組織總結

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*年，全縣組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的精心指導下，緊緊圍繞全縣工作大局和發展這個第一要務，認真貫徹落實市、縣委工作會議和全市組織工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設為主線，以“十強百富”示范工程為載體，從“明確重點、創新思路、圍繞中心、靠實責任、以人為本”五個方面強化責任抓落實，創造性地開展工作，全面加強了領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，為全縣經濟社會發展提供了有力的組織保證。

一、以“三個代表”重要思想為重點，強化干部理論武裝工作，各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質有了新的提高

一年來，我們把思想政治建設作為領導班子建設的首要任務，作為提高領導班子執政能力的核心和關鍵措施，常抓不懈，取得了較好的成效，主要體現在“五個突破”上：

（一）在強化干部理論武裝上有了新突破。按照縣委創建學習型班子的要求，我們把強化理論武裝作為加強各級領導班子和干部隊伍建設的前提和基礎，擺在突出位置來抓。縣、鄉黨委中心組把“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神作為學習的主要內容，深入學、反復學、經常學，帶著問題學、聯系實際學、深入思考學，準確掌握其深刻內涵和精神實質，自覺運用到指導工作的實踐中，推動了工作思路、工作方法、工作機制的創新，并采取領導干部述學、考學等辦法，把政治理論學習不斷引向了深入。年內縣委中心組集中組織學習13次，縣鄉領導干部在市級以上刊物發表理論文章40多篇，較好地促進和指導了工作實踐。各鄉鎮、各單位還把縣委、縣政府工作決策部署及階段性任務作為重點,及時組織認真學習，聯系實際深入討論，切實把各級領導和廣大干部的思想統一到了縣委、縣政府的決策部署上來、統一到了“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的要求上來。通過學習，全縣各級領導和廣大干部的政策理論水平有了新的提高，進一步樹立了科學的發展觀和正確的政績觀，為加快全縣經濟社會發展奠定了良好的思想基礎。

（二）在制度建設上有了新突破。全縣各級黨組織把貫徹落實民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的核心內容，認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》和《實施細則(試行)》，進一步健全完善了班子內部工作分工、議事決策規則和縣委全委會、常委會、書記辦公會的職能及重要情況通報、重大決策征求意見、干部任用票決制等制度，對涉及全縣各項重大決策、重要工作、干部任免和重點項目安排等工作，在充分聽取各有關方面意見的基礎上，堅持集體研究，會議決定，民主決策，在班子內部形成了各負其責、團結協作、相互信任、加快發展的整體合力。同時，縣鄉黨委進一步健全完善了各種會議、請示報告、學習考試、調查研究、領導行政效能工作周記、督促檢查、考核獎罰、民主評議和廉潔從政等各項工作制度和議事規則，有效地提高了全縣各級領導班子總攬全局抓工作的能力和水平。

（三）在依法行政上有了新突破。我們以新修改的《憲法》和《行政許可法》為重點，切實加強了各級干部法律法規的學習。先后選派鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長、司法所長等共102名鄉鎮領導和干部參加了市上組織的法律政策培訓班；縣上在分批輔導的基礎上，采取集中與分散相結合的辦法，先后兩次組織對全縣7452名干部進行了法律知識考試，其中對全縣縣級干部及縣直各單位和鞏昌、文峰兩鎮1462名干部進行了集中考試，98%的干部成績均在80分以上，有效地增強了全縣廣大干部的法制意識和依法行政、依法管理、依法辦事的能力。

（四）在強化服務上有了新突破。一年來，我們在重難點工作的落實上，采取政策引導、資金扶持、技術指導、產后服務等辦法，取得了較好的效果。年初，從鄉鎮和縣直機關抽調1300多名熟悉農村工作的干部，進村入戶，蹲點幫助群眾開展春耕生產，既在實踐中鍛煉了干部，又較好地促進了農村重點工作任務的落實。11月份以來，全縣又從縣直部門和鄉鎮抽調千名業務骨干深入到農村一線，開展為期三個月的政策宣傳、科技培訓、目標落實“三到戶”思想教育活動，進一步密切了黨群干群關系，為新一年工作的順利開展奠定了良好的基礎。

