工商局總結

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*年，我局在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和十七大精神，緊緊圍繞縣局黨組提出的“突出一個主題，做到三個適應，履行五個盡心盡力，爭創三個一流”的工作思路，始終堅持科學發展觀，創新理念，與時俱進，求真務實，真抓實干，以新的思路、新的目標、新的舉措推進了*發展新跨越。

一、盡心盡力整頓規范市場經濟秩序，維護公平正義的市場環境

深入開展以食品安全、虛假廣告、傳銷、注冊商標專用權、商業賄賂等為主要內容的專項整治行動，有力地推進了整頓和規范市場經濟秩序各項工作的開展，取得明顯效果。查獲各類違法違章案件486件，其中立案查處273件，結案273件，涉案金額301.3萬元。

（一）食品安全監管成效顯著。根據全國產品質量會議精神和國家、省、市工商局的安排部署，我局深入開展了“整頓農村食品市場年”和“民生特別行動”專項整治活動，食品安全監管工作成效顯著。一是深入開展“整頓農村食品市場年”活動。深入開展“農村食品市場整頓年”活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，嚴格食品市場準入，強化基層日常規范管理，創新食品安全監管信息化網絡，積極推進食品安全長效監管機制建立。特別是今年4月以來，我局認真貫徹落實總理重要批

示精神，大力強化豬肉、禽蛋等副食品市場監管，嚴查“高溫豬肉”、“注水肉”和病死豬肉。7月4日，遵照縣委、縣政府指示，緊急啟動生豬疫情防控應急處置預案，全力以赴投入疫情防控工作，僅用2小時時間就將全縣上市豬肉4893.03斤收繳完畢，并及時關閉了全縣60個鄉鎮的活豬交易市場和豬肉市場，保障了群眾的生命健康安全。二是全力搞好“民生特別行動”專項整治工作。根據國家、省、市工商局有關產品質量和食品安全專項整治行動方案的要求，我局成立了“民生特別行動”專項整治工作領導小組，進一步明確監管責任，確定工作目標，嚴格量化要求，突出監管重點，采取強力措施，取得了顯著成效。截止目前，全縣已建立進銷貨臺帳制度和索證索票制度經營者達2768家，簽訂《食品安全保障責任書》2768份，食品經營戶公開承諾書2768份；查處各類食品案件128件，涉案金額24.5萬元，罰沒金額12萬元。

（二）廣告市場規范有序。以醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等廣告為重點，進一步強化對廣告環節的監管，加強部門間協調配合，健全綜合治理工作機制，不斷加大廣告監測、違法廣告公告和案件查處力度，扎實有效地推進了廣告專項整治工作。全年共監測廣告經營主19家，責令停止違法廣告28幅（條），查處虛假違法廣告案件16件，罰沒金額4萬余元。

（三）商標保護工作進一步加強。按照“創新機制、改變理念、符合法律”的工作思路，繼續加強《商標法》和《商標法實施條例》的宣傳工作，深入開展以保護注冊商標專用權為核心內容的專項整治行動，加大對仿冒、假冒、偽造產地、標識、生產許可證等行為的打擊力度，查處了侵犯注冊商標專用權案件6件，罰沒金額1.4萬元。

（四）打擊傳銷、治理商業賄賂進一步深化。始終堅持“打防結合、綜合治理”的打傳方針，采取有效措施，全力防控，建立工商、公安、社區等共同參與的打傳新格局。并利用電視、網絡、報刊、傳單、橫幅等形式，深入宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，散發宣傳傳單5000余份，開辦專欄13期，懸掛宣傳標語35幅。認真制定治理商業賄賂實施方案，召開紀委監察、公安、商務、衛生等部門聯席會議，認真研究，及時部署，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各職能部門共同參與的工作機制。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及橫幅廣告、宣傳欄等多種形式，廣泛開展法制宣傳教育，引導群眾共同參與。共散發宣傳傳單3000余份，辦理專欄10期，舉辦講座5期。

