質監局產品質量提高總結市

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*年，我局廣大干部職工在市委、市政府的領導下，以“*”重要思想為指導，進一步落實科學發展觀，認真貫徹全國、全省質量技術監督工作會議精神和全省、全市經濟工作會議精神，堅持“寓服務于監管之中”的工作理念，較好地完成了全年工作任務，現將工作情況總結如下：

一、開拓創新，扎實工作，全面推動*年質監各項工作不斷邁上新臺階

（一）深入開展產品質量和食品安全專項整治工作，并不斷取得新成效

1、整體推進，確保整治工作目標的順利完成。按照國務院、國家質檢總局、省質監局以及*市委、市政府對產品質量和食品安全專項整治工作的部署和要求，我局克服人員少、任務重、時間緊等困難，采取多種措施，扎實開展產品質量和食品安全專項整治工作。自省、市產品質量和食品安全整治工作召開以來，我局黨組高度重視，多次召開專題會議研究部署整治行動的各項工作，成立了工作領導小組以及行動方案，同時擬定了《*市產品質量和食品安全專項整治行動方案》和《*市食品生產加工小作坊監管工作意見》，經市長辦公會審核后以政府名義印發，作為指導全市開展產品質量和食品安全專項整治工作的行動指南。我局圍繞“三重”（即：重點企業、重點區域、重點違法行為）、“三個100%”（即：食品生產加工企業取證率100%，食品加工小作坊簽訂承諾書、建立臺帳100%，10類工業產品生產企業建檔100%），加大了整治工作力度。到目前止，我局共出動執法人員3481人次，車輛1192臺次，共檢查單位1183家，其中檢查食品生產企業和小作坊1012家，食品包裝企業11家，10類工業產品生產企業152家，農資企業8家。立案查處案件46件，涉案貨值金額350.6萬元，取締食品制售黑窩點36個，取締其他工業品制售黑窩點81個，取締其他工業品制售黑窩點6個，移送公安機關調查案件1件。截至11月，全市食品生產加工企業應取證243家，已取證243家，取得證書269張，完成進度100％，食品加工小作坊共550家，已100％簽訂質量安全承諾書，建立臺賬550家，完成進度100％；10類工業產品建檔企業119家，完成進度100%。此外，我局還加強了對基層開展整治工作的業務指導和督查工作，在8月份組成4個督查組對基層局工作開展情況進行了檢查，幫助查找并協調解決問題。在此次專項整治中，我局還從有限的經費中下撥各區、縣局17萬元專項經費，解決基層局工作經費欠缺問題。

2、突出重點，確保整治工作取得實效。我局把對食品小作坊的整治作為此次專項整治工作的重中之重，把人民群眾日常消費量大、反映較為強烈的食品列為重點產品，集中開展行業整治，力爭整頓一個行業，規范一個行業，從面提高該行業的生產水平和產品質量安全保障能力。今年將豆制品行業作為整治重點，力求通過整治，使小作坊得到規范和發展。在豆制品生產行業無標準可依的情況下，組織制定了三項豆制品地方標準，為規范我市豆制品生產加工、提高我市豆制品質量安全水平提供了技術依據。在豆制品專項整治工作中，我局堅持打幫結合，一方面堅決打擊違法生產窩點和條件不具備的加工點，另一方面積極扶持有條件的企業做大做強，目前我市已經在烏當區新建了一家年產量達15000噸的現代化豆制品生產企業，目前已進行了試生產，預計在11月產品正式投入市場，將確保我市人民群眾食用豆制品質量安全。