(五)在干部培訓上有了新突破。我們把加強干部教育培訓作為提高執政能力的關鍵措施，以縣、鄉(鎮)黨校為主陣地，以赴外培訓為補充，按照“分類指導，分級負責、內外兼培、注重實效”的原則，多層次、多形式開展了干部教育培訓工作。全縣先后舉辦鄉鎮和縣直部門科級領導干部培訓班7期570人次，村（社區）黨支部書記、主任培訓班4期520人次，其中參加省市黨校培訓120人次；先后有32名鄉鎮干部、29名村干部參加了市、縣組織的赴外考察培訓，其中14名貧困村黨支部書記、村主任參加了“百名村官看上海”活動，有4名鄉鎮黨政主要負責人到天津金華市進行為期三個月的掛職鍛煉，使鄉村干部開闊了眼界，增長了見識，增強了帶領群眾脫貧致富的信心。同時，通過農民黨員基層干部教育培訓基地和“雙培雙帶”工程示范點的輻射帶動作用，一方面組織農民黨員和致富能手到培訓基地和示范點觀摩學習，通過致富帶頭人致富業績的直觀教育，增強貧困黨員、貧困戶的發展信心；另一方面注重對示范點致富帶頭人進行致富思源、富而思進教育，強化社會責任意識，增強帶領群眾共同致富的自覺性和主動性。先后有600多名科技能人、致富能手和農民技術員參加了培訓，重點對洋芋、中藥材種植，菌菜、林果栽培，畜禽規模養殖等方面的農業實用技術進行了專題學習，并組織現場觀摩了文峰鎮安家門村無土栽培技術、沼氣技術和福星鎮紅峴村的小尾寒羊規模養殖等“雙培雙帶”工程示范點，收到了良好的培訓效果。總之，通過進一步加強干部的教育培訓，使全縣各級領導和廣大干部的理論素質和政策水平都有了新的提高，項目意識、發展意識和帶領群眾脫貧致富奔小康的能力明顯增強。

二、以加強黨的執政能力建設為主線，以形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體為目標，各級領導班子建設得到進一步加強

一年來，我們緊緊圍繞發展第一要務，以加強執政能力建設為主線，以干部紀律作風教育整頓和撤鄉并鎮為契機，先后分兩批對全縣各鄉鎮和縣直各單位領導班子進行了全面細致的考核考察，在此基礎上，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，突出實績，注重公論，創新機制，強化監督，全面加強了各級領導班子和干部隊伍建設。

（一）憑實績，努力形成正確的選人用人導向。我們堅持把工作實績作為衡量干部德才素質的綜合反映和使用干部的基本依據，在干部考察中堅持平時考核與集中考察相結合、定性與定量相結合、領導評價與群眾公認相結合、政績考察與經濟責任審計相結合，為干部選拔任用提供了可靠依據。在干部任用上，面向基層，面向一線，年內有53名鄉鎮領導被安排到縣直部門工作，占鄉鎮與縣直部門之間干部交流總數的84.1%；有41名鄉鎮科級后備干部被提拔到領導崗位，占新提拔干部的89.1%，真正使一些作風踏實、埋頭苦干、實績突出的優秀年輕干部得到了提拔重用，樹立了正確的用人導向，調動了基層干部的工作積極性，得到了全縣廣大干部群眾的好評。同時，積極疏通干部“出口”，努力解決干部“下”難問題。建立了領導干部“無為”責任追究制和領導行政效能工作周記制度，對負責工作沒有努力做出應有成績的，縣委采取改任非領導職務、降職、待崗、責令辭職、免職等辦法予以調整，做到了讓失職失責者下，工作平庸者下，不辦實事者下，群眾不滿意者下，今年共有12名不稱職、不勝任現職的領導干部被免職或調整。通過正確的選人用人導向，形成了干部有為有位、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

（二）重公論，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主。在干部任用工作中，我們始終按照《干部任用條例》有關規定，堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則，尤其把群眾公認程度作為重要依據，選拔任用了一批勤奮敬業、埋頭苦干，群眾口碑好的優秀年輕干部，切實加強了各級領導班子建設。在今年撤鄉并鎮干部調整中，被提拔為鄉鎮黨政主要負責人的，都是在綜合考核和民主測評中排名前兩位的領導干部，新提拔人員都是在鄉鎮后備干部考察中推薦排名第1、2位的干部，并嚴格按照“民主推薦提名、組織考察考核、充分醞釀討論、黨委集體研究決定”的程序選拔任用干部，有效地防止了少數人選人和在少數人中選人的現象。同時，建立了干部推薦、考察、任用決策三個責任制，制定了《關于進一步規范和完善干部選拔任用工作程序的意見》、《中共隴西縣委常委會議任用干部票決制辦法（試行）》、《中共隴西縣委全委會任用鄉鎮黨政正職領導干部表決辦法（試行）》和使用干部《十用十不用準則》。一年來，先后對51名鄉鎮黨政正職領導干部及縣直部門行政主要負責人的任用實行了票決，使全縣干部工作的科學化、民主化、制度化水平明顯提高。9月份市委、市政府在隴西召開了全市深化干部人事制度改革座談會，我縣在會上作了題為《擴大民主建機制，擇優用人嚴管理》的交流發言。

