房產(chǎn)管理局總結(jié)

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一年來，在省建設(shè)廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市房管局堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞全年的工作重點(diǎn)和年初制定的目標(biāo)，加大工作力度，全局幾項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了突破性的進(jìn)展，三個文明建設(shè)又取得了新的進(jìn)步，我局先后被省建設(shè)廳評為2004年度全省建設(shè)系統(tǒng)文明執(zhí)法先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，被市委、市政府評為2004年度民主評議工作先進(jìn)單位、整頓和規(guī)范市場秩序先進(jìn)單位、市區(qū)城建工作先進(jìn)單位，被市文明委評為2004年度“行風(fēng)熱線”工作先進(jìn)單位。現(xiàn)將今年以來的主要工作總結(jié)如下：

一、今年主要工作情況

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

1、舊小區(qū)綜合治理工程進(jìn)展情況

根據(jù)政府要求，今年共對市區(qū)28個舊小區(qū)進(jìn)行綜合治理，總投資3000萬元。其中新苗生活區(qū)、文體生活區(qū)等13個小區(qū)，由市房管局直接實(shí)施治理，投資500萬元。辰光集團(tuán)生活區(qū)、**醫(yī)專生活區(qū)等15個小區(qū)，投資2500萬元，由單位治理，資金由各單位自籌，市房管局督辦治理落實(shí)情況。

截至目前，我市今年的舊區(qū)治理工作任務(wù)已全面完成。其中由我局直接負(fù)責(zé)治理的小區(qū)，共拆除違章建筑6770m2，硬化便道15210m2，新修道路12535m2，種植各類樹木4360株，植綠1256m2。由各企事業(yè)單位自籌資金的小區(qū)，共拆除違章建筑11629m2，便道硬化20600m2，治理舊區(qū)管道等基礎(chǔ)整修、道路翻新13811m2，種植各類樹木16620株，植綠5200m2。

2、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程進(jìn)展情況

根據(jù)市政府要求，今年市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃竣工11.2萬平方米，完成投資1.3億元。為規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，我們的做法是：一是結(jié)合房改進(jìn)程和居民的需求狀況謀劃建設(shè)項(xiàng)目；二是通過加強(qiáng)有效的監(jiān)督檢查確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量；三是嚴(yán)格審核申請人資格，控制購買對象，對符合購買條件的發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》；四是嚴(yán)格核算建設(shè)成本，確保經(jīng)濟(jì)適用住房的低價位；五是認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，確保套型面積控制在70--110平方米之間。截至目前，今年以來,竣工13.8萬平方米，投資1.3億元，分別占原計(jì)劃的123%、100%。自1996年以來，我市共批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目35個，總規(guī)模291.02萬平方米，計(jì)劃投資28.45億元。目前除6個項(xiàng)目在建外，已有25個項(xiàng)目竣工并交付使用，累計(jì)竣工173.97萬平方米，完成投資18.45億元，建成住房14156套。其中“十五”期間，2001-2005年，全市建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房146.37萬平方米，完成投資15.56億元，投資比“九五”期間增長5倍多。

目前我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的主要問題是戶型面積超標(biāo)，銷售對象控制不嚴(yán)，發(fā)改委直接將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)指標(biāo)劃撥給開發(fā)商，擅自挪轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)房指標(biāo)給開發(fā)商，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)不規(guī)范。

3、房地產(chǎn)交易中心大樓建設(shè)基本竣工，部分已投入使用。房地產(chǎn)交易中心大樓工程是市政府確定的重點(diǎn)工程，工程建筑面積14858平方米，總投資近4000萬元。為確保這一重點(diǎn)工程主體完工，局黨委實(shí)施一把手工程，多次召開局班子會議，采取了強(qiáng)有力的工作措施，有力地促進(jìn)了工程的進(jìn)展。

