發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)
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*年以來(lái)，*在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從鄉(xiāng)情實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，打好基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作都呈現(xiàn)新的起色，現(xiàn)將*年工作完成情況和明年主要工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、創(chuàng)新思路，全力招商，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，我們通過(guò)堅(jiān)持以招商引資為突破口，以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，緊緊抓住“引上大項(xiàng)目、發(fā)展大集群”兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)主體和鄉(xiāng)村干部作用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了新的突破：全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)6億元，其中農(nóng)業(yè)1.1億元，工業(yè)4.9億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)4.71億元，增加值達(dá)1.2億元，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)4722萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入完成4020萬(wàn)元；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)176.3萬(wàn)元；引進(jìn)縣外資金5480萬(wàn)元，無(wú)償資金246萬(wàn)元。目前，我鄉(xiāng)新上技改500萬(wàn)以上項(xiàng)目5個(gè)（偉龍公司、海通漁具、國(guó)強(qiáng)五金、明旺五金、永興射釘彈），結(jié)束了沒(méi)有500萬(wàn)以上項(xiàng)目的歷史，在建千萬(wàn)以上項(xiàng)目2個(gè)（恒昌塑料泡沫板廠、金章鞋業(yè)），在談超億元項(xiàng)目2個(gè)（華升精密鑄造、三村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目）。我們的做法是：
1、理清思路抓重點(diǎn)。一是抓干群解放思想。先后3次組織200余名干部群眾到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山東、青縣等地進(jìn)行參觀，促進(jìn)干部群眾思想觀念轉(zhuǎn)變。二是選準(zhǔn)突破口：一個(gè)是規(guī)劃建設(shè)南王五金工業(yè)聚集區(qū)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)；另一個(gè)是引上千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，活化全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。三是擴(kuò)大項(xiàng)目選址范圍。我們不僅把能落戶本鄉(xiāng)的項(xiàng)目留下，還把不能落戶本鄉(xiāng)的，積極推薦到我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總投資1.5億元的華升精密鑄造項(xiàng)目就是通過(guò)我們引薦，準(zhǔn)備在汪家鋪鄉(xiāng)落戶。四是確定市區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域。與在市區(qū)工作的126名黃遞鋪籍人士建立聯(lián)系，目前在談謀劃的6個(gè)項(xiàng)目中有4個(gè)是市外遷項(xiàng)目。
2、健全機(jī)制增動(dòng)力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的引上大項(xiàng)目、發(fā)展大集群領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是重獎(jiǎng)激勵(lì)。不管什么人，只要引來(lái)大項(xiàng)目，不管落戶本鄉(xiāng)或我縣其他地方，鄉(xiāng)政府都將支付跑辦費(fèi)用，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)金3萬(wàn)元。三是狠抓督導(dǎo)。落實(shí)了“周一調(diào)度會(huì)”制度，使廣大干部始終保持高度緊張的工作狀態(tài)和高昂的工作熱情。全鄉(xiāng)共100多名干部到鄉(xiāng)外找關(guān)系引項(xiàng)目。
3、抓住能人引項(xiàng)目。全鄉(xiāng)在外知名人士279人，其中能協(xié)助我們招商引資的35人。為發(fā)揮他們的作用，我們采取了三項(xiàng)措施：一是建立聯(lián)系能人責(zé)任制。對(duì)在外人士按片、村分包到每位干部名下，負(fù)責(zé)保持經(jīng)常聯(lián)系，直至抓出成效。二是以鄉(xiāng)黨委政府名義向279名在外人士發(fā)信一封，懇請(qǐng)他們?yōu)檎猩桃Y牽線搭橋。三是實(shí)行委托招商。委托市內(nèi)外20名知名人士擔(dān)任我鄉(xiāng)招商。