（三）求創新，為優秀人才脫穎而出打造平臺。為了全面掌握干部各個方面的綜合情況，在干部考核考察工作中我們在兩個方面進行了積極探索：一是把平時考核與集中考察相結合，縣委確定對領導班子進行集中考察時，考察組組長都是縣上成立的五個工作督查組的正、副組長，對每個班子及成員平時工作等各方面的情況比較掌握，從而為縣委任用干部提供了比較客觀的依據。二是在民主測評中，采取了“雙向測評”的辦法，一方面由干部職工測評領導班子成員，同時領導班子成員對干部職工也進行測評，使我們在了解領導干部的同時，對全縣干部的整體情況有了初步的掌握。6月份，我們根據市委組織部的要求，選派了16名鄉鎮優秀年輕黨員干部到村黨支部進行為期兩年的掛職鍛煉，縣委組織部負責人還與有關鄉鎮黨委書記、選派干部簽訂了目標管理責任書，有效地加強了科級后備干部隊伍建設。穩步推進事業單位人事制度改革，按照市上把我縣確定為全市事業單位改革試點縣的要求，以推行聘用制、搞活內部分配機制為重點，在教育、衛生、農業、水利、城建等5個系統的15個單位開展事業單位改革試點工作，進一步推進了我縣事業單位人事管理工作的科學化、規范化水平。

（四）嚴管理，不斷健全和完善干部監督機制。我們把嚴格監督作為選準用好干部和防止用人上不正之風的重要保證，始終貫穿于干部選拔任用工作的全過程。積極推行領導干部差額考察、考察預告、任前公示、試用期制及任前廉政談話等制度，實行任前公示干部79名，實行試用期干部1名，前移監督關口，確保了干部任用工作的質量。在任中監督上，研究提出了領導干部需要談話、誡勉的12種情形，先后對18人進行了談話誡勉。對有調整意向或群眾有反映的領導干部，特別是“一把手”任期內經濟責任、資產損益及廉政建設等情況適時進行審計，年內共對40名領導干部進行了任中和離任審計，有效地預防了經濟違法和經濟犯罪。進一步加大干部交流力度，我們建立了干部定期交流制度，對執掌人、財、物和項目管理權等關鍵崗位和在同一職位上連續任職滿兩屆的黨政領導干部，嚴格實行交流。年內全縣有152名科級干部被交流任職。同時，按照按編從嚴從緊控制的原則，加強干部在鄉鎮之間、縣直與鄉鎮之間、縣直單位之間合理流動，有120名鄉鎮一般干部被交流調整，進一步優化了人員配置。以兩個《條例》的學習貫徹為契機，把損害黨和政府的形象、妨礙發展，特別是侵害群眾利益的案件作為重點，進一步加大對干部違法違紀案件的查處力度，先后受到黨紀處分6人，政紀處分14人。縣上四大班子領導按照《隴西縣領導干部談話制度》和分管工作，經常性地與分管單位領導特別是“一把手”進行談心，向他們反饋群眾意見，及時提醒，做到了警鐘長鳴。實行組織部長接待日制度，先后接待來訪干部群眾32人次，對基層干部工作中存在的一些問題有了進一步的了解，并協調解決了部分干部職工的困難。推行《中共隴西縣紀委負責人同鄉鎮、縣直機關黨政負責人談話辦法（試行）》，重點對黨政領導班子及成員貫徹執行民主集中制、遵守領導干部廉潔從政各項規定等方面的情況進行監督，年內對3名干部進行了談話，初步形成了用制度管人、按程序辦事的良好格局。在全縣干部紀律作風教育整頓活動中，我們積極履行職能，認真開展了經常性督查和定期通報工作，實事求是，客觀公正地指出了一些單位工作中存在的突出問題，并跟蹤督查，有效地促進了全縣干部作風的明顯轉變。

三、以農村為重點，以增強凝聚力、擴大覆蓋面、保持先進性為目標，大力實施“十強百富”工程，認真開展城鄉支部共建活動，基層黨組織建設整體工作水平有了明顯提升

一年來，全縣農村基層組織建設和“雙培雙帶”工程以“十強百富”為載體，以“城鄉共建”為紐帶，以籌措資金為保障，以落實項目為依托，以強化班子為保證，以嚴明獎罰為手段，抓難求實，精心部署，靠實責任，深入實施。非公有制經濟組織和社區黨的建設常抓不懈，穩步推進，取得了較好的成效。