二、盡心盡力服務經濟建設，促進經濟社會又好又快發展

認真落實各項政策，創新服務方式，完善服務機制，拓展服

務內容，提升服務質量，為經濟社會健康發展營造了良好的環境。

（一）大力實施“工業強縣”戰略，著力促進各類市場主體健康發展。一是積極營造優質高效的政務環境。全面推進登記工作“四化兩提高”，嚴格落實“一審一核”、“限時辦結制”、“特事特辦”等制度，將廣告登記、商標注冊、企業辦照的受理工作納入縣政務中心，實行一條龍服務，對手續齊全的企業，受理后2個工作日內核發營業執照。二是大力推進企業產權制度改革。嚴格按照縣委、縣政府“3個100%”的要求，以建立現代企業為目標，大力推進產權制度改革，按照高效、便民和“一個窗口”對外的原則，建立改制企業登記注冊快速通道，制定了促進“工業強縣”10條措施，多方面，全方位促進工業企業大發展。全年登記（年檢）各類工商企業2238戶。三是全面加強民營經濟監管和服務工作。認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步促進民營企業發展的若干意見》和省工商局《關于進一步促進民營企業發展的實施意見》，制定了促進民營經濟發展八項措施，進一步降低登記門檻，放寬市場準入，優化服務環境，促進了民營經濟大發展。全年新發展個體工商戶1008戶、私營企業123戶，累計個體工商戶16536戶、私營企業651戶。四是依法維護經營者合法權益。充分發揮個私協會的“四自”作用，健全個私經濟維權網絡，全縣共建立了72個維權點，適時開展法制培訓，引導廣大會員學法、懂法、守法，并勇挑重擔，與“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為作針鋒相對的斗爭，全年共維權262人次，挽回經濟損失23.3萬余元。五是著力為企業排憂解難。深入開展以“真情親和訪企業、真誠解難促發展、真心服務樹形象”為主題的“服務企業走訪”活動，通過實地走訪，了解企業生產經營狀況及存在的困難和問題，聽取業主對工商部門在市場準入、行政執法、服務水平等方面好的建議、意見，為150余家企業解決難題350余條次。

（二）積極服務“三農”，扎實推進社會主義新農村建設。認真落實“十一五”規劃，結合我縣實際，建立了“政策支農、品牌富農、合同幫農、經紀活農、紅盾護農、定點扶農”六大機制。一是實施“政策支農”工程。認真落實國家關于新農村建設的有關優惠政策，對特困農村個體業戶、農民種養殖業和農民農產品經紀人實行自愿登記原則，免于工商登記，免收工商規費。全年新發展農村個體工商戶453戶，備案登記1500多人，減免工商費21.3萬元。二是實施“品牌富農”工程。堅持“宣傳、扶持、保護”并舉，將農產品商標注冊和地理標志保護工作作為實施商標品牌戰略的重要組成部分。全縣登記（驗證）注冊商標73件，創著名商標2件、知名商標13件。三是實施“合同幫農”工程。積極介入訂單農業監管，指導農民簽訂農副產品銷售合同2900余份，減少了農民風險，保障了農民收入。四是實施“經紀活農”工程。按照“大力培育、全面發展、逐步規范”的工作思路，大力培育農村經紀人隊伍，加速農產品流通。舉辦培訓會議6次，新發展農村經紀人1040人，累計發展農村經紀人3040人。五是實施“定點扶農”工程。充分發揮工商職能優勢，實行局領導和中層干部“一幫一”制度，對望江鄉武坪村實施定點幫扶。幫助指導，該村栽種黃花達1700畝，約占整個耕地面積的80%。六是實施“紅盾護農”工程。大力開展“紅盾護農”行動，嚴厲打擊坑農、害農、損農等違法違章行為，封堵假冒偽劣農資商品的流通渠道，查處假冒偽劣農資案14件，受理涉農投訴51件，為農民挽回經濟損失59萬元。