（二）深入開展質量振興工作，努力提高全市產品質量水平。

1、大力推進名牌戰略的實施，努力拓展名牌工作新領域。積極開展《*市“*”名牌發展專項規劃》（以下簡稱《規劃》）的宣貫和實施,鼓勵、引導更多的企業實施名牌發展戰略。進一步加大了對中國名牌產品的培育力度，經過多方努力，我市有4個產品（輪胎、重過磷酸鈣、過磷酸鈣、數控磨床）列入*年中國名牌評價目錄，是我市有競爭實力的產品列入目錄最多的一年。我局多次組織相關人員到貴州輪胎、南方匯通、振華宇光、開磷集團、險峰機床廠等企業現場辦公，對申報中國名牌產品企業進行幫扶，及時幫助企業解決在申報中國名牌準備工作中存在的問題，努力調動企業爭創名牌積極性，擴大培育梯隊。市政府分管副市長親自組織召開中國名牌產品培育企業座談會，宣貫國家、省、市關于加快實施名牌戰略的意見的主要精神和要求，了解企業的需求，鼓勵和引導企業爭創中國名牌。今年，*市又有3個產品榮獲中國名牌產品稱號。為提高我市中小企業的名牌意識，加強企業對名牌產品申報工作的了解、認識，同時也不斷提高我局系統相關人員的業務素質和工作水平，5月份我局專門針對中小企業舉辦了爭創名牌產品培訓班，有84家企業和我局系統的相關人員共計101人參加了培訓。在提高我市企業名牌意識的基礎上，我局積極組織企業申報省、市名牌產品，今年有22家企業33個產品獲得省名牌產品，有23家企業的30個產品通過市（推薦）名牌評價公示。我局還結合*市委、市政府打造“旅游文明城市”的需要，積極開拓名牌工作新領域，在全省率先開展服務業名牌的評價工作。聯合市工商聯、市飲食服務行業協會等部門，在借鑒國內先進地區經驗的基礎上，結合*市服務業發展實際狀況，從餐飲業入手開展服務業名牌評價工作，歷時半年初步建立了*市服務業（餐飲業）評價體系，于8月份正式啟動了*年*市服務業（餐飲業）名牌的申報工作，全市共有8家餐飲企業申報，經過專家評審組對申報企業進行申報材料綜合評價和現場評價，共有3家企業擬定為*年*市服務業（餐飲業）名牌企業，目前已進入公示期。

2、繼續加大質量興縣（區）活動的力度。今年，我局在鞏固*縣、小河區開展質量興縣（區）工作成效的基礎上，進一步將各方面條件較成熟的云巖區、烏當區、修文縣列為試點，并積極做好當地政府的溝通協調工作，三個區縣緊密圍繞地方政府經濟發展的主線，相繼出臺了質量興縣（區）活動的實施意見，全面啟動此項工作。

3、繼續開展各類專項整治和執法打假工作。今年，我局陸續開展了元旦、春節期間煙花爆竹產品執法打假；3月，開展了農資打假集中月活動，檢查生產企業26假，化肥經營戶121家，查處化肥違法案件3起，涉案金額達290余萬元。今年1季度，開展了秋冬季食品等生活用品專項執法行動，檢查白酒、食品、電器、絮棉制品、煙花爆竹等生產、銷售企業170家，液化石油充裝站3個。搗毀非法生產月餅黑窩點1個，生產假冒茅臺酒黑窩點4個。6月，開展了電煤打假專項行動，共檢查煤炭身產企業36家，銷售企業16家，煤炭儲煤場18個，將電煤打假中存在的問題和困難向省局、市政府作了匯報。此外還組織了對兩湖一庫飲用水源保護區生產含磷洗滌劑檢查。

（三）深入開展食品質量安全市場準入工作，努力提高對食品生產加工環節監管水平。

1、進一步加快我市食品市場準入工作步伐。今年，我局對辦證的各個環節進行了規范。對提出食品生產許可證申請的企業，嚴格按照工作程序及時組織審查和上報。加強了管理人員的培訓，組織對轄區內的40余名監管和審查人員進行國家新頒布的審查細則的學習，促進許可工作的高效開展。為切實加大豆制品等7類食品的市場準入工作，我局于6月組織轄區內的65家豆制品等企業進行了法律法規和細則的宣貫。重點扶持我市特色產業――辣椒制品生產企業完善生產必備條件，目前我市辣椒規模以上生產企業全部獲得食品生產許可證。為進一步規范證后監管行為，我局組織編制了《*市食品生產加工企業監管記錄》，并印發1000余份到各區、縣（市）局實施，嚴格無證查處工作。到目前為止，共檢查食品生產企業696家次，立案查處14件。按照許可證年度監督審查工作規定，組織對58家許可證食品企業進行年審，對糖果等13類食品進行了監督檢查。加強對食品添加劑的監督管理。對176家食品企業使用食品添加劑的行為進行了備案。

2、進一步實施好《工業產品許可證管理條例》。截至到11月初，*市轄區內共有工業產品生產許可證獲證企業260家190張證書，現已全部建立了企業質量檔案，并將企業證后監管情況和處理結果及時整理歸檔，基本實現了對獲證企業的動態監管，并將獲證企業的后續監管工作納入了區域監管責任制范圍，加強了對生產風險較大、直接關系人身健康安全的產品以及抽查不合格、違反生產許可證規定的產品實施重點監管。此外，今年我局除開展產品質量和食品安全專項整治行動外，還開展了一系列整治工作：如開展對豆制品中使用工業染料堿性橙Ⅱ違法行為的查處、辣椒制品專項檢查、粉絲（粉皮、粉條）產品專項整治、醬油專項檢查、飲用水專項整頓以及開展嚴厲打擊食品黑窩點和嚴厲打擊使用非食用原料生產加工食品的“兩打”專項行動等。