（一）抓調研明確思路。通過廣泛深入的調查研究和對縣情的再認識，縣委提出了“在認識上解決一個問題，在工作上力求六個突破，在效果上達到一個目的”的總體工作思路，努力解決把“雙培雙帶”工程與其它各項工作看作“兩張皮”、單純就黨建抓黨建的問題，力求在工作創新、示范點建設、資金保障、硬件建設、督促檢查及成員單位、幫扶單位的協作等六個薄弱環節實現新的突破，最終達到增加農民收入的目的。

（二）抓創新構建載體。一是拓展推廣“紅峴模式”。根據全縣渭河沿川、南山、西北山和北山不同區域的自然特點，積極在種、養、加、商貿及勞務輸出等方面培育推廣新典型，做到了不同區域、不同產業，各有特色、各有風格，逐步形成了項目、市場、龍頭企業、村辦實體、中介組織、園區和勞務輸出等多種帶動形式，積極拓展推廣在干旱山區以農戶為基礎，以產業為依托，以專業協會為載體，以富民為目的，通過支部抓協會、協會帶農戶的“支部加協會”工作新模式——“紅峴模式”。二是提出實施“十強百富”。以每年新建的10個示范帶動能力強的縣級“雙培雙帶”工程示范點和重點扶持的100戶農村貧困黨員脫貧致富示范戶為載體，分別確定實施“雙培雙帶”工程的主攻方向，積極在種、養、加、商貿及勞務輸出等多方面培育推廣新典型，目前示范點（戶）建設勢頭良好，效果明顯。

（三）抓優勢城鄉共建。一是開展了“五位一體抓一點”共建活動。充分發揮區域內省、市駐隴單位多的優勢，積極開展機關與農村支部結對共建活動，整合結對幫扶的省、市駐隴單位、縣直部門、鄉鎮、村和機關黨員干部等五個方面的力量，聚集各方面幫扶和提供的資金、物資、技術、信息，由幫帶主體負責落實到共建點上。全縣共建立支部共建對子89對，其中省市駐隴單位結對33對，縣直部門結對56對，有208名機關黨員干部參與了結對子幫扶行動，其中縣級領導干部30人、科級領導干部80人、一般干部98人。年內，結對共建高標準村級活動陣地66個（其中改擴建6個），占任務的110%，高標準配備會議桌76張、辦公桌230張、辦公椅1683把，共完成硬件投資180萬元，其中駐隴單位和縣直部門投入資金120萬元，鄉村兩級投入資金60萬元，實現了村村有活動陣地的目標。同時，從縣管黨費中列支3.5萬元，配備和更換電教設備21臺套，全縣電教設備配備率達到了100%。二是健全和完善了“六級聯動促幫扶”制度，即縣級領導干部每人聯系一個鄉鎮、省市駐隴單位和縣直部門各幫扶一個村、機關黨員干部每人至少確定一戶農戶結對子幫扶，初步形成了縣級領導干部、省市駐隴單位、縣直部門、鄉鎮黨委、村黨支部及黨員干部六級聯動的良好工作格局。

（四）抓資金提供保障。一是提高村干部報酬。針對目前村級干部報酬低的實際，縣財政擠出57萬元，從*年1月起，按現有職數給村干部每人每月增加30元補助，充分調動了村級干部的工作積極性。二是優先安排項目。在實施參與式扶貧開發整村推進和農業綜合開發項目中，由縣扶貧辦和農牧局按照項目總投資10%的比例，切塊安排50萬元，給165戶農村貧困黨員優先安排項目資金戶均3000元。三是設立獎勵資金。從*年起，每年從縣財政和縣管黨費中各列支15萬元（共30萬元），采取以獎代補的形式，對規模大、效益好、帶動能力強的示范點給予重點扶持和獎勵。四是協調貼息貸款。協調縣信用聯社安排小額信用貸款100萬元（利息由農村基層組織建設獎勵資金支付），按照每個示范點5萬元、示范戶5000元的標準，專項扶持“十強百富”示范工程，年內已兌現貼息資金7.4萬元。

（五）抓示范深化帶動。一年來，共新建成“十強百富”示范工程縣級示范點10個，黨員示范戶100戶，幫帶貧困黨員150人，幫帶貧困戶130戶。同時，致富能人在幫扶貧困戶脫貧中感受到了自身的價值，貧困黨員也在黨組織和致富帶頭人的幫扶中感受到黨組織和社會大家庭的溫暖。經過黨組織的培養教育，先后有980名致富帶頭人被確定為入黨積極分子，有170名致富帶頭人中的先進分子加入了黨組織，通過示范點、示范戶的帶動幫扶，先后有180名村干部和265名黨員發展成致富帶頭人，并帶動710戶貧困戶脫了貧，達到了帶動示范、共同發展的目的。