4、公房治理工程進(jìn)展良好。公房治理工程是根據(jù)全市房管現(xiàn)狀確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，目的是摸清公房底數(shù)，建立臺帳，完善措施，規(guī)范管理。去年以來，我局抽調(diào)精干人員，狠抓了公房治理工作，起草了《**市直管公房售后維護(hù)運(yùn)行程序》、《**市公有房屋管理暫行辦法》，已上報市政府。同時，清查房屋檔案10021份，建筑面積473227.32平方米，為實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、全面提高公房的使用率夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，全市住房制度改革不斷深化

第一、深入調(diào)查摸底，積極制定和落實(shí)全市住房保障政策。今年以來，結(jié)合國家、省管理辦法和具體指導(dǎo)意見，經(jīng)過深入摸底調(diào)查和充分論證測算，對起草的《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障辦法》進(jìn)行了完善，該辦法已經(jīng)政府法制辦公室審核通過，列入政府常務(wù)會議議事日程，不久即將研究通過。同時為加強(qiáng)縣（市）城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作，今年10月，聯(lián)合市民政局共同轉(zhuǎn)發(fā)了國家建設(shè)部、民政部《城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查的通知》，同時利用一周的時間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分成6個小組，對各縣（市）城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障調(diào)查工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)。按照核查結(jié)果，我們確定了我市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障的具體實(shí)施步驟是：2005年解決406戶、1288人居住面積在10平方米以下的住房困難問題，年度約需資金70萬元。**年解決488戶、1558人居住面積在12平方米以下的住房困難問題，年度約需資金84萬元。**年解決604戶、1927人居住面積在15平方米以下的住房困難問題，年度約需資金87萬元。以上所需保障資金的來源：一是市財政預(yù)算安排的資金；二是住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金。10月29日至30日，我局組織兩區(qū)和街道辦事處對2005年應(yīng)享受的低保戶按住房補(bǔ)貼進(jìn)行了發(fā)放。

第二、落實(shí)購房補(bǔ)貼制度，大力推進(jìn)住房分配貨幣化。按照積極、穩(wěn)妥的原則，進(jìn)一步完善了貨幣化總體方案和相關(guān)配套政策，使購房補(bǔ)貼發(fā)放更具操作性。截至目前，我市已為7個單位、1670人發(fā)放了949.2萬元購房補(bǔ)貼，資金來源大部分是公有住房出售收入，發(fā)放方式為一次性發(fā)放。

第三、嚴(yán)格政策，積極穩(wěn)妥地出售公有住房。按照冀政（2005）4號文件要求，今年以來共受理長征廠、紅星汽車制造廠等28個單位，850戶，共50217平方米；審批完成補(bǔ)貼單位新華印刷廠等4個單位，52戶，共3475平方米。

（三）堅(jiān)持依法行政，房產(chǎn)管理工作明顯規(guī)范

第一、堅(jiān)持依法治房，進(jìn)一步抓好房產(chǎn)法制建設(shè)。今年以來，起草并修改了《**市公有房屋租賃管理辦法》、《**市物業(yè)管理辦法》、《公有住房維修基金管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，有的已上報政府。其中，上半年《**市商品房預(yù)售管理辦法》已經(jīng)市政府研究出臺，這些規(guī)范性文件的出臺，對于規(guī)范我市房產(chǎn)租賃、物業(yè)、中介等行業(yè)管理、依法行政提供了堅(jiān)實(shí)的保證。第二、房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步規(guī)范。繼續(xù)完善服務(wù)措施，簡化程序，縮短辦證時限，方便當(dāng)事人，展示了良好的窗口形象。截至目前，共辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)6080起，面積120.2萬平方米，成交金額13.72億元。其中：存量房轉(zhuǎn)讓共完成2782起，面積40萬平方米，成交金額2.77億元；增量房轉(zhuǎn)讓共辦理2724起，成交面積29.2萬平方米，成交總金額2.84億元。房地產(chǎn)抵押共辦理574起，建筑面積51萬平方米，抵押價值8.11億元。房屋確權(quán)發(fā)證方面，共辦理《房屋所有權(quán)證》10090本，面積166.8萬平方米；《房屋他項(xiàng)權(quán)證》共計(jì)辦理574本，房屋抵押登記面積77萬平方米。第三、房屋安全鑒定職能進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真履行房屋安全和司法鑒定職能，有效地保護(hù)了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。截至目前，共完成房屋安全鑒定及房屋司法鑒定74個單位或戶，273棟，117273平方米。第四、認(rèn)真完善《**市房地產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》。按照“積極、可行、科學(xué)、管用”的原則，我局深入研究“十一五”期間關(guān)系房地產(chǎn)業(yè)全局的重大問題和重大舉措，切實(shí)搞好了**市房地產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的論證、修改和完善工作。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，努力做好做實(shí)物業(yè)管理建設(shè)