（三）全力擴大消費需求，積極提升經濟新增長。一是強化消費教育，樹立健康理念。“3.15”期間，我局開展了形式多樣，內容豐富的宣傳活動，出動執法人員485人次，受理消費投訴85件，銷毀了一批價值16萬元的假冒偽劣商品。與此同時，積極開展消費維權教育進農村、進企業、進學校、進社區等“四進”活動，利用廣播、電視、網絡、報刊、宣傳欄等載體，消費警示30期。二是維護消費權益，營造放心環境。加強對商品房、食品、藥品、美容、通訊、商業促銷、公用企業等行業的監督檢查力度，切實規范經營行為。今年，我局共受理調解各類消費糾紛1988件次，為消費者挽回經濟損失375.8萬元。三是搭建消費平臺，拉動經濟增長。今年4月，我局開展了“以消費促發展”為主題的“拉動消費服務月”活動，40余家知名企業和10余萬名消費者參加了此次活動，設立宣傳展位580個，消費金額達670萬元。通過此次活動的開展，為消費者和企業搭建了溝通平臺，促進了縣域經濟新增長。

三、盡心盡力實施惠民行動，全力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

（一）全力解決好民生問題。一是認真落實再就業優惠政策。認真落實國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》，進一步加大促進就業和再就業工作力度，為持有《再就業優惠證》的836名下崗職工辦理了營業執照，減免規費30.72萬元，引導私營企業和個體工商戶吸納下崗職工再就業1583人，開展就業培訓2850人。二是積極開展“送溫暖”活動。組織廣大干部職工、個體私營業主為渠中白血病患者肖孫坤同學募捐4萬余元，為涌興鎮淋巴腫瘤患者覃剛捐款6000元，春節期間為望江鄉的五保戶、特困戶捐款2000元，“7.7”洪災為渠南鄉、望江鄉、宋家鄉受災戶捐款9000元、捐大米2100斤、青油700斤。三是全力抗擊洪澇災害。今年7月，我縣遭受了有水文記載以來的最大洪澇災害，全體工商干部堅守崗位，眾志成城，同甘共苦，風雨同舟，轉移被困職工家屬及群眾680多人，幫助個私業主搶運物資3500余噸、電器產品5000余件、糧食350余噸、農藥50噸、化肥1600噸、木材135立方米、豬、牛800余頭，為個私業主減少經濟損失6500萬元。

(二）著力解決好民安問題。一是強化市場監管，消除各類安全隱患。積極參與整治環境、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等專項整治，協助相關部門消除安全隱患。今年，對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業進行了重點監管，取締無證、無照、超經營范圍和持過期失效證照經營活動的13戶。二是積極參與社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定。根據縣委、縣政府的要求，我局認真開展了信訪“大接訪”活動，積極暢通群眾訴求渠道，共接待來訪群眾53人次，避免了群訪、集體上訪等事件發生。

（三）大力解決好民利問題。以干部隊伍作風整頓為契機，結合工商部門實際，對部分職工存在亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等行為進行了提醒和戒免談話，收到了明顯的效果，并結合我局實際，出臺了四個方面23條硬性措施，著力規范行政行為，嚴肅查處各類違法違紀行為，真正建立起了“為民、務實、高效、廉潔”的工商服務新機制。

四、盡心盡力創新機制，全面促進工商監管體系的建立

（一）監管制度改革取得階段性成果。企業信用分類監管網絡基本建成，實現了與上級聯網，累計錄入17187戶；個體工商戶分層分類登記管理改革向縱深發展，分層分類登記管理取得積極成果；流通領域商品質量準入制度建設逐步完善；12315行政執法體系建設扎實推進，已建成12315投訴站17個、舉報聯絡點180個；行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與的市場監管新體系逐步形成，經營者的法律意識和誠信守法經營的理念不斷增強。

（二）監管服務現代化水平進一步提高。紅盾網、局域網、辦公自動化建設和應用進一步深化，政務信息、公文交換實現了網上報送和網絡，電腦知識更新培訓成效顯著，大部分干部職工基本能夠掌握無紙化辦公的操作應用技能，并逐漸向熟練開展公文網上流轉、交換過渡。

