圍內(nèi)開展了以“兩零”家庭為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，并逐人登記建檔，分類造冊，實(shí)行微機(jī)管理。全縣“六類人員”4654人、“零就業(yè)家庭”246戶547人、“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”9566戶22756人。

三是開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。今年以來，我們把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為促進(jìn)再就業(yè)工作的一項(xiàng)重要措施納入工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)。對(duì)照文件規(guī)定，結(jié)合谷城實(shí)際，我們從全縣27個(gè)社區(qū)中選擇了城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)街、城內(nèi)街、石花鎮(zhèn)東門街三個(gè)條件相對(duì)成熟的社區(qū)確定為充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，三個(gè)社區(qū)積極響應(yīng)，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定創(chuàng)建計(jì)劃，通過開發(fā)社區(qū)公益性崗位、靈活就業(yè)、自謀職業(yè)等多種渠道，首先保證社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)或再就業(yè)，其次完善社區(qū)軟硬件設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)并組織申報(bào)審核驗(yàn)收。目前三個(gè)社區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到省規(guī)定要求，真正實(shí)現(xiàn)了“充分就業(yè)社區(qū)”。

四是兌現(xiàn)承諾，消滅“零就業(yè)家庭”。今年來，為了兌現(xiàn)消滅“零就業(yè)家庭”的諾言，我們通過組織免費(fèi)培訓(xùn)提高其就業(yè)的適應(yīng)能力；對(duì)素質(zhì)條件較好的，通過企業(yè)招聘安置一批；對(duì)有較強(qiáng)就業(yè)愿望，能獨(dú)立經(jīng)營的，通過落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)和支持走自謀職業(yè)之路消化一批；對(duì)有較強(qiáng)就業(yè)愿望，素質(zhì)能力一般的，通過落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)分流一批；對(duì)有就業(yè)愿望，條件較差的人員，通過社區(qū)開發(fā)公益崗位吸納一批。截止11月底，全縣246戶“零就業(yè)家庭”516人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)，提前完成了“消零”目標(biāo)任務(wù)。

五是用好用活資金，促進(jìn)就業(yè)或再就業(yè)。今年共籌集就業(yè)再就業(yè)資金1135.5萬元，其中爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金987萬元，縣財(cái)政配套資金143.5萬元。累計(jì)使用1090.7萬元，其中:為困難企業(yè)特困群體（“4050”、“4555”人員）和靈活就業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼578.55萬元，為參加就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的2620名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼131.8萬元，為10名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1萬元，為284名在公益崗位就業(yè)的下崗失業(yè)人員落實(shí)崗位補(bǔ)貼92.93萬元，為3236名下崗失業(yè)免費(fèi)職業(yè)介紹落實(shí)補(bǔ)貼48.54萬元。積極支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參與技能培訓(xùn)并開展職業(yè)技能鑒定，支付鑒定補(bǔ)貼17.87萬元。建立小額貸款擔(dān)?；?0萬元。落實(shí)了駐外勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金，確保了勞動(dòng)力市場建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營所需費(fèi)用支出等。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國家新政策，認(rèn)真履行失業(yè)費(fèi)核定和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放職責(zé)

一是摸清底數(shù)，夯實(shí)核定基礎(chǔ)。根據(jù)年初制定的《2006年谷城縣失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面清欠工作方案》，對(duì)參保單位做到“五清”，對(duì)繳費(fèi)單位實(shí)行一月一申報(bào)，并按時(shí)將申報(bào)核定表送達(dá)稅務(wù)部門。工作中我們通過查勞動(dòng)關(guān)系定人數(shù)，查財(cái)務(wù)報(bào)表或工資花名冊定繳費(fèi)工資，參照養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)等多種方式，確定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)。