今年以來，市房管局在規(guī)范物業(yè)管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作。一是狠抓配套制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了《**市物業(yè)管理辦法》、《**市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理辦法》等7個配套法規(guī)。目前，已上報市政府待出臺實(shí)施。二是加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)年檢工作。為規(guī)范物業(yè)管理工作，市房管局對我市49家物業(yè)管理企業(yè)，進(jìn)行了年檢并換發(fā)新的物業(yè)管理資質(zhì)證書,并對39家資質(zhì)年檢合格的物業(yè)管理企業(yè)在報紙上進(jìn)行了公告，通過資質(zhì)年檢,進(jìn)一步規(guī)范了我市物業(yè)管理市場。三是規(guī)范了物業(yè)管理市場。按照省整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序要求，今年5、6月份，深入全市住宅小區(qū)進(jìn)行檢查，大力開展了物業(yè)管理市場整頓和規(guī)范，有效地凈化了物業(yè)管理市場，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，今年11月對全市住宅小區(qū)供暖情況進(jìn)行了檢查，對小區(qū)供暖工作存在隱患能夠提前發(fā)現(xiàn)、及時解決創(chuàng)造了良好條件。四是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極建立維修資金制度。今年以來，為保護(hù)房屋權(quán)利人的權(quán)益、建立維修資金長效管理機(jī)制，我局加大專了項(xiàng)維修資金重要性的宣傳力度，規(guī)范了專項(xiàng)維修資金歸集管理程序，有效地保護(hù)了群眾利益。五是進(jìn)一步加強(qiáng)了業(yè)主大會的成立及業(yè)主委員會的組建工作。通過深入小區(qū)現(xiàn)場辦公，利用展板、宣傳單、媒體等形式，加強(qiáng)宣傳；同時堅(jiān)持成熟一個，發(fā)展一個。目前我市共成立業(yè)主委員會11個。

截止目前，全市共有物業(yè)管理企業(yè)46家，其中開發(fā)企業(yè)成立34家，基層房管所轉(zhuǎn)制8家，企業(yè)后勤房管部門轉(zhuǎn)制4家，民營企業(yè)2家。全市物業(yè)管理從業(yè)人員達(dá)到2200多人，管理人員達(dá)到500人，實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)53個，管理的面積達(dá)到400萬平方米，目前全市物業(yè)管理的覆蓋率達(dá)到48％，新建小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率為100%。在實(shí)行物業(yè)管理的53個住宅小區(qū)中，3個被評為國優(yōu)，17個被評為省優(yōu)，10個被評為市優(yōu)。

（六）以行風(fēng)建設(shè)為載體，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

幾年以來，通過深入扎實(shí)抓行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)力度，我局的行風(fēng)評議位次連年前移，**年，我局由原來的第17位上升到第9位，由原不達(dá)標(biāo)單位上升為達(dá)標(biāo)單位；2004年，我局由達(dá)標(biāo)單位上升為先進(jìn)單位，首次跨入了先進(jìn)行列。同時，我局產(chǎn)權(quán)處、交易處在市直窗口單位行風(fēng)評比中，也分別取得了第3名和第5名的好成績。