五、盡心盡力加強干部隊伍建設，促進干部綜合素質的提高

（一）全面掀起學習十七大高潮。黨的十七大閉幕后，全縣工商系統干部職工以認真學習貫徹十七大精神為首要政治任務，迅速掀起了學習好、宣傳好、貫徹好十七大精神的熱潮。學習中重點注重了集中學習和個人學習，通讀文件和專題研討，專題學習和輔導講座“三個結合”。重點學習了十七大報告和新修訂的《黨章》，全面把握和領會精神實質；局黨組中心學習組帶頭學習，中層以上干部率先垂范，不僅自己學好、學深、學透，而且組織全體干部職工認真學好；機關、各工商所結合實際制定了學習計劃，通過網絡、報刊、電視等途徑收集講話和輔導資料，做到學習有記錄，學后有心得體會，保證學習效果。

（二）認真抓好干部隊伍作風建設。通過為期三個月的干部隊伍作風整頓，使廣大干部職工思想上明顯進步、作風上明顯轉變、紀律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯好轉、形象上明顯改觀。一是加強領導，精心組織。縣局成立了干部隊伍作風整頓領導小組，制定了實施方案，確立了工作階段、工作時間、具體措施及要求。二是深化教育，嚴肅紀律。領導帶頭學，局黨組一班人積極參加必學篇目的學習，并認真做好學習筆記；同時，制訂了專門的學習計劃，明確紀律，做到學習討論人人有筆記，學后有心得體會。三是結合實際，抓住重點。始終堅持從人民群眾反映強烈的熱點難點問題入手，認真查擺存在的問題。通過職工民主生活會，開展批評與自我批評活動，查找自身存在的不足；通過座談會、評議會，廣泛征求社會意見，促進整改；通過設立舉報箱、公開舉報電話，嚴肅查處違紀違法行為。共發放《征求意見函》200余份，設立舉報箱18個，公布舉報電話18部，收集各類意見、建議100余條，經過匯總梳理，摸清了依法行政、工作紀律、生活作風等四個方面的問題。四是強力整改，建章立制。對查擺出的問題，始終堅持“五不放過”原則，并建立健全內部管理制度，進一步完善領導責任制、職工崗位責任制、政務公示制度、學習制度、首問責任制、檢查督促制、調查研究制、跟蹤督辦制、財務管理制、請銷假制度等長效機制。

（三）領導班子建設成效顯著。認真貫徹落實省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”精神，繼續鞏固“三滿意”活動成果，注重提高領導班子的理論素養和領導水平，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，建立和完善了科學的議事和決策機制，避免出現軟弱渙散、好人主義和無人負責的問題。開展以“用心想事，用心謀事，用心干事”為主要內容的教育活動，改進領導方式和工作方法，謀全局、把方向、抓大事、帶隊伍。認真落實領導工作責任制，健全民主集中制度，加強班子成員間的團結協作，把班子建設成堅決貫徹執行黨的理論路線方針政策、具有創新能力的堅強集體。

（四）宣傳工作成效明顯。今年以來，我局將宣傳報道工作納入重要議事日程，明確目標任務，落實工作責任，堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳的原則，分階段做好新聞策劃和宣傳工作，為工商行政管理改革、發展、穩定營造了良好的社會環境。全年共編發《宕渠紅盾信息》58期，被國家工商總局轉發5條，市局轉發20條，縣委轉發25條；在市級以上刊物發表通訊報道205篇，其中國家級3篇，省級34篇；電視臺報道73條次，其中中央電視臺1條，四川省電視臺1條，市電視臺39條。*個私協會三匯分會會長蒲殿剛，因在“7.7”洪災中表現突出，被省委、省政府有關領導批示表揚，中央、省、市電視臺和《光彩》雜志、《四川日報》、《市場與消費報》等多家媒體對他的事跡也進行了跟蹤報道。

與此同時，堅持整體推進，我局的機關黨建、精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育、愛國衛生、保密、工商學會、協會、工青婦、檔案等工作都取得了較好成績。

但是，我們還要清醒地認識到存在的不足：一是食品安全形勢依然嚴峻。二是黨風廉政建設尚需進一步加強。三是行政執法理念尚需進一步轉變，執法行為尚須進一步規范。四是干部成長

問題比較突出，年齡結構老化，推薦交流干部沒有突出優勢；非領導職務設置有限，解決非領導職位有很大困難。