水利信息化總結

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市位處*三角洲河網區，現轄*、*、*、*、*五個區，面積3813.64平方公里，人口338.98萬，*年全市國內生產總值1168.66億元。由于地理位置的特殊性，形成了我市主要的自然災害是洪水、內澇和臺風，全市95%以上的人口、耕地和工農業總產值都依靠堤防工程捍衛，水利建設對保障經濟社會可持續發展、人民安居樂業至為關鍵。隨著我市經濟社會的不斷發展，單一依靠工程措施已不可能完全有效解決當前復雜的水問題。按照“以水利信息化帶動水利現代化”的思路，近年我市在抓好水利工程建設的同時，不斷加強非工程措施的建設，特別是加大力度推動水利信息化的建設。在水利部、省水利廳、*市委市政府的大力支持下，我市的水利信息化建設有了較大的進展，有力促進了各項水利工作的開展，加快了我市水利現代化建設步伐。*年4月，“*市三防、水利信息網絡系統”被省科委評為科技進步三等獎，系統網站被國家防辦列為重點推薦的網站。*年3月，該系統被*省水利廳列為全省防汛指揮系統建設“一個平臺，四個支撐點，兩個完善提高”的建設項目之一。*年市三防辦被省信息產業廳列為信息化示范單位。

下面我向各位領導和同志匯報一下我市水利信息化的建設情況。

一、*市三防水利信息化建設情況

(一)建立了“*市三防、水利信息網絡系統”

我市的水利信息化工作始于“*”期間，首先是計算機應用軟件的開發，隨著技術的進步，逐步引入了現代通信技術和計算機網絡技術。*水利局于*年開始了“*水電局管理信息系統”的研發工作，于*年建成了全省第一個基于DDN幀中繼技術的水利綜合信息網，發揮了排頭兵作用。

作為覆蓋*全市范圍的“*市三防、水利信息網絡系統”于*年開始籌建，*年12月實現了*市三防信息在因特網上，繼而全市各級水利系統先后共投資6500多萬元進行信息化建設，建立了信息采集系統、通信系統、計算機網絡系統、決策支持系統等子系統。其中*水利局于*年底建成“*防汛指揮系統”，具備提供防汛指揮所需的各種信息的管理、查詢和決策分析支持功能，對其余各區的水利信息化建設起到了很大的啟發和示范作用。近年來我市在水利信息化建設方面所做的嘗試，對我市的水利工作起到較大促進作用，其中“*市三防、水利信息網絡系統”建設內容主要包括以下幾方面：

1、建成了覆蓋全市的水利、防汛信息采集系統，實現了水情、雨情、風情等信息的自動采集、傳輸、接收、處理，為全市各級防汛部門準確、及時地提供各類防汛信息進行洪水預報和防洪調度，為指揮防汛搶險、救災提供決策依據。目前，我市三防系統虛擬局域網已連接到*區、*區、*區、*區等區一級水利單位，并與軍分區、市直屬單位、水文分局等11個主要防汛單位構成虛擬局域網。各區水利局建立了相應的局域網，配備服務器、交換機、路由器、衛星云圖接收、大屏幕投影及大型水雨風實時情況自動電子顯示牌等，并利用防汛專用的無線電通訊設備加裝水位遙測設備建立水情自動測報系統，對各轄區各鎮進行江河水位的遙測和報送，通過水情遙測軟件把實時水位及時。其中，*區、*區、*區的光纖網絡已聯接各基層水利機構，目前全市49個基層水利單位中已有30個單位聯接了光纖，基層水利單位的網絡覆蓋率達到61%。全市目前建立了近百個水位、雨量遙測站點，綜合運用天眼*防汛信息系統、熱帶氣旋信息系統、衛星云圖接收系統等，對水、雨情、氣象狀況、臺風路徑進行實時監測，并提供水位、流量、降雨量、水勢及臺風情況預測。所有水、雨、風等信息均可通過WEB方式進行查詢。

2、構建多層次的防汛通訊系統。

在虛擬局域網的基礎上，我市利用專用光纖網絡建立“網上視頻會議系統”，實現與各主要防汛單位進行網上會議、可視通話和網上圖、文傳輸?！?市三防網上視頻會議系統”目前設有8個會議點，其電視會議管理中心設在市三防指揮部信息中心，下設7個分會場，能同時實現16個點的多點電視會議的召開。在今年2月召開的全市水利信息化工作會議上，通過該系統向各區水利局、三防辦進行視頻直播及圖文直播，取得了良好的效果。這次會議不僅是全省首個地級市召開的水利信息化的會議，而且也在全省地級市中創下網上視頻直播及圖文直播的先例，贏得了省、市有關領導和專家的高度評價。

