環(huán)保局黨風廉政建設考核總結

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*年初以來，在市委、市政府的領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“*”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中、五中會議精神，堅持環(huán)保基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快發(fā)展、富民強市、構建和諧社會”的主題，以政府任期目標為核心，努力抓好全市環(huán)保工作，各項目標任務進展順利。

一、共同目標完成情況

（一）領導班子建設情況。領導班子的建設，始終是我局工作的重中之重，局黨組將其放在突出的地位來抓。首先是加強政治理論學習。年初，制訂了《市環(huán)保局黨組中心組學習計劃》和《市環(huán)保局總支委員會學習計劃》，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動，真正從思想上提高貫徹黨的基本理論、基本路線的自覺性和堅定性，在事關政治方向和根本原則的重大問題上，始終做到旗幟鮮明，理直氣壯；重大問題都由班子集體研究決定，從不鬧無原則的糾紛，不搞小宗派；堅持調查研究，廣泛聽取各方面的意見，充分發(fā)揮黨內民主，不搞家長制、一言堂，也不搞暗箱操作；遇事總是班子成員坐下來，多溝通，勤交流，努力凝聚共識，形成工作合力；班子的每一位成員都能夠根據(jù)自身的特點，努力開展好自己分管的工作，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，推動全局各項工作的開展。目前，我局領導班子團結，大家心往一處想，勁往一處使，切實起到了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心的作用；此外，我局還十分重視加強黨組中心組的工作，形成了以領導班子為核心，以中心組為骨干，以黨員為先導，全體職工共同參與的領導體制，使全市環(huán)保工作不斷開創(chuàng)出新局面。

（二）黨風廉政建設情況。我局深入貫徹落實黨中央、國務院及省市有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列部署和指示，嚴格執(zhí)行《廉政準則》和《八項規(guī)定》等規(guī)章制度。研究制定了《關于黨風廉政建設責任制的實施意見》、《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把反腐倡廉任務分解細化，落實到每一位領導班子成員和各有關部門；同時，按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》。同時，還制訂了《關于黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法》，切實加大對廉政建設的責任考核和責任追究。多年來，我局未發(fā)生一起違法違紀案件。

（三）計劃生育工作情況。認真貫徹落實黨政機關計劃生育工作目標，圓滿完成了各項任務。全局職工117人，領取獨生子女光榮證75人，領證率達100%；應發(fā)計生信息反饋卡40人，反饋率亦達100%；男、女青年結婚年齡均在26~30歲，晚婚、晚育率也達100%。對避孕藥具，有專人、專柜保管；按時發(fā)放獨生子女獎勵金和獨生子女醫(yī)療費，多年來未發(fā)生計劃外生育和超生現(xiàn)象。

（四）社會治安綜合整治工作情況。我局同相山區(qū)東區(qū)街道辦事處簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》；修訂完善安全防范管理制度，防止因制度不健全、發(fā)生疏漏而為安全造成隱患；聘請保安公司負責辦公樓的保衛(wèi)工作，實現(xiàn)了辦公樓24小時有人值守；對辦公大樓加強管理，杜絕火災隱患；制定環(huán)境突發(fā)事故應急預案，保障環(huán)境安全。如：今年6月1日雷鳴科化公司發(fā)生爆炸事故，市環(huán)保部門啟動應急監(jiān)測預案，對廠區(qū)及周邊環(huán)境空氣質量進行了現(xiàn)場監(jiān)測，為事故處理正確決策提供了科學、準確地依據(jù)；嚴密監(jiān)測汛期水質，防止發(fā)生污染事故，確保全市經(jīng)濟社會秩序正常，人民群眾生活安定。

（五）工作作風及辦事效率。大力開展政行風建設和行政效能建設，進一步充實和完善了政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、效能考評制和失職追究制等各項制度，建立起辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的服務體系。如在幫助平山電廠、淮北煤焦化一期及臨渙煤泥矸石電廠一期等重大經(jīng)濟建設項目的環(huán)保審批過程中，我們按照急事急辦、特事特辦的原則，成立專門服務小組，局長親自掛帥，帶領人員加班加點充實、完善有關材料和手續(xù)，積極跑省跑部，使項目順利通過環(huán)保審批，為項目的實施贏得了時間、打好了基礎，為我市的經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。全年通過國家環(huán)保總局、省環(huán)保局審批項目21個，總投資156.1億元。