今年以來，我局結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真開展了以“雙提一規(guī)范”為載體的民主評議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過狠抓辦事高效率，工作高質(zhì)量，過程高速度，服務(wù)高水平，大大改善了機(jī)關(guān)辦公環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境、房產(chǎn)市場環(huán)境和市民居住環(huán)境，較好地實(shí)現(xiàn)了達(dá)到了正行風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的目標(biāo)。在民主評議方面：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動。局黨委始終把行風(fēng)評議工作作為推動整體工作的一項(xiàng)重要舉措，強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須帶基層”的原則，層層簽定了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。出臺了和完善了《民主評議行風(fēng)十項(xiàng)制度》、《**市房產(chǎn)管理局窗口服務(wù)單位十不準(zhǔn)》、《**市房管系統(tǒng)文明用語》，全面推行了“四牌三臺一卡”規(guī)范化辦公制度，廣泛開展了房管業(yè)務(wù)、物業(yè)管理、糾正兩區(qū)換證等熱點(diǎn)業(yè)務(wù)的宣傳。三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)力整改。把行風(fēng)建設(shè)的著眼點(diǎn)放在解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題上，對評議代表提出的建議、問題，局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，限期解決并當(dāng)面答復(fù)。對于“四線一訪”所反映的建議、問題，堅(jiān)持處理不好不撒手，反饋不滿意不放過，行風(fēng)熱線咨詢、投訴辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)95%以上。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上，一是以行政提速為突破口，切實(shí)優(yōu)化了機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。為推行辦公規(guī)范化，盡量方便群眾辦事，一方面，嚴(yán)格實(shí)行上班簽到和離崗登記、去向標(biāo)示制度，實(shí)行辦公公示、首問負(fù)責(zé)制和辦事導(dǎo)向、指南、告知等辦法，并對各類法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了再清理，形成了《房產(chǎn)管理行政法規(guī)匯編》。對本局39個經(jīng)常性的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目按全省最短的工作日明確了辦事時限，解決了群眾辦事感到繁瑣的問題。另一方面，通過推行服務(wù)承諾制，設(shè)立高效表彰臺、低效曝光臺、群眾監(jiān)督臺、局長信箱、舉報箱，開通公布舉報電話，聘請效能監(jiān)督員，寄發(fā)征求意見函等形式，廣開社會監(jiān)督渠道，自覺接受外部監(jiān)督，規(guī)范了房管干部的職務(wù)行為。二是以服務(wù)提質(zhì)為著力點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化了窗口服務(wù)環(huán)境。2005年6月28日后，房管局的七項(xiàng)行政審批、30項(xiàng)行政收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)駐**市行政服務(wù)中心。為確保行政權(quán)力公開透明，我們堅(jiān)持在細(xì)處上下工夫，在精度上做文章，努力做到：認(rèn)真簡化辦事程序，大力推行“四零式”服務(wù)。即“全程服務(wù)零障礙、登記服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零缺陷、服務(wù)對象零投訴”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，房管審批項(xiàng)目辦理時限平均縮短了5—10天，受理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，限時辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率達(dá)到了100%。大力創(chuàng)新服務(wù)方式。我局在開通房地產(chǎn)交易過戶“綠色通道”的基礎(chǔ)上，全面推行了優(yōu)化服務(wù)的“四項(xiàng)新舉措”：無償上門服務(wù)、熱線預(yù)約服務(wù)、異地辦公服務(wù)、人性化服務(wù)。今年以來，我局交易處、產(chǎn)權(quán)處組織上門服務(wù)17次，預(yù)約服務(wù)21次，異地辦公60多次，極大的方便了辦事群眾和辦事單位。