二是靈活開展擴(kuò)覆清欠，為失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)“應(yīng)收盡收”打下基礎(chǔ)。本著“堅(jiān)持原則，區(qū)別對(duì)待、講求實(shí)效”的原則進(jìn)行靈活多樣的擴(kuò)覆清欠。今年通過編辦、工商等有關(guān)部門核實(shí)有關(guān)情況，將縣金耐特有限公司、新聞實(shí)業(yè)公司等16家企業(yè)1825人納入了擴(kuò)覆范圍內(nèi)。同時(shí)及時(shí)排查有能力繳費(fèi)的欠費(fèi)單位28個(gè)，欠費(fèi)時(shí)間長、欠費(fèi)數(shù)額大的單位2家，核定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)252萬元。對(duì)補(bǔ)繳歷年費(fèi)確有困難的單位谷城縣釀造廠，我們先將其納入，從納入之時(shí)起計(jì)算繳費(fèi)，之前未繳費(fèi)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)作欠費(fèi)處理，并制定分期補(bǔ)繳計(jì)劃，補(bǔ)繳欠費(fèi)后再記入個(gè)人繳費(fèi)記錄，全年擴(kuò)面新增繳費(fèi)人員1825人。

三是重點(diǎn)監(jiān)控，確?！叭省眱粼?。今年認(rèn)真學(xué)習(xí)了失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，從我縣192多家企事業(yè)單位中，按要求選出4類監(jiān)控，對(duì)所有重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)行了一次全面稽核檢查，通過重點(diǎn)監(jiān)控，查出一個(gè)單位少報(bào)參保人數(shù)45人，漏繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)8910元,后經(jīng)與企業(yè)多次溝通，現(xiàn)以全額補(bǔ)繳。全年核定單位192個(gè)，金額252萬元，核定準(zhǔn)確率達(dá)98%。實(shí)現(xiàn)了參保率、繳費(fèi)率、征繳率“三個(gè)凈增長”。

四是提高標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)放。今年4月，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》,規(guī)定從2006年6月1日起,提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)待遇。2006年5月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)有失業(yè)人員2123人，失業(yè)人員每人每月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)168元，月均支出失業(yè)保險(xiǎn)基金36萬元，1—5月實(shí)際支出180萬元。提標(biāo)后每人每月應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)240元，比過去人均增加了72元，月均增加失業(yè)保險(xiǎn)基金支出15萬元，6—12月份將增加基金支出105萬元，全年累計(jì)應(yīng)支出失業(yè)保險(xiǎn)基金537萬元，到2006年12月底，全縣可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金386萬元，其中2005年滾存結(jié)余186萬元，2006年預(yù)計(jì)收繳入庫200萬元，收支相抵缺口151萬元。我縣的失業(yè)保險(xiǎn)基金首次出現(xiàn)了赤字，我們及時(shí)向縣人民政府請示，并于財(cái)政部門多次協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，通過預(yù)借周轉(zhuǎn)的方式解決待遇提標(biāo)問題。今年我們按照新政策及時(shí)足額的發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金23132人次446萬元，發(fā)放率達(dá)100%，充分發(fā)揮了“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”的作用。

三、以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善市場就業(yè)機(jī)制和“新三化”勞動(dòng)保障服務(wù)體系建設(shè)

（一）全面落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。以搞好職能定位，強(qiáng)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，按照“職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好”的建設(shè)要求，對(duì)照“六個(gè)到位”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。投資15萬元為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和26個(gè)社區(qū)建立了完整、高效、安全的勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)，完善了服務(wù)體系，大大提高了工作效率。今年開展的全縣城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”、“城鎮(zhèn)六類人員”調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了重大的作用。

（二）加強(qiáng)人本服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善“新三化”建設(shè)。一是利用三個(gè)結(jié)合，發(fā)揮市場優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源功能。即堅(jiān)持定期集市與專項(xiàng)集市相結(jié)合、大型集市與小型活動(dòng)相結(jié)合、進(jìn)場求職與送崗上門相結(jié)合。充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場功能，發(fā)揮市場為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為就業(yè)需求服務(wù)的作用。本著努力打造“品牌職介”、“特色職介”的指導(dǎo)思想，我們還與縣電信局、縣郵政局等單位聯(lián)合舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等5場專場招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位430個(gè)，安置就業(yè)326人。二是積極拓展業(yè)務(wù)，開辟就業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域。今年8月，成立了谷城縣佳信勞務(wù)派遣有限公司，擴(kuò)大了勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)量，全縣勞動(dòng)保障關(guān)系總數(shù)已達(dá)1808人。辦理勞動(dòng)關(guān)系及養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接273人，成功地為谷城縣電信局、信用社、銀行等單位派遣用工808人。實(shí)現(xiàn)了職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)的整體聯(lián)動(dòng)。三是提高基層勞動(dòng)保障工作人員素質(zhì)。2006年2月，我們以會(huì)代訓(xùn)的形式，組織舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)的內(nèi)容包括勞動(dòng)保障政策、服務(wù)規(guī)范和項(xiàng)目、服務(wù)宗旨、辦事原則、工作崗位職責(zé)等。10月份，集中組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員參加全省組織的勞動(dòng)保障政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并取得《資格證》。通過培訓(xùn)大大提高了基層勞動(dòng)保障工作人員的素質(zhì)。