初步建成“*市三防IP電話系統”，該系統充分利用現有網絡資源，采用光纖進行傳輸，實現網上通話。系統配置100個IP電話，并可根據需要配置各種中繼分別與電信公網和現存的PBX交換機連接，方便地實現通訊。

建立了網絡技術與移動電話相結合的“移動短信中心系統”，通過“*市三防、水利信息網絡系統”的服務器定時向有關領導和水利系統職工發送我市主要水文站的水情及三防信息，有關用戶還可以通過手機點播查詢指定站點水情。

3、建立了*市水利工程地理信息系統。

該系統運用GIS技術和多媒體技術，以電子地圖為基礎建立水利工程地理信息系統，通過點擊電子地圖中的工程設施（如堤圍、水閘、船閘、電排站、水庫、險段等），即可顯示該工程設施的基本參數、有關文字資料、圖片及動態圖像。通過電子地圖，可及時了解出險堤段或水利設施的設計、地質等資料，以及出險堤段、水利設施附近的防汛物資儲備情況，為防汛搶險及時提供決策依據。

4、初步建成了相關專業資料數據庫。包括水、雨、風情信息庫、氣象信息庫、工情資料庫、法律法規庫、防汛搶險知識庫、歷史資料和圖片庫、行政管理數據庫等專業數據庫，構成支持決策系統的基礎，并供有關部門和社會各界共享。

(二)建立了三防、水利信息網站

*市三防、水利信息網于*年12月開通，按照汪恕誠部長提出的“宣傳水利，促進發展，增加透明，提高效率，增進溝通，服務社會”的宗旨，經過三次擴充和改版，目前我市的水利信息網已成為內容全面、信息實用、更新及時的水利網站，系統網頁包括我市水、雨、風、旱情的最新氣象衛星云圖、三防緊急通知及我市的水情、風情、旱情等實時資料，為社會各界提供氣象、水文、突發天氣預報等有關信息。網站采用“TRS網絡新聞采編發系統”進行每日新聞更新，開辟了水利新聞、水利專題、水利論壇、法規制度、水資源公布、三防資料等欄目，共登載全球、全國各地的水利新聞及行業行業論文近1.5萬條，國家、省、市的水行政法規100多條，水利圖片、錄像500多張（片）。*市三防、水利信息網為社會各界和有關領導查閱資料，掌握信息提供了快捷有效準確的服務，受到了各界的好評。據記錄，*市三防、水利公眾網自*年底正式運行以來，已有近33萬人次對該網進行瀏覽，并于*年被授予“市直十佳網站”的稱號。我市各區水利局及相關單位均建立了網站向社會提供水利信息服務，全市水利系統網站的瀏覽人數累計達到60萬人次，這些水利網站已成為面向全社會宣傳水利建設成就和方針政策、普及水利知識和提供水利信息服務的有力工具。

(三)積極推進市局機關辦公自動化進程

我市水利局機關的辦公自動化從*年的5月份開始試運作。通過寬帶城域網（機關專網）和電子公文交換平臺系統，實現政府系統跨部門、跨平臺的資源共享以及政府公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業務的自動化和網絡化。該系統主要包括系統管理子系統、公文管理子系統、行政管理子系統、公共信息子系統、個人信息子系統、檔案管理子系統、財務管理子系統、短信管理等八個子模塊。為推廣辦公自動化應用系統，市水利局及區水利局基本實現每人一臺計算機用于日常辦公及上網使用，每臺機都安裝了內外網隔離卡、雙硬盤及雙操作系統，實現了內外網的物理隔離，保證了辦公自動化系統的安全性。各級水利工作人員在文檔管理、遠程通訊、工程設計等日常辦公工作中廣泛使用計算機及網絡，在思想觀念、工作方式、工作效率甚至是精神面貌等方面都發生了很大的變化，使全市水利系統機關的工作水平得到有效提高。

(四)建成多個水利工程集群控制試點

我市的水利工程集群控制利用現代信息技術、監控技術和光纖通信技術，以水閘、船閘、電排站為監控對象，以各街道辦（鎮）水利會為中心建成一套遠距離集中監控系統，將轄區內水（船）閘的日常啟閉和管理集中在控制中心進行遠程監控操作，實現工程運行控制集中化、管理信息化、日常維護專業化，達到閘（站）無人值守，精簡人員。水閘（站）和監控中心之間的通信采用光纜連接，提供點對點的通信管道，形成專用網為主公共網為輔的通信網絡。通過現場操作箱和可編程控制柜，實現水閘（站）接收、執行控制中心發出的遙控命令，也可以手動就地控制，并將現場的狀態和數據實時上送控制中心。