（七）深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨建和精神文明建設(shè)得到長足發(fā)展。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央新時期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。從1月31日至6月20日，市房管局嚴(yán)格按照市委的部署和要求，組織全系統(tǒng)20個直屬黨支部（總支）的513名黨員，嚴(yán)格按照先教活動實(shí)施方案中規(guī)定的方法步驟，積極認(rèn)真地開展了教育活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的做好了每個階段的工作，達(dá)到了預(yù)期目的。一方面，堅(jiān)持大膽探索，勇于創(chuàng)新，確保了先進(jìn)性教育活動的實(shí)效性。把抓好理論學(xué)習(xí)貫徹到整個教育活動的全過程，以創(chuàng)新的思維抓學(xué)習(xí)，以靈活的方式抓教育，切實(shí)增強(qiáng)了教育活動的實(shí)效性。建立了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)園地，為黨員提供了學(xué)習(xí)交流的舞臺。確定了黨員示范崗，設(shè)置了共產(chǎn)黨員崗位標(biāo)牌，自學(xué)接受群眾監(jiān)督。在學(xué)習(xí)形式上，改變一人念大家聽的模式，運(yùn)用啟發(fā)式、開放式、互動式的方法。在統(tǒng)一組織、整體推進(jìn)的同時，做到具體情況具體分析，區(qū)別不同層次、不同崗位，不同特點(diǎn)的黨員，提出不同的要求，實(shí)現(xiàn)了教育活動和當(dāng)前工作的雙促進(jìn)、雙提高。另一方面，堅(jiān)持立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保先進(jìn)性教育活動的針對性。按照“心連心、面對面、硬碰硬、手拉手”的總體思路，在廣泛談心的基礎(chǔ)上，采取“上請、下求、內(nèi)聽、外訪”的形式，多層次征求意見。共召開各類座談會30次，參加人數(shù)474人，走訪基層群眾、服務(wù)對象491人，發(fā)放征求意見表892份，設(shè)置征求意見箱27個，召開專題談心會22次，參加人數(shù)126人，局領(lǐng)導(dǎo)深入直管生活小區(qū)9個，施工工地6個，組織黨委班子成員之間、班子成員與分管科室、分管單位之間、基層黨支部成員之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間相互開展談心101次，談心人數(shù)200余人次，征求意見565條。

通過近六個月的先進(jìn)性教育活動，我局高質(zhì)量地完成了市委的各項(xiàng)教育安排，房管部門黨員干部思想水平也有了質(zhì)的飛躍，同時我局在市委組織的先進(jìn)性教育活動成果展中，獲得了組織一等獎。

二、明年工作思路

在**年的工作中，市房管局繼續(xù)以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委六屆八次會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城建重點(diǎn)工程，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力把房管工作“往深里做、往實(shí)處做”，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)上述目標(biāo)，**年要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)房管部門整體發(fā)展實(shí)力

按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓項(xiàng)目、強(qiáng)力抓環(huán)境”要求，明確“三抓”目標(biāo)、措施和責(zé)任主體，突出“三抓”成效。具體抓好以下重點(diǎn)城建工作。

繼續(xù)加大舊區(qū)治理力度，進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境。按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施的原則，經(jīng)過認(rèn)真排查篩選，**年市區(qū)計(jì)劃治理舊生活區(qū)18個，治理資金共需3590萬元。其中國棉廠生活區(qū)、長征廠西生活區(qū)等十個小區(qū)，由市政府投資1150萬元，市房管局實(shí)施。邢鋼冶煉廠生活區(qū)、電廠東生活區(qū)等八個小區(qū)由各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，投資2340萬元，資金由各單位自籌，市房管局督辦。

全力實(shí)施中興東大街舊區(qū)改造工程。中興東大街舊區(qū)改造工程是由我局組織下屬公司利用存量土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的民心工程。該工程總投資約需95801萬元，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，并建適量臨街門市。其中可建商業(yè)門市5.57萬平方米，住宅44.33萬平方米，公建0.38萬平方米，總建筑面積為57.22萬平方米。全部工程預(yù)計(jì)3-5年內(nèi)完成。其具體改造范圍包括中興東大街西起五一橋十字路東口，東至梁莊路十字路西口，南至新東街（支路），北至東關(guān)街（支路），改造面積為30.44公頃（約456.62畝，其中紅線內(nèi)用地27.38畝，紅線外用地429.24畝，退道路紅線32.12畝，凈用地397.12畝）。該工程拆遷范圍內(nèi)共涉及18家各類企事業(yè)單位，共需拆除各類建筑物19.44萬平方米，其中紅線內(nèi)建筑物4.12萬平方米，紅線外建筑物15.32萬平方米。