（六）思想政治工作情況。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，我局開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真組織學習，不斷提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動重要性的認識；在整改提高階段，為找準我局特別是領導班子存在的突出問題，廣泛征求各方面的意見和建議，并在談心交流、精心準備的基礎上，高質量地召開了班子民主生活會，找出存在問題，分析產(chǎn)生原因，制定整改措施，并嚴格落實，收到明顯成效。領導班子成員對于自身存在的問題，都能進行認真的查擺，不怕丑、不怕痛、不護短；都能從維護黨和人民的利益出發(fā)，摒棄私心雜念；都能從世界觀、人生觀、價值觀的深處查找問題，分析原因，通過查擺問題，剖析原因，在思想和政治上有了新的提高。

（七）選派干部幫扶情況。我局繼續(xù)抓好選派幫扶工作，認真履行選派單位職責：一是加大幫扶力度，局領導先后多次到選派干部所在村幫助選派干部理思路、想辦法，并幫助選派干部解決實際問題。為濉溪縣鐘樓鄉(xiāng)青楊村鋪路支援3000元，為程閣村購買、栽種樹苗3000株，為程閣村小學購買文體用具2000余元，并無償援助了40張桌椅用于村會議室和學校辦公室。每季度首月5日前都及時將上季度到村開展工作情況書面報告市選派辦；二是落實選派干部各項待遇。即便在單位財務困難的情況下，堅持優(yōu)先保證選派干部的生活補貼等有關費用，每月向選派干部發(fā)放700元生活補助。每次下村都向選派干部了解其生活情況，盡量幫助解決生活上和家庭的困難，盡力改善選派干部的生活條件，使選派干部能安心在基層工作。

（八）服務中心窗口工作情況。我局對市行政服務大廳環(huán)保窗口工作進行了專題研究，針對環(huán)保窗口工作存在的人員不足、業(yè)務不熟等問題，進行認真自查和分析，制定了可行措施，切實改進環(huán)保窗口工作：一是抽調2名專業(yè)技術人員到大廳值班，增強環(huán)保窗口服務能力，提高服務水平；二是增加一臺電腦，開通寬帶互聯(lián)網(wǎng)（不與大廳局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，以免影響大廳網(wǎng)絡安全），以便工作人員隨時登錄市環(huán)保局互聯(lián)網(wǎng)站，并實時與市環(huán)保局內部辦公網(wǎng)連接，便于工作人員與單位間的業(yè)務交流、溝通與提高；三是所有環(huán)保行政審批辦件一律進入服務大廳辦理，任何科室和下屬單位不得擅自接收辦件，否則將追究有關單位負責人的責任；四是對所有行政審批事項需提供的資料均提供一份標準文件，作為辦事人員的參考，增強直觀性，方便企業(yè)和群眾辦事，環(huán)保窗口的優(yōu)質服務獲得了社會的好評。全年，我局服務大廳窗口接收辦件177件，全部及時辦結。

（九）招商引資目標完成情況。積極開展招商引資活動，完成招商引資折合人民幣1265萬元，超額完成年度任務。

（十）擴大就業(yè)創(chuàng)崗目標完成情況。認真落實關于擴大就業(yè)的有關文件精神，解決2名職工子女的就業(yè)問題，辦公樓下4間門面房出租，新增就業(yè)崗位8名。

（十一）檔案工作情況。按照《檔案法》的規(guī)定和市檔案局的要求，我局始終重視對檔案材料的收集、整理、開發(fā)和利用，有專人負責檔案工作，局綜合檔案室在全省環(huán)保系統(tǒng)中率先晉升為機關檔案管理省一級單位，連續(xù)多年被評定為全市檔案工作先進單位。

（十二）信訪等其它工作完成情況。參加“行風熱線”12次，接到來信、來電870余件次，接待群眾來訪180余起600余人次，受理污染糾紛案件46件。此外，我局今年接到人大代表建議4件，政協(xié)提案9件，全部及時辦結；未出現(xiàn)重大集體上訪、越級上訪或因執(zhí)法不公、履行職責不力引發(fā)的上訪。