（六）抓創建配強班子。認真貫徹中央《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》和省委的《實施意見》，在鄉鎮黨委班子建設上，按照“提高素質、優化結構、改進作風、增進團結”的要求，結合鄉鎮行政區劃調整，大膽地將一批年齡偏大、文化程度偏低的同志進行了調整；樹立突出實績、注重公論的用人導向，增強了班子活力，加強了班子建設，有6個鄉鎮黨委達到了“五個好”鄉鎮黨委標準。在村級班子建設上，結合村兩委班子換屆，繼續推行村黨支部書記“兩推一選”和村委會主任“公推直選”的辦法，加大精簡、選任、下派的工作力度，不斷優化結構。年內精簡“懶、散、老、貪”村干部69名，選派16名鄉鎮機關干部到村上任職；繼續按照10%的比例確定相對后進村進行重點整頓，廣泛深入開展爭創“五個好”村黨組織創建活動，鞏固農村基層組織建設成果，有90個村黨支部達到了“五個好”村黨組織的要求。目前，全縣村級一類班子115個、占41%，二類班子98個、占35%，三類班子67個、占24%。

（七）抓督查整體推進。首先是確定專人督查。從縣農村基層組織建設和“雙培雙帶”工程實施領導小組成員單位抽調專門力量，對全縣280個村，采取拉網式村村過的辦法，以村級班子建設、村級集體經濟發展、村級活動陣地建設、黨員教育管理、電化教育落實情況、村情、特色產業、“十強百富”示范工程、城鄉支部結對共建、鄉村示范點建設等10項內容為重點，進行全面督查和“回頭看”。其次是跟蹤督查督辦。年內，先后3次召開全縣農村基層組織建設專題會議，對督查中發現的突出問題，明確整改措施、整改進度、整改時限，跟蹤督辦，一督到底，重點圍繞“抓共建雙方，解決配合不力的問題；抓項目實施，確保資金的合理利用；抓工作進度，達到整體推進的目的；抓強化培訓，解決不會抓和效果不明顯的問題”開展工作，較好地促進了各項工作任務的落實。

（八）抓企業健全組織。為了理順非公有制經濟黨組織的隸屬關系和管理體制，制定和完善了《隴西縣*—2006年非公有制經濟組織黨的建設工作實施規劃》，并成立了市場建設服務中心黨支部，把全縣各專業市場的黨建工作統歸市場建設服務中心黨支部管理;對城區企業及鄉鎮一些較大企業由鄉鎮企業管理局黨總支直接進行管理;對一些改制重組的企業，由縣經濟貿易局黨委統一管理，徹底解決了原來多頭管理、分散管理的問題。對國有企業破產后重組為民營企業的恒利塑料有限責任公司和職工身份置換的力達液壓有限責任公司的黨員，將其組織關系按其居住區域，依據本人自愿的原則，接轉到了縣經濟貿易局黨委和有關社區黨支部及鄉鎮黨委，解決了黨員“掛空”的問題。年內，在條件成熟的非公有制經濟組織中建立黨組織4個，組建面達100%。

（九）抓社區強化功能。按照“一社區、一支部”的要求，以適應城市社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，以服務群眾為重點，以深入開展“班子建設好、陣地建設好、隊伍形象好、制度落實好、服務群眾好”的“五好”社區黨支部創建活動為載體，進一步強化社區服務功能，妥善解決了社區干部的報酬和辦公陣地等問題，實行了嚴格的雙向考評制度，開展了爭創“一流班子、一流管理、一流服務、一流環境”的“四個一流”競賽活動；新辦社區有償服務實體6個。同時，針對各轄區內下崗職工黨員就業難的問題，組織他們參加了再就業培訓22期197人（次），為他們多方搜集和提供用人用工信息136條，鼓勵他們帶頭自強創業。目前，已有81名下崗職工黨員在社區黨組織的幫助下實現了再就業。

四、堅持黨管人才原則，以“五支隊伍”建設為重點，大力實施人才強縣戰略，全縣人才工作取得新的進展

一年來，我們堅持黨管人才原則，以人才資源能力建設為主題，以調整和優化人才結構為主線，以建設“五支隊伍”為重點，緊緊圍繞“產業富民、工業強縣、商貿興隴”三大戰略的實施，緊抓人才培養、吸引、使用三個環節，不斷創新思路，夯實基礎，優化環境，全縣人才隊伍建設工作取得了新的進展。