大力抓好園林小區(qū)四期工程建設(shè)。園林小區(qū)四期屬于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，該工程位于橋西區(qū)達(dá)活泉公園東側(cè)，北臨泉北大街，總占地36畝。2005年8月，經(jīng)規(guī)劃委員會批準(zhǔn)，建高層點(diǎn)式住宅6棟，其中15、17、20各兩棟，總面積97968.12平米，共738套。該工程總投資17634萬元，預(yù)計(jì)**年1月份開工，2008年7月份交付使用，工期2年半。

大力實(shí)施公房門市治理工程。對所屬公房門市的使用權(quán)現(xiàn)存建筑狀況進(jìn)行普查。凡有改造價值的年內(nèi)進(jìn)行翻新改造，提高使用價值，塑造城市形象。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，進(jìn)一步改善中低收入家庭住房條件。

2005年全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃：開工建設(shè)21萬平方米，竣工11.8萬平方米，總投資2.3億元。

為盡快實(shí)現(xiàn)對我市經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)范管理，我局計(jì)劃從以下幾個方面入手開展工作：一是制定近期和長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模宏觀的科學(xué)的控制。二是盡快提交政府研究我市《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。三是完善經(jīng)濟(jì)適用住房檔案，編制相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，為嚴(yán)格控制購房對象做好準(zhǔn)備。四是將我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況向社會公布，并開始實(shí)施《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》制度。五是制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中違規(guī)行為的處理辦法。六是制定經(jīng)濟(jì)適用住房二次上市的相關(guān)規(guī)定。

（三）全面深化住房制度改革，進(jìn)一步完善住房保障體系

第一、積極實(shí)施購房補(bǔ)貼制度，大力推進(jìn)住房分配貨幣化。第二全面啟動和建立最低收入家庭住房保障制度，下大力解決我市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問題。到**年，下大力解決我市城鎮(zhèn)最低收入家庭居住面積在15平方米以下的住房困難問題。第三、繼續(xù)提高公有住房租金，積極穩(wěn)妥地出售公有住房。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場管理

房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，是維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的重要舉措。**年要充分發(fā)揮局監(jiān)察大隊(duì)的職能作用，大力開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治。通過進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)和物業(yè)管理中的各種違法違規(guī)行為，完善房地產(chǎn)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，建立有效的房地產(chǎn)投訴處理機(jī)制，對房地產(chǎn)市場各類侵害當(dāng)事人利益的違規(guī)行為和案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

（五）繼續(xù)規(guī)范房產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高房產(chǎn)管理水平

第一、進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心房管服務(wù)窗口建設(shè)。采取積極有效的措施，加強(qiáng)房管窗口建設(shè)，不斷提高窗口工作行政服務(wù)水平。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將全局七項(xiàng)行政審批事項(xiàng)及三十項(xiàng)房屋交易、確權(quán)登記業(yè)務(wù)全部納入中心窗口辦理。認(rèn)真探討窗口工作的新辦法、新思路，大力簡化辦事程序，樹立良好房管形象。第二、全面加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理，嚴(yán)格房屋權(quán)屬登記管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)買賣、商品預(yù)（銷）售、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃等項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面開展，促使房地產(chǎn)交易職能到位。繼續(xù)做好各類房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的規(guī)范工作，鞏固房屋確權(quán)發(fā)證工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)字房產(chǎn)”和房屋檔案信息化。第三、大力強(qiáng)化公有房屋管理，提高國有房產(chǎn)效益。繼續(xù)加大對剩余公有住宅、行政辦公用房、周轉(zhuǎn)住房、商業(yè)及其它公有用房管理力度，加大公有房屋修繕和危舊公房的監(jiān)管、維修工作力度，確保居民居住安全。第四、認(rèn)真履行房屋安全鑒定職能，維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍。

（六）繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為，進(jìn)一步完善物業(yè)管理服務(wù)體系