四、以促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)為宗旨，全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)

今年以來，累計(jì)開展各類培訓(xùn)41期，培訓(xùn)學(xué)員12040人，結(jié)業(yè)學(xué)員12040人。其中，就業(yè)前培訓(xùn)784人，企業(yè)職工在崗培訓(xùn)2245人，再就業(yè)培訓(xùn)2145人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)196人，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5930人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)414人，其他培訓(xùn)362人。

(一)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。一是投資30萬元，將原勞動(dòng)宮大樓改造成就業(yè)培訓(xùn)綜合樓。二是多次爭取縣政府的支持，將與就業(yè)局相鄰的“海峽兄弟蓄電池公司”所屬場地房屋全部購買，包括三棟車間、一棟二層辦公樓、一棟職工住宅樓、一棟職工食堂，總面積達(dá)16006平方米，擴(kuò)建成同時(shí)容納1000人培訓(xùn)、教學(xué)、實(shí)習(xí)、食宿、活動(dòng)為一體的綜合培訓(xùn)基地。

（二）整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)體系。以就近劃片、方便培訓(xùn)者、減少費(fèi)用支出為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)定了三個(gè)定點(diǎn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：縣勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、縣技工學(xué)校、石花中山職業(yè)技術(shù)學(xué)校。整體聯(lián)動(dòng)、上下貫通、左右聯(lián)接的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已形成。

（三）以提高培訓(xùn)質(zhì)量為中心，創(chuàng)新培訓(xùn)新模式。培訓(xùn)工作中實(shí)行了“三個(gè)結(jié)合”（長訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合）和“兩個(gè)依托”（以三個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為依托）。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)者的愿望，開展形式多樣的培訓(xùn)工作，對(duì)年齡偏大、家庭條件差的學(xué)員采取“短、平、快”的培訓(xùn)方式，在教學(xué)中突出技能培訓(xùn)，強(qiáng)化動(dòng)手能力的訓(xùn)練。而對(duì)年齡小的參訓(xùn)學(xué)員采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，注重知識(shí)的綜合性、全面性、連續(xù)性，為他們成才提供知識(shí)與技能保障。今年以三個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托開展了“送技能下鄉(xiāng)”的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)活動(dòng)。勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心組織培訓(xùn)宣傳車、自配教學(xué)設(shè)備和公共課教師深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展實(shí)用型技能培訓(xùn),地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的趙灣鄉(xiāng)開展了“勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與縫紉”培訓(xùn)，茶葉之鄉(xiāng)五山鎮(zhèn)開展了“茶葉管理制作與電工”的培訓(xùn),冷集鎮(zhèn)開展“花椒生產(chǎn)管理與車工”的培訓(xùn)，南河鎮(zhèn)開展了谷城勞務(wù)品牌“建筑知識(shí)”技能培訓(xùn)等。同時(shí)以廠礦企業(yè)為依托，開展技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)，聯(lián)系駱駝蓄電池、車轎公司、縣服裝廠、縣銀紡廠作為農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)習(xí)基地，聘請了有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員進(jìn)行實(shí)踐操作指導(dǎo)，使學(xué)員真正學(xué)到一技之長。今年免費(fèi)開展技能培訓(xùn)5930人，免費(fèi)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證5930本，培訓(xùn)資料5930份、職業(yè)資格證書2136本，培訓(xùn)后就業(yè)4744人。參加技能培訓(xùn)學(xué)員中200多人到浙江溫州一市區(qū)搞建筑，不僅承包了該區(qū)的全部公廁工程，而且完工后，還包攬了全部的入廁收費(fèi)業(yè)務(wù)。達(dá)到了“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，致富一家，帶動(dòng)一片”的目的。