（一）深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，努力構建全縣人才工作新格局。4月份，縣委中心組專題學習了全國人才工作會議精神，討論提出了貫徹落實的具體措施，并利用各類會議、培訓班等在全縣黨政領導干部和職工群眾中傳達學習會議精神，落實貫徹措施，在全縣樹立“人才資源是第一資源”的理念，進一步增強了做好人才工作的責任感和緊迫感。縣上成立了由縣委分管領導任組長，縣政府分管領導和組織部長任副組長，有關單位主要負責人為成員的縣委人才工作領導小組，健全完善了組織部門牽頭抓總，人事部門抓具體工作，各有關部門密切配合的人才工作組織網絡和日常工作運行機制。在認真摸清全縣人才資源現狀的基礎上，通過科學分析和預測，制定了《隴西縣*--2007年人才隊伍建設規劃》和《隴西縣*年人才工程實施要點》，明確了目標任務，靠實了工作責任。

（二）加大培養和引進力度，進一步加強人才隊伍建設。一是抓培養，提升人才內生能力。在高層次人才的培養方面，先后選送2名市級學術技術帶頭人參加省、市舉辦的高研班，組織24名市、縣管拔尖人才、學術技術帶頭人和分管領導赴蘇州、金華、壽光、楊凌等地考察學習，59名中青年骨干人才進修深造或參加學術技術交流活動。縣職校、三臺農中與天津市5所院校簽訂了聯合辦學協議，建立了聯合辦學關系，開設聯辦專業7個，招生349人。在各類人才培養方面，圍繞推進科教興縣戰略實施和學習型社會建設的要求，認真落實《*年全縣干部教育培訓工作安排意見》和《隴西縣*年人才培訓工作要點》確定的目標任務，重點培養各類人才的學習能力、實踐能力和創新能力。年內有5200名專業技術人員接受了各種形式的繼續教育，教育面達到90%以上；選送94名公務員到省外考察學習，213名公務員到省、市培訓學習，198名公務員參加了縣上舉辦的計算機技能培訓，718名公務員參加了公(商)務實用英語學習和項目管理培訓學習，136名公務員進行了初任、任職和更新知識培訓，提高了公務員依法行政的能力和水平；有428名技術工人接受了以新知識、新理論、新技術為主要內容的培訓學習，強化了技術工人隊伍建設。積極實施了“隴西縣貧困鄉鎮鄉土人才培訓項目”，爭取到國家財政扶貧資金8萬元，重點培訓優秀鄉土人才、致富能手、農民技術員和鄉村社干部3期660人，壯大了農村實用型人才隊伍。二是抓引進，推動高層次人才開發。實施優惠政策，積極引進高學歷人才，年內為教育系統引進急缺英語專業、中文專業本科畢業生3人，引進縣外在職高學歷人才3人，引進高級職稱人才1人。堅持引、請結合，聘請甘肅農業大學2名教授為全縣的農業經濟技術顧問，直接參與指導全縣的農業生產。三是抓引智，促進農業技術的提升。年內邀請以色列水利專家、法國中藥材加工專家、瑞典淀粉加工專家3人，開展人才培訓、技術指導240人(次)。同時，經認真篩選，申報教育系統“聘請外籍英語教師”、農業系統“黃芪標準化生產示范推廣基地”、經貿系統“馬鈴薯淀粉生產”等3個項目為我縣*年重點引智項目。

(三)打造優秀人才脫穎而出平臺。一是推行了公開招考制度。按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，從鄉鎮事業站所、衛生院和農村中小學確定66個職位進行了公開招考。二是全面推行專業技術職務評聘分開，緩解了評聘矛盾，創造了專業技術人員公開競爭的干事創業環境，調動了工作的積極性。三是引導和鼓勵專業人才到支柱產業、重點行業和全縣各類科技園區、項目實施的主戰場建功立業。推行科技特派員制度，從縣直有關部門抽調有真才實學的專業技術人才和其他人才共30人，選派到縣內各企業、協會、示范基地、科技園區進行科技幫扶，使現有人才最大限度地發揮潛能。四是實施人才扶持政策，根據企業人才需求狀況，推薦7名專業對口的本科畢業生到中藥材協會、伊真堂藥業公司、清吉洋芋公司等企業就業，推動了畢業生擇業觀的轉變。

（四）加強輿論宣傳，積極營造“四個尊重”的良好社會氛圍。積極配合《定西日報》、定西電視臺對文峰中學楊新民等3名優秀人才和隴西一中等2個育人攬才先進單位進行采錄，制作專題在全市范圍內宣傳。同時確定7名優秀人才、3個育人攬才先進單位為宣傳對象，聯系縣廣播電視臺制作了“優秀人才暨育人攬才先進單位專題”。年內共撰寫優秀人才典型材料54篇，育人攬才先進單位典型材料23篇，在全縣營造了“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的良好氛圍。