4、動(dòng)員企業(yè)引項(xiàng)目。一是引導(dǎo)企業(yè)尋求合作伙伴，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，全鄉(xiāng)共有5家企業(yè)與外地企業(yè)合作。二是引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)引上項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)與外地客商接觸多的優(yōu)勢(shì)，讓他們?nèi)フ猩獭９灿?名本鄉(xiāng)企業(yè)老板邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商來(lái)鄉(xiāng)考察。
5、建設(shè)園區(qū)搭平臺(tái)。我鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，沒(méi)有建設(shè)用地指標(biāo)，為促成五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，我們對(duì)南王五金工業(yè)聚集區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)占地500畝，一期占地100畝。我們已做通群眾工作，與74戶村民簽訂了100畝土地回收協(xié)議，并基本達(dá)成補(bǔ)償意向，正在規(guī)劃建設(shè)小區(qū)內(nèi)道路。具體工作：一是圍繞園區(qū)建設(shè)選能人。南王村原班子軟弱渙散，我們通過(guò)選舉，產(chǎn)生了威信高，能辦大事的南王村兩委干部。二是解決園區(qū)用地問(wèn)題。由于園區(qū)內(nèi)僅20畝地為一般耕地，其余均為基本農(nóng)田，通過(guò)我們積極工作，南王村委會(huì)與所涉及的74戶村民簽訂了土地回收協(xié)議。
二、發(fā)展小棗產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富
為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，我們確定了立足群眾增收，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鞏固小棗產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾生活水平的工作思路，促進(jìn)了群眾增收致富。
1、小棗產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。一是生產(chǎn)條件得到改善。截至11月底，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，全面竣工。項(xiàng)目總投資390萬(wàn)元，涉及11個(gè)村、8700畝耕地。共修橋涵18座，修整田間土路22千米，架設(shè)高低壓線路5.5千米，修建井房16間，開(kāi)挖溝渠38千米，鋪設(shè)地下管道3.5千米。同時(shí)投資1.5萬(wàn)元，在西洼東村實(shí)施節(jié)水灌溉工程，修井1眼，鋪設(shè)地下管道6000米。二是種植技術(shù)得到推廣。覆蓋全鄉(xiāng)29個(gè)村的農(nóng)技隊(duì)伍每半月召開(kāi)一次例會(huì)，農(nóng)技站聘請(qǐng)市縣農(nóng)技專(zhuān)家來(lái)鄉(xiāng)講課6次，全年對(duì)全鄉(xiāng)30名農(nóng)技員進(jìn)行了10次培訓(xùn)，發(fā)放明白紙20000余份。同時(shí)發(fā)揮農(nóng)技員作用，推廣配方施肥等3項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。二是種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。嫁接冬棗、金新4號(hào)、無(wú)核棗4000畝。三是服務(wù)組織得到加強(qiáng)。成立王胡優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，促進(jìn)信息快速傳播，提高棗農(nóng)效益。四是產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。全鄉(xiāng)新上小棗加工企業(yè)7家，綠寶公司打出“綠凱”、“綠豪”品牌，把小棗等產(chǎn)品出口到美國(guó)、日本等國(guó)際市場(chǎng)200噸，創(chuàng)效益220萬(wàn)元。
2、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為群眾增收的重要途徑，通過(guò)抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)、用工信息服務(wù)、維權(quán)等工作，對(duì)1500人進(jìn)行了家政、計(jì)算機(jī)等技術(shù)培訓(xùn)，與鄉(xiāng)外10個(gè)用工中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，全鄉(xiāng)發(fā)展民間中介組織24個(gè)。到目前共輸出9600人，全鄉(xiāng)勞務(wù)收入近5000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%、16%，人均勞務(wù)收入2140元，占純收入的82%。
三、開(kāi)展平安創(chuàng)建，平安和諧進(jìn)入新境界
今年以來(lái)，我們?cè)谄桨卜€(wěn)定工作上進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲等制度，調(diào)動(dòng)了村級(jí)維護(hù)安全穩(wěn)定的工作積極性，積極化解矛盾糾紛，形成了群防群治的工作格局。到目前，我鄉(xiāng)無(wú)集體訪、越級(jí)訪案件，無(wú)重大群體性事件，無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，共調(diào)解矛盾糾紛316件，結(jié)案率100%，*等村3起涉及400余人的群體性事件也在村級(jí)得到化解。