緊緊圍繞市委、市政府城市化戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》，不斷強(qiáng)化物業(yè)管理職能，認(rèn)真實(shí)施物業(yè)管理“1245”工程，實(shí)行重點(diǎn)突破，改善人民群眾的居住環(huán)境，提升住宅小區(qū)居住品位。一是加快小區(qū)業(yè)主大會創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會組建上的新突破。二是制定物業(yè)管理企業(yè)公開競爭進(jìn)入小區(qū)的市場準(zhǔn)入辦法，推動在物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)駐物業(yè)小區(qū)的市場化運(yùn)作上的新突破。三是繼續(xù)培育和規(guī)范物業(yè)管理市場。通過推行使用物業(yè)管理合同示范文本，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理工作。四是完善住房維修資金管理體系。積極借鑒兄弟城市成功經(jīng)驗(yàn)，加大維修資金歸集力度，確保維修資金的歸集率。五是進(jìn)一步做好住宅小區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。2005年要力爭國家示范項(xiàng)目1家，省優(yōu)項(xiàng)目2家，市優(yōu)不少于3家。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)民主評議工作，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)加強(qiáng)民主評議，突出行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為民意識，打造誠信“窗口”部門，打造誠信服務(wù)行業(yè)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須帶基層”的原則，按照民主評議建設(shè)責(zé)任要求，逐步形成縱向聯(lián)動、橫向配合的民主評議責(zé)任體系。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化民主評議工作制度。要繼續(xù)完善公開承諾制、公開承諾責(zé)任制及公開承諾責(zé)任追究制等項(xiàng)制度，增強(qiáng)民主評議工作的透明性，從制度上為行評活動的經(jīng)常化、規(guī)范化提供保證。要全面構(gòu)建民主評議工作長效運(yùn)行機(jī)制和完善行風(fēng)糾評建機(jī)制，繼續(xù)開展“基層評機(jī)關(guān)、企業(yè)評窗口、機(jī)關(guān)考基層”行評活動，同時要堅(jiān)持日常考核與年終評議緊密結(jié)合，堅(jiān)持民主評議工作同房管工作同部署、同考核、同評比，切實(shí)增強(qiáng)房管干部職工的自律意識和效率意識。

3、下大氣力，全面強(qiáng)化房產(chǎn)管理中行風(fēng)問題的解決。要以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，把行風(fēng)建設(shè)的著眼點(diǎn)放在解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題上，放在為廣大群眾辦好事、辦實(shí)事上。要認(rèn)真解決和落實(shí)評議代表提出的建議、問題，認(rèn)真做好遺留問題的處理、答復(fù)和反饋，狠抓“四線一訪”的辦理回復(fù)，積極為群眾辦實(shí)事，為房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（八）繼續(xù)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保證

1、按照中央和省、市委的部署，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。通過認(rèn)真落實(shí)整改措施，積極探索并建立“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾的滿意工程。

2、鞏固先進(jìn)性教育活動成果，大力加強(qiáng)房管部門各級班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)一崗雙責(zé)、民主集中制、分包聯(lián)系制、大事報告等項(xiàng)制度。在加強(qiáng)房管系統(tǒng)基層黨建工作時，要繼續(xù)抓好“三佳一優(yōu)”和“兩優(yōu)一先”等項(xiàng)評比活動，最大限度調(diào)動廣大干部職工創(chuàng)新工作的主觀能動性。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，打造高素質(zhì)的房管干部隊(duì)伍。繼續(xù)教育廣大房管戰(zhàn)線干部職工不斷學(xué)習(xí)新知識、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、掌握新本領(lǐng)，努力使自己成為工作上的行家里手。繼續(xù)在全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)上突出嚴(yán)格抓服務(wù)、突出教育抓提高，全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)抓好創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)（單位）活動，房管系統(tǒng)各單位要增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，積極參加“創(chuàng)新工作”、“高效工作”評選，爭創(chuàng)省、市級文明單位，樹立房管部門良好形象。通過群眾喜聞樂見的形式，大力開展豐富多彩的文化體育活動，搞好職工的業(yè)余文化生活，使全局上下形成健康向上的工作氛圍，全面提高房管系統(tǒng)的文明程度。

總之，在今后的工作中，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，腳踏實(shí)地，銳意改革，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)我市房產(chǎn)管理新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。