（四）深入開展特種設備安全監察工作，努力提高對全市特種設備的安全運行的監管水平。

1、切實加強特種設備監管的兩個網絡建設，進一步落實安全責任制。

今年，我局通過組織講座、召開安全例會、培訓等方式，組織全局系統內53名安全監察員學習國家新的安全技術規范，提高監察員隊伍的業務能力。各區、縣（市）局在轄區內結合實際初步建立了特種設備安全協管員制度，使特種設備安全監察網絡得到進一步延伸。同時，充分利用市局信息化網絡系統，形成統一的特種設備安全操作平臺，通過利用省級特種設備安全網絡，完善全市特種設備數據庫，提高監管工作的有效性，市局在與各區、縣（市）簽訂特種設備安全目標責任書的基礎上，將工作重點和責任納入年度綜合目標考核，將任務落實到科、室、股，分解到具體人員，各區、縣市局還與轄區內被列為重點監控對象的特種設備的70家使用單位簽訂責任書，落實企業的安全主體責任。

2、認真開展特種設備專項整治和重大危險源的監控管理工作。

今年我局相繼開展了取締“土鍋爐”專項整治工作。結合近年來制造、使用“土鍋爐”從豆腐坊等小企業逐步向鄉村發展的情況，對城鄉結合部的鍋爐使用情況進行了檢查。此外，聯合政府相關部門對貴遵高等級公路*轄區內施工路段起重機械開展專項檢查。我局還首次與市公安局聯合開展對流動式起重機械的整治，切實解決我市流動式起重機械監管難的問題。我局全年累計檢查特種設備3200余（臺），其中整治142家，下發安全監察指令書186份。繼續加大了對特種設備重大危險源的監控管理工作力度。修改完善了《*市特種設備重大危險源監控辦法》，各區縣局與轄區內被列為重點監控設備的使用單位簽訂了《特種設備安全生產責任書》，每半年對重點監控設備至少巡查一次，對被列為重點監控的特種設備建立一機一檔，督促使用單位制定應急救援預案并進行定期演練，被列為重大危險源的特種設備做到了定檢率100%，作業人員持證上崗率100%。今年陸續開展了黔靈公園游樂設施事故應急演練，*南江大峽谷客運索道應急演練，清鎮興隆半島渡假村電梯事故應急演練，*南站裝卸公司場內機動車輛救援演練等。

3、強化特種設備安全檢查和服務工作。今年，我局認真開展了兩節兩會期間特種設備安全大檢查活動，對轄區內氣瓶充裝單位和氣瓶檢驗情況進行了檢查，在“五一”、“十一”黃金周期間，對車站、機場的電梯和黔靈公園、河濱公園的79臺（套）游樂設施開展節日期間檢查，結合“3.15”“安全月”開展特種設備安全知識進校園、進社區、進農村、進企業等活動。同時，我局還積極轉變工作方式，提高服務意識，為企業提供特種設備安全使用方面的服務，如主動到我市重點在建工程西南環城高速公路施工處宣貫《特種設備安全監察條例》，增強企業的安全意識；給我市龍頭企業南明老干媽食品有限公司在安裝使用大型鍋爐方面提供幫助等等。

（五）深入開展技術標準戰略，促使全市標準化工作取得新成效。

1、進一步加強農業標準化工作。今年，我局組織審定、批準了切花馬蹄蓮栽培技術規程》等4項花卉栽培地方標準以及《*在玉米河水稻無公害生產上的運用》等2項農業地方標準，舉辦了4期農業標準化培訓。分別在烏當、小河、*、息烽等地舉辦《奶牛標準體系》、《桃、杏、梨、葡萄無公害種植技術規程》《*富硒茶標準體系》標準化培訓，培訓相關技術人員及農戶近400人。積極開展農業標準化科學研究，啟動了《*市農業產業化進程中的農業標準化研究》課題，在前期對全市農業產業化、農業標準化現狀進行調研的基礎上，現仍在進行課題研究報告的撰寫以及總結工作，預計在年底申請結題

2、推進高新區技術標準戰略的實施。我局聯合高新區啟動了高新標準化服務平臺建設工作。在高新區設立了一個標準查詢窗口，可直接查閱標準文本，并對標準化專家資源庫和技術檢測資源庫相關信息進行了收集，專家資源庫收集了高新區23名相關專業人士信息，檢測資源庫以貴州省具有行業檢測資質的單位為基礎，兩個數據庫正在建立完善中。同時完成了《*市高新技術標準信息服務平臺建設》課題項目書的編寫，已報市科技局立項。下一步，我局將在經費到位的情況下，啟動平臺的信息軟件設計與運用。今年9月，我局還邀請了中國標準化研究所王金玉副所長作了題為《國外標準戰略動向以及我國對策》的標準化學術講座，共有企業代表200余人聆聽了報告，使我市企業及時了解國外標準發展動向。