五、認真開展深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，組織部門自身建設得到進一步加強

一年來，我們認真按照總書記“四個必須”、“兩個滿意”的重要批示和中組部關于把“樹組工干部形象”集中學習教育活動“再繼續扎扎實實抓一年”的精神，以及省、市組織部門有關要求，牢牢抓住公道正派這個核心，把著眼點放在提高組工干部的整體素質上，把著重點放在解決影響公道正派的突出問題上，把落腳點放在服務大局、促進發展上，在進一步學習提高、查找和解決問題、加強制度建設上狠抓落實，在深化和拓展兩個方面狠下功夫，進一步加強了組織部門和組工干部自身建設。

一是加強領導，明確認識。我們認真貫徹落實中央和省、市組織部門有關指示精神，及時召開專題會議，精心部署，多次組織部內全體干部職工，認真學習、專題討論。制定了《關于進一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動的安排意見》等工作方案，較好地推動了活動的深入開展。部內還明確要求全體組工干部要從“勤于學習、善于思考、重于實踐、勇于創新、樂于奉獻、嚴于自律”六個方面入手，進一步深化和拓展學習活動。部領導班子成員發揮表率作用，做到了學在前、查在前、改在前。縣委主要領導和分管領導也非常關心支持活動的開展，多次參加指導專題討論會及座談會，使活動有領導、有組織、有計劃、有步驟地扎實推進。

二是加強學習，提高素質。我們把學習提高作為搞好活動的前提和基礎始終貫穿于活動的全過程。組織全體組工干部認真學習了“三個代表”重要思想及組織人事工作政策法規和業務知識，同時加強對經濟、科技、金融、法律、現代管理等方面知識的學習，努力使自己成為熟悉黨務的“政策通”，清楚干部的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”，不斷優化了知識結構，拓寬了知識面。一是在學習內容上以《干部任用條例》和兩個《條例》為重點，突出公道正派的主題。統一訂閱了《黨內監督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《中組部機關集中學習教育活動文件選編》、中央辦公廳新頒布的5個法規性文件等輔導資料，反復學習領會精神實質。給每個組工干部配發了專用學習筆記，讀書筆記都在2萬字以上，并結合工作實際，每人撰寫了2篇以上體會文章。二是在學習的形式上突出多樣性。結合實際，采取了集中學習與分散自學相結合、專題討論與交流心得體會相結合、理論與實際工作相結合等一些行之有效的學習方法，取得了較好的效果。6月份利用一個月時間，開展了“進組織部門為了什么、在工作崗位上干了什么、在干部群眾中的形象是什么”為主題的大討論活動，期間還邀請縣委分管領導參加指導座談會，部領導班子成員帶頭發言，每位組工干部緊扣主題，深入思考，人人發言，談體會、談打算，并就今后做好組織工作積極建言獻策，縣委分管領導和組織部長進行點評，真正做到了學習與工作的有機結合。同時開展了以“做正派人，辦公道事，樹好形象”為主題的征文活動，每位組工干部從思想上深入剖析，澄清認識，切實加強了對公道正派內涵的理解，強化了公道正派理念。先后撰寫體會文章24篇，其中有3篇理論和調研文章分別被《定西日報》、《定西發展》和《定西組工》刊登。

三是認真開展“回頭看”活動，狠抓整改措施的落實。為了使各項整改任務落到實處，年初我們認真開展了“回頭看”活動，制定了《關于在深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動中認真開展“回頭看”活動的安排意見》，提出了具體目標任務，明確了工作重點。在具體工作中，對照《整改方案》和《意見》要求認真檢查，對沒有得到解決和解決不徹底的問題進行了逐項落實，對不盡完善的方面進行了認真補課。一是從解決工學矛盾入手，部內堅持落實每周星期四下午理論和業務學習日制度，確保了每周的集中學習時間。二是積極探索，大膽創新。按照“有利于發展、有利于工作、有利于群眾”的思路，不斷創新工作方法，如“十強百富”示范工程，城鄉支部結對共建活動，干部“兩圈”考察等工作的開展已取得了較好的效果。三是強化督促檢查，努力解決工作任務安排布置多、抓落實不夠的問題，較好地促進了各項工作任務的落實。為了進一步找準存在問題及根源，我們于11月中旬召開部領導班子民主生活會，圍繞堅持公道正派原則及思想狀況、遵守組織人事紀律、廉潔自律等方面的情況，認真對照檢查，開誠布公地開展了批評與自我批評，進行了面對面的交心談心，交流思想，互相幫助，提出了今后的努力方向，達到了團結—批評—團結和共同提高、促進工作的目的。四是深入開展“爭先創優”活動，積極為群眾辦實事。部內在大興學習研究的風氣、奮發有為的風氣、求真務實的風氣、嚴謹細致的風氣的基礎上，全體組工干部在工作中進一步振奮精神，堅持標準，嚴格要求，高效服務，各股室整體工作水平有了新的明顯的提高。我縣有一名組工干部被市委組織部推薦到省委組織部表彰。活動中，全體組工干部積極帶頭為長安路建設捐款3000元，受到了社會各界的好評。在部內辦公經費十分緊張的情況下，擠出3000元，購置VCD機5臺,科技光盤75盤，面粉10袋，送到所幫扶的宏偉鄉積極落實計劃生育政策的5戶二女貧困戶家中，并為宏偉鄉兩個村解決辦公桌椅8套。全體組工干部還先后為全縣殘疾人貧困戶和愛心工程捐款1180元。