五、綜合開發(fā)和利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，促進(jìn)勞經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展

我縣印發(fā)了《谷城縣農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃實(shí)施方案》，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入“十一五”規(guī)劃，采取切實(shí)可行措施，保證開發(fā)就業(yè)工作順利進(jìn)行。

一是進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)工作機(jī)制，形成了以就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為依托，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)中心具體指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)培訓(xùn)工作的開展，具體審定培訓(xùn)計(jì)劃，核發(fā)《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》和《技術(shù)等級(jí)證》。

二是加大宣傳力度，開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2006年第一季度以農(nóng)戶為登記基礎(chǔ)，以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為統(tǒng)計(jì)單位，對(duì)全縣“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”進(jìn)行了調(diào)查，“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”有9566戶，22756人，我們及時(shí)采取了內(nèi)轉(zhuǎn)外轉(zhuǎn)并舉，多渠道、多層次轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，積極開展“四送”活動(dòng)，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)搞好轉(zhuǎn)移工作，今年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16636人，其中勞動(dòng)部門組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7454人。

三是狠抓維權(quán)服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。隨著我縣外出務(wù)工人員的增多，我們加大了農(nóng)民工的維權(quán)力度。成立了縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。今年3月，分別在深圳、上海、山東、北京、陜西、山西等六個(gè)地區(qū)設(shè)立了勞務(wù)工作站，制定了駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和管理（暫行）辦法，實(shí)現(xiàn)了“人員、場地、經(jīng)費(fèi)、工作”到位，目前工作站的各項(xiàng)工作已全面開展。積極推行了培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式。今年協(xié)助谷城務(wù)工人員討回公道33次，挽回經(jīng)濟(jì)損失116萬元。

四是搞好后方保障工作,縣勞動(dòng)就業(yè)管理局在全縣組建了由11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所牽頭負(fù)責(zé)的農(nóng)民幫工隊(duì)，在農(nóng)忙、建房、婚喪嫁娶時(shí)提供勞務(wù)服務(wù)。今年三個(gè)定點(diǎn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為當(dāng)?shù)亓羰貎和蛥⒓蛹寄芘嘤?xùn)子女免費(fèi)開展了電腦知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)留守兒童72名?！皫凸り?duì)”、“保育居”、“紅白理事會(huì)”等服務(wù)模式已在全縣逐步推廣開來。截止目前，全縣已建“幫工隊(duì)”56個(gè)、601人；“保育居”42家，保育孩子860人；“紅白理事會(huì)”81個(gè)、883人。

六、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)干部職工思想政治教育

今年在繁忙工作的同時(shí)，我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”方針，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力創(chuàng)建文明、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)為基本目標(biāo)，扎實(shí)開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，從硬件建設(shè)入手，對(duì)機(jī)關(guān)辦公室門窗、衛(wèi)生間、檔案室、職工文體活動(dòng)室進(jìn)行了全面的整修，并添置了相關(guān)設(shè)施。為干部職工創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，從而提升了就業(yè)局機(jī)關(guān)的公眾形象。

七、下一步工作打算

2006年，我縣就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)工作取得了一定成績，但也還存在一些問題：有人無事干，有事無人干的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題嚴(yán)重存在；失業(yè)人員增加過快，失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)較大缺口；再就業(yè)資金不足，落實(shí)再就業(yè)扶持政策難度較大；農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)基地不能滿足工作需要等。2007年勞動(dòng)就業(yè)工作重點(diǎn)：一是全面落實(shí)國發(fā)[2005]36號(hào)、鄂政發(fā)[2006]1號(hào)、襄樊政發(fā)[2006]18號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。拓展就業(yè)服務(wù)功能，推廣勞務(wù)派遣、再就業(yè)基地、社區(qū)組織就業(yè)模式，加快完善促進(jìn)靈活多樣的勞動(dòng)就業(yè)政策，確保全年目標(biāo)計(jì)劃的完成；二是組織實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)中心擴(kuò)建計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的力度，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；三是完善失業(yè)調(diào)控制度，加強(qiáng)擴(kuò)覆力度，提高失業(yè)保險(xiǎn)的參保率，緩解失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付壓力。