1、安全防范意識(shí)得到增強(qiáng)。一是開(kāi)展法律法規(guī)教育，增強(qiáng)群眾法制觀念。利用集日開(kāi)展了3次法律咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料3000份，解答群眾法律問(wèn)題200余人次；將4月份定為“普法宣傳月”，開(kāi)展了送法入戶活動(dòng)，將《土地法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規(guī)制成明白紙，由包村干部和村干部入戶宣講；各村都配備2—3名法律義務(wù)宣傳員，每月通過(guò)板報(bào)、廣播等形式進(jìn)行法律知識(shí)、公德意識(shí)教育。二是組建巡防隊(duì)。鄉(xiāng)政府與派出所組建5人巡邏隊(duì)，明確一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每天堅(jiān)持巡邏。同時(shí)各村結(jié)合村情，將村民組織起來(lái)，每天由5—10人進(jìn)行巡邏，實(shí)行群防群治。全鄉(xiāng)共有巡防隊(duì)員260人，晝夜保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
2、矛盾糾紛得到及時(shí)調(diào)處。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，調(diào)動(dòng)民調(diào)員工作積極性。實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)案件難易程度，為民調(diào)員發(fā)放一定的資金補(bǔ)助。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)170名村級(jí)民調(diào)員的工作積極性，解決了村級(jí)民調(diào)隊(duì)伍工作積極性不高、調(diào)解不力的問(wèn)題，使95%以上的矛盾化解在村級(jí)。
3、重點(diǎn)人群得到經(jīng)常教育。對(duì)兩勞回歸人員、有劣跡的、非法邪教等可能影響社會(huì)秩序的人員共44人分別進(jìn)行了訓(xùn)誡教育。
4、危及安全的情況得到遏制。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，我們開(kāi)展了3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)：以打擊煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，開(kāi)展了易燃易爆物品專(zhuān)項(xiàng)治理；以打擊尋釁滋事為重點(diǎn)，開(kāi)展了打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力的專(zhuān)項(xiàng)治理；以打擊放火盜竊為重點(diǎn)，開(kāi)展了侵財(cái)性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性犯罪的專(zhuān)項(xiàng)治理。行動(dòng)中查獲硫化銻2公斤，對(duì)23人進(jìn)行訓(xùn)誡教育，抓獲嫌疑人5名。
四、創(chuàng)新舉措，凝聚合力，黨的建設(shè)再上新臺(tái)階
今年我鄉(xiāng)按照以促進(jìn)發(fā)展保持穩(wěn)定為主線，以增強(qiáng)黨員干部戰(zhàn)斗力凝聚力為目標(biāo)，以提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)了黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)。*年我鄉(xiāng)調(diào)整村班子1個(gè)，轉(zhuǎn)化后進(jìn)班子2個(gè)，29個(gè)村班子全部健全并能發(fā)揮作用，2個(gè)村有了集體收入，呈現(xiàn)出新的局面。
1、抓好培訓(xùn)教育，提高黨員干部素質(zhì)。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)干部入村上黨課常抓不懈。每月統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，共組織全鄉(xiāng)900多名黨員統(tǒng)一進(jìn)行了11次集中教育培訓(xùn)。二是開(kāi)展了“我為黨旗添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，共為群眾辦好事160余件。三是開(kāi)展“凝聚合力，實(shí)干興鄉(xiāng)”大討論活動(dòng)。結(jié)合縣委提出的“滄縣大發(fā)展，我們?cè)趺崔k”主題討論活動(dòng)，我們?cè)趶V大干部黨員中開(kāi)展了一次“凝聚合力，實(shí)干興鄉(xiāng)”大討論，使干部們樹(shù)牢團(tuán)結(jié)意識(shí)，踏實(shí)工作。
2、規(guī)范管理制度，濃厚班子干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是落實(shí)“黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村代會(huì)做主，村委會(huì)辦事”的村務(wù)運(yùn)作模式，通過(guò)這一模式的運(yùn)行，理順了兩委關(guān)系，規(guī)范了村務(wù)運(yùn)作，全鄉(xiāng)解決了4個(gè)村因班子內(nèi)耗影響工作的問(wèn)題。二是建立干部承諾制度，各村將年度工作計(jì)劃、責(zé)任人、完成時(shí)限，向群眾做出承諾，鄉(xiāng)黨委按照承諾內(nèi)容進(jìn)行跟蹤督辦，今年全鄉(xiāng)共為群眾解決修路、用電、吃水等關(guān)系切身利益的實(shí)事60余件，贏得群眾的一致好評(píng)。三是建立落實(shí)村干部述職交流制度。每半年村干部對(duì)工作進(jìn)行一次回顧和總結(jié)，鄉(xiāng)黨委組織了2次交流述職會(huì)議，3名工作成績(jī)突出的村干部進(jìn)行了典型發(fā)言。四是健全完善綜合考核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委按照縣委《關(guān)于農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇管理辦法》，把村干部的日常行為、作風(fēng)、實(shí)績(jī)以及群眾滿意情況分解為35項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行月考核季通報(bào)，考核結(jié)果與職務(wù)補(bǔ)貼掛鉤。