四是全面梳理，建章立制。年內對部內規章制度進行了全面梳理，形成了縣委組織部《規章制度匯編》，已經部務會議討論，印發部內全體職工學習和對照落實，為今后全縣組織工作的科學化、制度化、規范化運行和組織部門始終保持一個公道正派的良好形象提供了可靠保證。總之，通過深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，使公道正派成為我縣全體組工干部的自覺行動。

一年來，我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但與縣委和市委組織部的要求相比，還有許多差距和不足。一是干部工作方面，在探索干部“社交圈”、“生活圈”考察方式上還有待于進一步研究；對干部的日常監督管理還不夠細，實際工作中程度不同地存在著重選拔任用、輕教育管理的問題；干部“下”的渠道還不夠暢通。二是基層黨組織建設方面，村級集體經濟的發展還不平衡，服務功能還有待進一步加強，無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決；受項目和資金的制約，農村基層組織建設和“雙培雙帶”工程的實施仍然存在后勁不足的問題；黨員致富能力不強的問題還比較突出，一定程度上影響了農村黨組織的吸引力和凝聚力；在社會主義市場經濟體制的新形勢下，個別群眾受“一切向錢看”思想的影響，致富能人的培養轉化工作還存在一定的難度；受工作機制和報酬待遇的影響，部分基層干部隊伍存在積極性不高和班子不穩定的現象，這些不足和問題，都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力改進和解決。

*年，全縣組織工作將以“三個代表”重要思想為指導，以開展先進性教育活動為契機，以提高黨的執政能力為主線，與時俱進，開拓創新，進一步加強全縣各級領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設和基層組織建設，為全縣經濟社會持續協調快速發展提供堅強的組織保證。

一是狠抓教育培訓，切實強化干部理論武裝工作。以科級干部的培訓為重點，以黨的十六大和十六屆四中全會精神為主要內容，繼續充分發揮縣、鄉（鎮）黨校的主陣地作用，進一步加大赴外培訓工作力度，努力抓好各級各類干部政策理論和業務知識的培訓，順應全縣工作重點轉移的新形勢和新要求，加強項目建設、城鎮建設、工業建設知識的培訓學習，使更多的干部懂得項目、熟悉項目、會抓項目，盡快適應城鎮建設和工業建設的新形勢。通過領導干部的學習，帶動和促進全縣各級干部學習政治理論和業務知識的自覺性，進一步提高干部隊伍整體素質。

二是進一步加大干部人事制度改革力度，努力提高干部工作水平。把選準人用好人作為加強黨的執政能力建設的關鍵，大力推行中層干部競爭上崗制度和公開選拔領導干部制度，真正把各方面的優秀人才選拔到各級領導崗位上來；改進干部考核工作，努力使全縣干部特別是領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀；進一步探索調整不稱職、不勝任現職領導干部的有效途徑，切實形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人環境；不斷推進干部人事制度改革，為優秀人才健康成長和充分施展才干創造條件，努力提升全縣干部工作的科學化、民主化、規范化水平。

三是認真學習貫徹全市人才工作會議精神，努力打造有利于優秀人才脫穎而出的平臺，創新用人機制，優化政策環境，加大培訓力度，為全縣經濟建設和社會各項事業的發展提供有力的人才支撐。

四是以“十強百富”示范工程為載體，進一步提升全縣基層黨組織建設和“雙培雙帶”工程實施的整體水平，鞏固舊點，創建新點，不斷深化“雙培雙帶”工程的實施；以項目建設為依托，進一步完善資金保障機制，不斷探索村級集體經濟發展的新途徑；以強化社區服務功能為重點，積極探索社區黨組織發揮政治核心作用的新模式，不斷擴大黨在城市工作中的覆蓋面；以健全組織、提升水平為重點，進一步加強非公有經濟組織黨建工作，推動全縣基層黨組織建設工作再上新臺階。

五是以保持共產黨員先進性教育活動為重點，認真學習貫徹中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，嚴格按照中央關于開展先進性教育活動的指導思想、目標要求和總體部署，積極穩妥地做好先進性教育活動的各項前期準備工作。