*市的首個示范點*區倫教集群監控工程于*年10月實施，*年8月中旬全部完成，工程實現了分布在倫教20公里堤圍上的8座水（船）閘的集中監控。繼*區實現倫教水閘集群控制后，我市的水利工程集群控制的試點還包括*區官山水系水資源合理調配、自動化控制系統，四鄉聯圍自動化調控系統，以及*區容桂、大良、北滘水利閘站群監控系統。目前，我市的共有6個水利工程集群控制試點實現了水閘、船閘、電排站的集中控制，統一管理，提高了運行管理水平，使我市的水利工程管理上了一個新臺階，為防汛搶險時的聯合調度創造了基礎。

目前，遠程視頻工程無線監控系統正在建設之中。該系統可實時監測河道、水壩的水位情況及水庫、壩區的周邊環境。監控中心能對遠程現場的云臺和攝象機進行控制，用戶還可以通過因特網來瀏覽各監控點的監控圖象。該系統結合了微波技術與遠程監控技術。

二、三防、水利信息化建設體會

（一）關鍵是解放思想，提高認識,領導重視

近年來，水利部、國家防總對水利、三防信息化工作十分重視，汪恕誠部長在談到水利信息化工作時，要求把水利信息化作為推進和實現水利現代化的一項重要內容來抓，*省水利廳也多次召開會議推進水利信息化建設。近期*市也召開了信息化工作領導小組會議,提出要把握機遇,鞏固領先優勢,加大推進力度,全力以赴建設信息市。結合水利工作思路的轉變，我市各級領導充分認識水利信息技術將是實現水資源合理開發、優化配置、高效利用、統一管理和有效保護的基礎工作和基本手段，水利信息化勢在必行，各級黨委、政府和水利部門從上至下提高認識，做到領導重視，積極落實資金，加大水利信息建設的投入，使我市水利信息化得以迅速推進和發展。

（二）高起點規劃，精心設計，分步實施。

在進行總體方案設計時，根據我市三防水行政部門的職能、組織機構、現有系統資源配置及系統信息需求關系等實際情況，確定系統必須以高新技術和高標準為起點，以使用操作方便和最大限度滿足用戶需求為主要目標，以高可靠性和實用性為設計原則，以《國家防汛指揮系統工程總體設計大綱》、《*省水利信息系統工程建設設計指導書》及《*市信息化建設指導書》的建設要求為依據，嚴格遵循信息工程建設規范，力求實現“先進、實用、安全可靠及具備可擴充性”等特點。在網絡系統的建設過程中，我們采用局域網與廣域網相結合的技術，在實施中則采用“先建局域網——再聯接廣域網——不斷完善”的分步實施方案。

以培訓為基礎，應用為目的，大力推廣普及計算機網絡技術應用。一是舉辦多個“計算機知識和網絡應用”培訓班，通過針對性強、層次分明、形式多樣的學習，提高了全局、及水利系統的職工對計算機和網絡的應用能力；二是加大網絡終端設備的硬件投入，市水利局和各區水利局已實現每人一臺計算機，基層水利單位平均每兩人擁有一臺計算機，用于日常辦公及上網使用；三是在文檔處理、遠程通訊、工程設計等日常辦公工作中廣泛使用計算機及網絡。市水利局全體工作人員于*年5月份開始全面應用辦公自動化軟件，*區、*區水利局也相繼啟動了辦公自動化系統。經過三年多的推廣和應用，操作計算機和應用網絡已成為我市水利職工必不可少的工作內容，充分調動了工作人員包括領導的積極性、創造力和主觀能動性，統一了對信息化建設重要性、緊迫性的認識，加快了三防、水利信息建設的步伐。

三、三防、水利信息化工作設想

根據水利部、省水利廳的要求，結合我市的實際情況，今后我市在信息化建設方面計劃重點做好以下工作：

（一）認真抓好三防、水利信息化規劃的編制工作

針對我市水利信息化建設缺乏規劃、發展不平衡、總體水平有待提高的狀況,進一步完善和充實已編制的《*市三防、水利信息化建設指導書》,使各區的水利部門能夠在技術標準統一、便于全市聯網、避免重復建設的原則和前提下,充分發揮自己的積極性,穩妥有序地開展信息化建設工作。