3、進一步加強旅游標準化工作。我局與市旅游局共同制定了《關于轉發〈關于加強旅游標準化體系建設，提升我市旅游業服務質量和管理水平，促進旅游業健康快速發展的工作意見〉的請示》報市政府，市政府已組織召開專題會議討論，擬通過市長辦公會后組織實施?，F和市旅游局正著手相關標準的制定工作。

（六）深入開展計量監管工作，發揮好計量技術支撐作用。

1、抓好強制檢定計量器具的監督檢查。為維護市場正常的經濟秩序，保護消費者的合法權益，今年我局對餐飲業、加油站、出租車、集貿市場、眼鏡制配場所的計量器具進行了專項檢查，檢查計量器具1418臺件，檢查強制檢定計量器具184臺件，再用汽車衡214臺，抽查定量包裝商品313組，合格率為96.81％，并幫助不合格企業進行整改。

2、加強能源計量工作，積極為全市節能減排工作服務。我局與市經貿委、市環保局聯合召開了“*市節能減排與能源計量工作交流會”，邀請省質監局、市政府的有關領導以及全市186家用能單位的負責人參加，并對186家用能單位的220名具體負責節能降耗工作的人員進行了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-*）的宣貫培訓。為切實幫助重點耗能單位達到國家節能指標，提高能源利用率，我局對186家重點耗能企業進行摸底調查，并對其中被列入全省重點耗能企業名單的15家企業進行了重點檢查，針對企業的實際情況開展計量工作培訓與指導。此外，我局還在8月成功舉辦了全國部分城市計量協作網第22屆年會，共有全國31各城市的質監部門近90名代表參加了會議，武漢、南京、成都、鄭州、青島、寧波7個質監局的代表圍繞“節能降耗與計量”作了交流發言，各單位也開展了熱烈的討論和交流，年會的召開不僅推進全國各兄弟單位的業務聯系，同時對推動能源計量工作起到積極作用。

3、繼續加強強檢網絡建設。在鞏固去年強制檢定計量器具管理網絡建設成果的基礎上，我局今年繼續組織并擴大建立強制檢定計量器具的管理檔案，并把“民用三表”―――電能表、水表、煤氣表納入統計的范圍，今年共對4524家企業的14178臺（件）在用計量器具進行了登記建檔，為下一步的監管工作奠定良好的基礎。

（七）深入開展質監行政執法和法制宣傳工作，努力提高依法行政水平。

1、加強執法隊伍建設。我局積極組織全局系統執法人員學習相關法律法規，重點學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪立案標準規定》等。加強了對全局系統行政執法評議考核，重點考核各單位執法程序、案件審理把關、文書制作、罰沒財物管理等方面，通過考核，旨在加強第基層單位行政執法工作的指導，進一步規范行政執法行為，提高辦案質量。

2、創新行政執法工作，推行“說理式執法”。*年，我局在廣泛征求和汲取一線執法人員、法律專家以及司法部門意見和建議的基礎上，對全局系統26種執法文書進行了修改完善，并以新修改完善的行政執法文書應用為切入點，推行“說理式執法”試點工作新模式（即對當事人違法行為的認定要說清；實施處罰的法律依據和有關證據要說清；當事人可以運用的行政救濟、司法救濟手段要說清。）在執法工作中貫徹以人為本，努力促進規范執法。試點工作開展以后，取得明顯的社會效益，省、市新聞媒體以及各級政府門戶網站都刊登了這一執法新舉措，引起了社會的廣泛關注和好評。我局系統今年共查處行政案件457件，其中立案查處301件，現場處罰案件156件。全年沒有出現違反法律法規造成的行政過錯行為。

3、認真抓好質監宣傳工作。今年，我局宣傳工作緊密圍繞全局中心工作，以“3.15”“質量月”為平臺，開展兩個“安全”宣傳進社區、進學習、進商場、進機關活動以及“質量、標準、精品”三下鄉活動，并以產品質量和食品安全專項整治行動為重點，精心組織，全面報道整治工作的進展、案件的查處以及取得的成果等，取得較好的宣傳效果，為整治工作的深入開展營造了良好的輿論環境。截至到11月，我局在各類新聞媒體上發稿414條，在我局網站上信息674條（次），網站點擊率累計到36萬人次。