3、建立激勵(lì)機(jī)制，提高干部工作熱情。為提高干部政治榮譽(yù)感，積極工作，我們采取了以下措施：一是為落實(shí)黨員干部和群眾對(duì)黨委工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鄉(xiāng)黨委制定出臺(tái)了《村支部書(shū)記列席鄉(xiāng)黨委會(huì)議的試行辦法》、《黨員代表和群眾代表列席黨委會(huì)議的試行辦法》，今年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、黨建工作等專(zhuān)題黨委會(huì)上，吸收了12名村支部書(shū)記參加列席會(huì)議，提高了黨委科學(xué)決策水平。二是為激發(fā)村干部的干勁，解除村干部的后顧之憂，由鄉(xiāng)政府出資10000元，為各村主要干部投了家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。
4、攻堅(jiān)克難，完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我鄉(xiāng)共29個(gè)村，18個(gè)村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，影響村級(jí)組織的形象，制約村級(jí)工作的開(kāi)展。去年以來(lái)在縣委、縣政府幫助下，克服了建設(shè)用地難協(xié)調(diào)（有的村要向鄰村協(xié)調(diào)建設(shè)用地）、資金難籌措（資金缺口達(dá)26萬(wàn)多元）、干群思想難統(tǒng)一等諸多難題，投資30萬(wàn)元建設(shè)辦公場(chǎng)所7個(gè)，今年又投資65萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了29個(gè)村村村都有辦公地點(diǎn)的目標(biāo)。
五、關(guān)注民生解民難，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
今年以來(lái)，我們從解決群眾最直接、最關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題入手，克服基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力緊張難題，想盡千方百計(jì)，及時(shí)解決了諸多困繞群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題，較好地代表了群眾利益。
1、困難家庭得到關(guān)愛(ài)。一是制定了《*貧困家庭救助辦法》，對(duì)全鄉(xiāng)500余戶困難群眾進(jìn)行了救助和慰問(wèn)，共發(fā)放救災(zāi)救助款物24萬(wàn)元，為2個(gè)困難戶改造危房4間，資助困難學(xué)生25名，為2名孤兒解決了供養(yǎng)問(wèn)題。二是出臺(tái)并落實(shí)《特困黨員干部救助辦法》，為14名困難黨員干部發(fā)放幫扶資金9960元。三是制定落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶制度，每人與2個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)，建立經(jīng)常聯(lián)系幫扶制度。四是建立*扶貧解困基金會(huì)，擴(kuò)大融資渠道，構(gòu)建社會(huì)化救助體系。
2、難熱點(diǎn)問(wèn)題得到解決。一是實(shí)施“村內(nèi)通”工程，鄉(xiāng)政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，落實(shí)了修路1000米以下的村獎(jiǎng)勵(lì)10000元，1000米以上的村獎(jiǎng)勵(lì)20000元的規(guī)定，共投資150萬(wàn)元，硬化11個(gè)村主要街道10.5公里。二是投資16萬(wàn)元，修泗河高橋一座。三投資8萬(wàn)元，修機(jī)井5眼，解決了4個(gè)村3000余群眾的用水問(wèn)題。。
3、村容村貌得到治理。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，做好村容村貌治理，提高群眾生活水平。今年我鄉(xiāng)確定劉吉、路場(chǎng)、張莊子為文明生態(tài)村創(chuàng)建示范村，劉吉村投資18萬(wàn)元，硬化道路1200米，栽種國(guó)槐200株，冬青、月季500株，清理柴草垛60個(gè)，糞堆30個(gè)，拆除豬圈、廁所11個(gè)，并準(zhǔn)備建一個(gè)以舞獅為主題的文化墻；路場(chǎng)村投資16萬(wàn)元硬化公路1000米，建設(shè)村民活動(dòng)中心；張莊子村投資8萬(wàn)元建設(shè)村民中心，并完成“五亂”清理。其他村也著手制定了規(guī)劃，清理糞堆柴草垛，改善了生活環(huán)境。
六、存在問(wèn)題
一是干部群眾思想觀念保守，缺少高素質(zhì)的農(nóng)村管理服務(wù)人才、醫(yī)療人才、教育人才、經(jīng)濟(jì)管理人才。二是缺乏發(fā)展空間，沒(méi)有建設(shè)用地，影響制約著發(fā)展速度的提高。三是由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力緊張，公益事業(yè)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民增收缺乏保障。五是小棗產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，產(chǎn)品科技含量不夠高，價(jià)格依然在較低水平徘徊。六是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)育不健全，作用發(fā)揮欠缺。七是土地承包政策30年不變，分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