按照市委、市政府及有關部門的要求做好雙擁、社會救助和社區(qū)幫扶等其它工作。全年實施社會救助捐款等共33900元，捐獻衣被60件套。

二、職能目標及開拓創(chuàng)新工作完成情況

為了落實我局與市政府簽訂的目標責任書，局領導班子認真進行了研究，將各項指標任務進行詳細分解，與科、室、站、所、中心簽訂了年度目標責任書，并按月度將目標運行情況反饋到市政府目標辦，目標運行情況始終得到有效跟蹤和及時反饋。

（一）量化指標完成情況。我市“*”環(huán)保計劃項目建成投運率為80%，投資完成率為78%，項目開工率為100%，居于全省前列；城市污水處理廠運行率為95%；全市大中型建設項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”執(zhí)行率達100%；全市固廢處置率為100%；重點排污企業(yè)達標率為98.14%；主要入河排污口水質達標率為100%；工業(yè)粉塵、煙塵、化學需氧量及二氧化硫排放量與上年度相比均有所下降，總量控制指標削減2%，全面完成了省政府下達的目標任務；全市環(huán)境空氣質量總體良好，全年為優(yōu)級的天數(shù)4天，良好天數(shù)309天，其它為輕度污染；全市征收排污費1200萬元，超額完成市政府下達的800萬元收費任務。

（二）開拓性開展工作方面。堅持用科學發(fā)展觀指導環(huán)保工作，牢固樹立以人為本、人與自然相和諧的觀念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)社會的持久發(fā)展，保持人和自然的和諧關系；始終堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，通過積極引導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構的調整，轉變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是積極配合有關部門抓好城市環(huán)保基礎設施建設。主要是市污水處理廠管網(wǎng)工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠、垃圾發(fā)電廠及市危險廢物處置中心等項目的立項和資金落實。市污水處理廠中水回用項目、管網(wǎng)工程、市危險廢物處置中心、垃圾發(fā)電廠和濉溪縣污水處理廠等都在積極實施之中，預計明年上半年大部份工程可完工；二是幫助企業(yè)爭取污染治理資金。幫助淮北印染集團公司、雙元肥業(yè)公司污染治理爭取國債資金1080萬元；三是編制完成《淮北生態(tài)市建設總體規(guī)劃》。已通過省環(huán)保局組織的專家論證，待市人大批準后即可實施；四是做好重大建設項目環(huán)保服務。加大跑省環(huán)保局、國家環(huán)保總局力度，保證我市重大經(jīng)濟建設項目及時上馬，淮北礦業(yè)集團公司綜合利用電廠、平山電廠和煤化工等工程項目順利通過國家環(huán)保總局審批；五是加大對放射源的管理力度。建立了放射源申報登記制度，23枚新購放射源全部經(jīng)過審批，全市163枚放射源均納入受控管理，81枚閑置廢棄放射源送交安徽省放射源庫收貯，消除了發(fā)生放射性污染事故的隱患，保障了人民群眾的生命和健康安全；六是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。全年實施各類現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察2700余戶次，嚴肅查處企業(yè)超標排污等環(huán)境違法行為，有效遏制了企業(yè)違法排污；七是積極推行清潔生產(chǎn)。抓好一批重點工業(yè)企業(yè)的技術改造和產(chǎn)業(yè)結構的調整，進一步削減工業(yè)污染負荷；八是整治掛牌督辦連片污染。對未按國家規(guī)定期限淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品以及死灰復燃的“*小”、“新五小”企業(yè)，危害群眾健康，長期得不到解決的污染行業(yè)集中地區(qū)，以及群眾反映強烈，集體投訴、反復越級上訪的環(huán)境污染問題，作為重點進行集中整頓。濉溪縣共取締關閉8家小造紙廠、7家再生紙廠和17家小煉焦廠，5家規(guī)模以上造紙企業(yè)年底前若完不成生產(chǎn)工藝改造，將于近期予以關閉；烈山區(qū)對超標排污的14家水泥企業(yè)進行了停產(chǎn)整頓;九是開展城市“三項污染”專項整治。對群眾反映強烈、污染嚴重和規(guī)模較大的餐飲單位，作為限期治理的重點，要求安裝油煙凈化器；對群眾反映強烈的城區(qū)浴池小鍋爐煙塵污染進行統(tǒng)一集中整治，改為燃用無煙煤或型煤，待明年西氣東輸管道鋪設到我市后，全部改為燃氣鍋爐；對城區(qū)沿街商業(yè)鋪面和建筑施工等影響居民生活的噪聲污染，加強巡查監(jiān)督。截止至年底，環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員1000余人次，向浴池、飯店下發(fā)《限期整改通知書》700余份，責令34家飯店安裝了等離子高效油煙凈化器；對未按限期要求完成整改的17家飯店，責令停業(yè)整頓；對2家無證照的違法餐飲業(yè)依法取締，強制進行了關閉；對沒有達到環(huán)保要求的7家浴池小鍋爐予以關停整改。