（八）切實加強信息化建設，提高質監部門信息化應用水平和辦事效率。

1、抓好政務網絡平臺建設。為進一步提高我局系統辦公自動化工作水平，我局在充分利用政務網絡的基礎上，對辦公自動化軟件系統進行了完善，目前我局系統內的非涉密文件的傳送均通過這個系統完成，極大地提高了辦事效率，節約了辦公成本。

2、加強組織機構代碼辦理工作和網站建設。截至到11月，共為8953戶組織機構頒發了代碼證書，進一步加大了代碼數據清理力度，提高代碼數據質量，全年共建立電子檔案30000余份，清理代碼問題數據3000條，極大提高了檔案查詢效率。在網站建設方面，今年初我局對網站進行了升級，增加了“辦事大廳”功能，對食品生產許可證受理和辦結情況進行了公開，并建立額食品生產許可證查詢系統，為廣大市民提供了識假工具，同時對已取得食品生產許可證的企業進行宣傳，搭建了企業、消費者與質監工作的橋梁，充分發揮了宣傳窗口的重要作用。

（九）認真開展機關作風教育整頓活動，切實加強黨風廉政建設。

1、認真開展機關作風教育整頓活動。*年4月16日，我局召開機關作風教育整頓活動動員大會，對全市質監系統的作風教育整頓活動進行了安排部署，整個工作做到了行動快、抓落實、重實效。在學習動員階段，我局通過多種形式的學習和思想發動，使廣大干部職工提高了思想認識，參與作風建設的自覺性增強。在查找問題階段，我局三次召開座談會，廣泛征求社會各界的意見和認真組織自查，對查找出的十個方面的問題制定了詳細的整改方案。在整改提高階段，我局對本單位和黨員個人作風方面存在的突出問題制定整改措施和整改時限，堅持邊整改邊抓好建章立制。

2、切實抓好干部職工的黨風廉政教育工作。我局認真抓好黨組中心組和以黨支部為單位的學習教育活動，重點學習了總書記、吳官正同志在中紀委七次全會上的重要講話精神、石宗源同志在省紀委七次全會上的講話精神、王曉東同志在市紀委二次全會上的講話精神等等，市局黨組成員還分別作了省十次黨代會精神、加強黨風廉政建設的專題輔導，邀請市委黨校老師作了“領導干部作風建設新標桿”的作風建設專題黨課等一系列學習活動。我局還積極開展以案說法警示教育，以河南省質監局原副局長陳學升案件為例開展了警示教育。年初，我局還邀請了市紀委、政協以及有關部門的負責同志到我局座談，聽取對質監部門黨風廉政工作的意見和建議。同時，對整肅損害群眾利益的不正之風進行了全面的檢查清理。

3、進一步加強了制度建設。今年，我局在全局系統內建立了紀檢監察聯絡員制度，在基層單位的各科（股）、所設紀檢監察聯絡員，前移監督關口，這是我局積極探索紀檢監察工作新模式、有效預防職務犯罪的重要舉措，對于加強黨風廉政工作，推進行風建設，保證干部隊伍的安全起到促進作用。同時，我局還進一步清理內部管理制度，制定和完善了包括人事、財務、辦公、紀檢、業務等各方面的規章制度86項，基本覆蓋了全部崗位，對全局的重大工作進行公開，明確了“一崗雙責”責任制構架，做到責任細化，獎懲分明，有效防止腐敗現象的發生。

（十）切實加強機關黨建工作，努力提高機關黨建工作的針對性和有效性。

*年，我局機關黨建工作緊緊圍繞全局中心工作，積極轉變工作觀念，努力拓展機關黨建工作新思路，加大創新力度，首先是創新學習機制，采取集中學習與分散學習相結合、個人主講與集中討論相結合、業務學習與理論學習相結合，提高學習質量。其次是創新思想政治工作方式，建立健全了思想政治工作的一系列保障制度，如職工思想政治工作定期分析制度、定期談話制度等。積極做好關心干部職工生活、離退休職工的各項工作，讓廣大職工充分感受黨組織的關懷，最大限度地調動干部職工的工作積極性，增強單位的凝聚力。再次是創新組織生活，努力使黨支部工作貼近業務工作，今年組織開展的“保持先進性、服務新農村”――農資打假下鄉活動，“質量監督進機關、進社區、進企業、進學?！被顒右约啊白ｍ椪?、保社會和諧，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開“等一系列活動，通過這些主題活動的開展，使機關黨的工作與業務工作有機融為一體，切實增強了機關黨建工作的針對性和有效性。