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2006年,我局普法和依法治理工作在市委、市政府的領導和省水利廳、市法制建設領導小組的指導下,認真落實《中共xx市委、xx市人民政府關于印發<xx市全民法制宣傳教育第五個五年規劃(2006-2010年)>的通知》精神,加強《水法》、《水土保持法》、《漁業法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》和《四川省行政執法規定》、《四川省行政執法監督檢查規定》、《xx人民政府關于進一步規范政務管理改善投資環境的決定》等有關法律、法規和規范性文件的學習宣傳,切實加大執法力度,普法依法治理工作取得顯著成效。根據市法建領導小組《關于印發〈xx市2006年度市級機關、企事業單位普法依法治理工作檢查驗收考核標準〉的通知》要求,現將我局2006年普法依法治理工作總結如下:世界秘書網版權所有,
一、高度重視,周密部署
2006年是實施“五五”普法規劃的第一年。為進一步加強對全市水利系統“五五”普法工作的領導,我局調整充實了“五五”普法領導小組,成立了以局長xxx任組長,副局長xxx、xxx和局黨組成員xxx任副組長,各科、室主要負責人為成員的普法領導小組,領導小組下設辦公室在水政水資源科,負責普法日常工作。我局將“五五”普法工作列入重要議事日程,定期或不定期召開會議,研究部署普法工作。上半年,我局制訂了全市水利系統“五五”普法規劃和2006年普法依法治理實施意見。在年初召開的全市水利工作會議上,表彰了“四五”普法先進單位和個人,安排了年度普法依法治理工作。同時,我局建立完善了“五五”普法制度,納入了年度目標考核任務。我局普法工作做到了機構健全、領導有力、責任到位、任務明確、工作有安排、有實施、有檢查、有考核。
二、形式多樣,開展教育
按照“五五”普法規劃要求,我局全面深入開展普法教育。一是強化領導干部學法。每位領導干部和全局干部職工都購買了《“五五”普法干部讀本》、《社會主義法制理論讀本》等學習資料。今年局中心學習組專題學習法律知識四次;局領導并堅持經常自學,做好筆記。二是強化普法安排部署。各科室年初都對本部門的法律法規宣傳教育作出了具體安排,并將普法工作納入年度目標任務世界秘書網版權所有,。三是狠抓普法集中宣傳教育。在3月22日“世界水日”和“中國水周”期間,全市水利系統運用電視、廣播、宣傳車、街頭咨詢、短信、宣傳畫、標語等多種形式,面向社會開展法制宣傳教育活動。四是強化檢查驗收。12月初,市水利局對本局各科(室)和各區(市、縣)水利局及其直屬事業單位的普法工作進行了檢查,逐項考核,并提出了獎勵表彰意見。
三、普治結合,依法管水
作為水行政執法部門,我們始終堅持普法教育與依法治理緊密結合,注重把各項涉水事務納入依法管理軌道。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,切實加大水行政執法力度。全面推行了政務公開,建立了政務公示欄,實行了局領導接待日制度。今年我局組織開展了二次執法檢查,整治突出問題;認真辦理了人大代表、政協委員的意見、建議,滿意率達100%。為規范行政執法,制定了《xx市水利局行政執法責任制暫行規定等九項水行政執法制度的通知》,建立健全了立案審批制度、行政復議制度、重大案件交辦督辦制度。建立健全了各項工作制度、管理制度,使執法工作和內部管理規范有序。按照省政府《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神,開展了水行政執法隊伍教育管理專項活動,教育執法人員牢固樹立執法為民理念,堅持嚴格執法、公正執法。依法嚴厲查處各類水事違法案件,推進了水資源管理、水土保持預防監督、河道管理、漁政管理和水利工程保護,并及時、有效地解決群眾關注的熱點、難點問題;堅持依法查處水事違法行為,維護了水利管理秩序。
四、措施得力,效果顯著
為抓好“五五”普法教育,我們采取多種形式,對全市水利系統領導干部、執法人員和業務骨干進行了執法培訓。組織各區(市、縣)水利局局長、副局長及水政監察人員與市水利局執法人員參加了水利部舉辦的水法律法規培訓班和省水利廳舉辦的水政監察干部培訓會。市局還采取各種形式,加強對水保監督、漁政管理、水政監察等方面執法人員的業務培訓。我局每月定期組織職工學法,共計學習69學時,先后學習了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《漁業法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規,提高了干部職工的法律意識,促進了依法行政、依法治水。同時,認真抓好面向社會的水法律法規宣傳教育。在搞好經常性普法宣傳的同時,重點抓好3月22日“世界水日”、“中國水周”、“12.4”全國法制宣傳日普法教育活動,以開展“一學三講”和法律“六進”活動為載體,大力宣傳水法律法規,干部群眾受教育面達85%以上,收到了良好效果。在普法宣傳中,我們采取多種方式,一是召開各種培訓會,市水利局和各區(市、縣)水利局及鄉鎮分別召開不同層次、不同形式的培訓會,學習宣傳水法律、法規和政策。二是組織宣傳隊和宣講隊進行水法律、法規宣傳,各區(市、縣)水利局還深入到鄉(鎮)、企事業單位宣傳。三是充分利用廣播、電視、標語、報刊、簡報等形式進行普法宣傳。四是通過印發各種書刊、宣傳資料進行宣傳。
在今年3月22日“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中,我市水利系統采取多種形式,切實加大新《水法》宣傳力度。一是市、縣兩級水利局利用電視進行宣傳,播放宣傳標語和播放全國水利法制宣傳專題片《人、水、法》;二是xx日報專版刊登副市長xxx署名文章;三是市、縣召開了有水利、計委、建設、環保、國土等部門和取水戶參加的座談會;四是市、縣兩級水利局領導帶隊上街設點宣傳,印發宣傳資料近兩萬份;五是召開宣傳學習會26次,參加人數0.46萬人;六是出動宣傳車宣傳48次,張貼宣傳標語2000余幅,其中永久性墻標620幅;七是利用短信宣傳,宣傳面近10萬人次。通過集中宣傳,廣大干部群眾進一步認識到依法治水的重要性、必要性和緊迫性,增強了水危機意識和水憂患意識。據統計,全市198.2萬人受到了水法律知識的教育,占應受教育的86%。通過宣傳,提高企業執行水法的自覺性,未辦理取水許可的取水戶主動到水利局辦理取水許可證,主動繳納拖欠的水資源費。如鄰水縣水廠、火電廠在改制中,一邊改制,一邊依法交納水資源費。五區(市、縣)水政監察人員依法治理河道“三亂”,特別是對亂采砂石進行了集中整頓,嚴格檢查,重新發證,劃定開采區域,通過公開拍賣出讓砂石資源。如鄰水縣撤除違法建筑三座房屋;武勝縣、岳池縣、廣安區公安、水利、國土等部門聯合整治河道,保障了行洪安全,規范了采砂秩序,支持了地方經濟建設;市水利局專門組織漁政執法人員,集中一周時間,在渠江、嘉陵江開展漁政執法大檢查,收繳非法捕漁工具電網3部、電瓶2臺,沒收非法捕撈的水產品138公斤;10月下旬廣安區水利局與區工商、公安部門聯合查處了銷售禁用漁具的窩點,依法收繳非法電捕魚器39臺,其涉案人員正在接受處理;五區(縣、市)為確保飲水安全開展了水質臨測工作,保障人民群眾生命健康。我局普法依法治理工作取得了階段性成果,優化了水行政執法的環境,有力地保障和促進了水利建設和管理各項工作順利進行。