三、受表彰獎勵情況

獲得市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市先進單位稱號；獲得省政府城市環(huán)境綜合整治定量考核第四名；相山區(qū)創(chuàng)建“全省環(huán)保模范城區(qū)”規(guī)劃已通過省環(huán)保局驗收，預計*年初可以正式命名。

四、自我評價等次

我局全年按進度完成了與市政府簽訂的各項目標任務，自我評價等次為：優(yōu)秀。

五、明年工作思路

*年，我們將以創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、促進實現(xiàn)在安徽率先崛起為目標，緊緊圍繞改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量、保障群眾生命安全和身體健康這一主題，抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入開展專項整治行動，著力解決環(huán)保熱點問題。繼續(xù)開展城市“三項污染”整治行動，努力解決群眾關心的環(huán)境熱點、難點問題。

（二）加大環(huán)保投入，完善基礎設施建設。建立多元化的投資機制，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境保護投資的主體作用，依托污染防治專項資金增加財政投入，逐步提高環(huán)保投入占國民生產(chǎn)總值的比重，使環(huán)保投入盡快達到環(huán)境污染防治的要求，加快水質自動監(jiān)測站、環(huán)境自動監(jiān)控中心及企業(yè)排污口在線監(jiān)測設施等項目建設。

（三）加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立污染防治聯(lián)席會議制度。通過水污染防治聯(lián)席會議，定期研究解決水污染防治工作中的突出問題；依據(jù)有關規(guī)定堅決追究環(huán)境違法案件中有關人員的行政責任；嚴格環(huán)保執(zhí)法，堅決打擊環(huán)境違法行為；加強對境外來水的監(jiān)督監(jiān)測。

（四）公開企業(yè)環(huán)境行為，加強社會監(jiān)督。*年淮北市企業(yè)環(huán)境行為評價信息公開化評價結果正式向社會公布，收到了較好的效果，明年要進一步做好基礎工作，確保企業(yè)環(huán)境評價信息真實、準確、可信，鼓勵公眾監(jiān)督參與保護環(huán)境，激勵企業(yè)主動治理污染。

(五)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進可持續(xù)發(fā)展。一是加快編制《淮北市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》；二是加快試點示范工作，把循環(huán)經(jīng)濟的理念有機融合到煤焦化、煤化工項目建設當中，力爭在資源綜合利用和相關企業(yè)的廢棄物資源化鏈接上有新的突破；三是大力推行清潔生產(chǎn)，選擇一批重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核；四是開發(fā)和推廣循環(huán)經(jīng)濟實用技術。

（六）依靠科技進步，加強工業(yè)污染防治。鼓勵、支持企業(yè)進行技術改造，從源頭上杜絕或減少水污染物的產(chǎn)生;利用高科技手段，加強對企業(yè)排污口的監(jiān)管，重點污染源安裝在線自動監(jiān)測裝置，防止企業(yè)偷排、超排。

（七）嚴格環(huán)保審批，控制污染源頭。嚴把建設項目環(huán)保審批關，對不符合國家產(chǎn)業(yè)項目污染嚴重的項目不予審批，堅決遏制浪費資源、污染環(huán)境的低水平重復建設，實現(xiàn)從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。