（二）實現六字方針，即“修路、造車、送貨”

1、“修路”是基礎，就是要修建信息化高速公路。

我們所說的“修路”就是指要完善全市水利系統網絡干線建設,爭取建成覆蓋全市重點防洪地區及基層水利單位的計算機網絡。目前，*三防、水利信息網絡系統已基本覆蓋各區水利局和市直屬有關單位,成為*市政府辦公網的一部分。但各區轄下的部分基層單位尚未能與市局聯網，未能構成覆蓋全市重點防洪地區的光纖網絡。十五期間我市計劃將目前網絡光纖的覆蓋率由61%提升至100%。構成覆蓋全市各級水利機構的通信網絡，提高水、雨情測報和傳輸的及時性、可靠性，實現20分鐘內完成全市重點報汛站的水、工、旱、災情信息收集的目標。同時實現各單位內部和各單位之間實現資源的共享。

2、“造車”是關鍵，就是要建造我市水利業務應用系統，構建水利信息公用平臺。

首先要在市及區級水利機關全面應用辦公自動化系統的基礎上，初步建成具有統一技術標準、統一接口技術的水利政務信息系統，實現政務信息交換電子化，全面提高工作效率。

其次開展水利信息公用平臺的建設工作。包括信息源的開發、基礎數據庫的建立和應用，同時加強信息的標準化、規范化工作，繼續抓緊制訂各類信息的代碼和相關的技術標準、協議與規范，初步形成水利信息化的技術標準體系，為平臺建設做好最基本也是最重要的準備工作。

第三是建設水利信息化九大系統。主要包括：防汛減災指揮系統(防汛減災決策支持系統)、水資源實時監控與管理系統、水質監測和評價信息系統、水土保持監測與管理信息系統、水利工程自動化監控與管理系統、水利政務信息系統、水利工程管理信息系統、水利規劃設計管理信息系統、水利信息公眾服務系統等九大應用系統。

3、“送貨”是重點，所謂送貨是指將網絡資源通過上述“修路、造車”的有利條件，實現資源的共享，并能進行更有廣度和深度的開發、利用，送到全市水利系統和社會相關部門，使之成為日常工作中必不可少的一環。全系統要消滅數字鴻溝和信息孤島的現象，使水利信息資源實現數據——信息——知識——智慧——效益的良性循環，使其成為*水利人的財富。

“修路、造車、送貨”三者是一個完整的統一體，相互依存，缺一不可，通過實現上述六字方針不斷完善我市的三防、水利信息系統。

（三）繼續推廣水閘（站）群控工程建設

“先進實用”是我市水利信息化建設遵循的基本原則之一，經過近幾年嘗試和實踐，我市在水閘（站）群控建設方面取得了一定的成績，為防汛搶險的聯合調度發揮重要作用。今后我市要總結經驗，不斷創新，繼續逐步推廣閘（站）群控建設，更好地發揮工程防洪排澇作用，實現水資源優化調度。

（四）結合行政區域調整，進一步整合資源，促進三防、水利信息化水平再上新臺階

今年1月8日，經國務院批準我市進行了行政區域的調整，實施撤市（縣級市）建區工作，設立了*區、*區、*區、*區、*區，行政職能得到重新落實，大*的格局初步形成。*市迎來了難得的發展機遇，但全市水利信息化建設也面臨新的形勢——要針對各區發展水平不平衡，實現信息資源的統一管理運用、應用系統的整合、完成和完善水利公用信息平臺的規劃建設。按照今年年初召開的全市水利信息化建設工作會議部署，我市將在最近一段時期內開展有關方面的協調工作，力求達到統一安排、樹立典型、鞭策落后、實現資源共享、避免重復建設的目的，力爭在新的歷史時期推動我市三防、水利信息化事業取得新的進步。

水利部副部長敬正書在視察*大堤時對我市提出“以信息化促進水利現代化”的要求，*市各級水利部門正致力積極實踐水利信息化的建設。目前與先進的省、市相比，還有一定的差距，還有大量工作要完成，希望水利部、省水利廳、省防總及各兄弟單位繼續關心和支持我們的信息化建設工作。今后我市將按國家、省、市的要求，不斷完善和加快我市的水利信息化網絡建設，通過水利信息化建設與應用，推動我市三防、水利現代化，為把*建設成為現代化大城市作出水利人應有的貢獻！